摘要:
去年11月下旬,天津市会计学会召开了1987年学术讨论会。参加讨论会的有90多人,其中有专家、教授,也有从事财会工作多年的老财会工作者。会议就如何贯彻十三大精神,推进会计改革,建立有中国特色的会计理论方法体系发表了不少有益的见解。
一、正确认识财会工作的现状,加强基础工作
与会的同志们认为,十三大关于社会主义初级阶段的理论和基本路线的提出,是实事求是的,是从我国的国情出发的。我们理解和把握社会主义初级阶段理论,贯彻这个阶段的基本路线,并据以进一步推动会计改革,也必须坚持从实际出发,不能脱离目前财会工作的实际情况。我们要立足现状,从基础抓起。许多同志谈到,目前财会工作总的状况是财会人员素质较差,基础工作薄弱,财会核算水平较低,有些企业甚至人为地调整成本,弄虚作假,搞虚盈实亏或虚亏实盈。因此,我们要扎扎实实地开展“抓基础、达标准、上等级、全面提高会计工作水平”的活动,大力提高财会人员政治思想素质和业务素质,整顿财会基础工作。一些代表认为,提供真实、准确的数据,是财会工作的生命线。离开这一点,财会工作不仅不能为领导决策提供可靠依据,发挥参谋助手作用,甚至还会起相反的作用,导致领导决策失...
去年11月下旬,天津市会计学会召开了1987年学术讨论会。参加讨论会的有90多人,其中有专家、教授,也有从事财会工作多年的老财会工作者。会议就如何贯彻十三大精神,推进会计改革,建立有中国特色的会计理论方法体系发表了不少有益的见解。
一、正确认识财会工作的现状,加强基础工作
与会的同志们认为,十三大关于社会主义初级阶段的理论和基本路线的提出,是实事求是的,是从我国的国情出发的。我们理解和把握社会主义初级阶段理论,贯彻这个阶段的基本路线,并据以进一步推动会计改革,也必须坚持从实际出发,不能脱离目前财会工作的实际情况。我们要立足现状,从基础抓起。许多同志谈到,目前财会工作总的状况是财会人员素质较差,基础工作薄弱,财会核算水平较低,有些企业甚至人为地调整成本,弄虚作假,搞虚盈实亏或虚亏实盈。因此,我们要扎扎实实地开展“抓基础、达标准、上等级、全面提高会计工作水平”的活动,大力提高财会人员政治思想素质和业务素质,整顿财会基础工作。一些代表认为,提供真实、准确的数据,是财会工作的生命线。离开这一点,财会工作不仅不能为领导决策提供可靠依据,发挥参谋助手作用,甚至还会起相反的作用,导致领导决策失误。学会副理事长、市经委总会计师金克迈同志以一个老财会工作者的身份谈了自己的体会。他认为在完善企业承包经营责任制的形势下,财会工作者肩上的担子很重,有大量的工作需要研究,需要做,但首要问题是抓好基础工作,基础工作做不好,别的工作就难以顺利开展。抓基础工作,包括抓好财会人员的业务培训和分工定岗责任考核,要抓一些基础工作搞得好的典型,介绍他们的经验,开展示范教育。有的同志还认为,坚持实事求是,一切从实际出发的原则,要求会计理论研究同实践相结合。目前我国会计理论研究,跟不上形势的发展,难以指导会计实务,在一定程度上存在着脱离实际的现象。全面改革的新形势,迫切要求理论工作者树立为实践服务的观点,及时总结我们的实践经验(如定额管理、班组核算等),汲取外国的有用的东西,探讨解决实践中的新问题。同志们还就如何正确认识会计的职能谈了一些看法,认为应当本着实事求是的原则,恰当地认识会计的职能。就是说,既要反对把会计工作只看成单纯的记帐、算帐、报帐,也不要脱离实际,任意夸大会计的职能作用,以致实际工作者无所适从。
二、加快自身改革,建立有中国特色的会计管理体制
同志们认为,十三大的主旋律是加快改革、深化改革、学习、贯彻十三大精神,财会工作要加快自身的改革,为经济体制改革服务。关于如何加快财会工作的自身改革,建立有中国特色的会计理论方法体系,代表们纷纷提出了意见。有认为应当建立企业经济责任会计模式的,也有认为应当建立决策会计、责任会计和财务会计相结合的复合会计体系的,但呼声最高的是要求尽快改革会计管理体制。大多数同志认为,目前的会计管理体制统得过多,统得过死。反映在会计制度上,会计科目、报表格式都由财政部门统一制定,各个企业都要按照统一科目进行核算,按统一格式向财政、税务、银行以及主管部门编送各种报表,这种管理体制尽管对会计工作正规化有一定的作用,但仍是侧重于直接控制,不利于基层根据具体的情况作出灵活的处理。目前统一的会计科目,容纳不下复杂的会计事项,难以对号入座,,登记各笔业务往来。改革会计管理体制,以适应经济体制改革的需要,势在必行。关于怎么改,市纺织局的杨志学同志谈了自己的看法。他认为会计管理体制改革的基本要求是按照宏观、中观、微观管理的需要,下放一定的权限。宏观管理要从大的方面着手,制定统一的会计原则和会计准则,确立几种会计模式,以及围绕积累确定一些必要的考核指标,以满足宏观控制的需要。至于象会计科目、报表格式、计算程序和记帐方法等具体问题,应下放到中观和微观管理。中观和微观管理系统可根据具体情况,制定一些规则和实施细则。同志们还谈到,在财务管理上也有一个放权问题。要根据大的管住管好,小的放开放活的原则,下放一定的资金使用权,真正落实企业的财权。
三、增强理财观念,促进提高经济效益
同志们认为,十三大提出的集中力量进行现代化建设的指导方针和关于经济发展的战略,明确了财会工作的任务,向财务工作提出了为发展生产力服务,为提高经济效益服务的要求。代表们认为,新的形势,要求财会人员树立理财观念、效益观念、服务观念,讲究生财、聚财、用财之道,注重经济效益,促进生产力的发展。不少同志谈到,财会工作应该而且必须记好帐、算好帐、报好帐,但记帐、算帐、报帐本身不是目的,而是个方法,目的是为了提高经济效益。因此,要在记好帐、算好帐、报好帐的基础上,对数据进行比较分析,并通过比较分析,找出差距,提出建议,当好领导的参谋。同志们认为,财会部门还应当转变工作方法,正确处理好服务与监督的关系,在搞好服务的同时,寓监督于服务之中。要面向生产,以提高经济效益为出发点,理顺内部核算关系;要适应责任经营的需要,建立厂内银行,划小核算单位,层层落实经济责任,以充分调动广大干部职工生产经营的积极性。天津财经学院解忆竹副教授还认为,财会人员尽管不是决策者,但是必须参与预测、决策,为搞好企业生产经营决策提供可靠的依据。她认为财会人员应参与以下的决策:一是参与投资决策,通过对投资项目进行可行性研究,从财务角度评价投资项目的经济效益,以选择最优的投资方案;二是参与企业的生产经营决策,从财务角度参与合理调整产品结构,确定产品的发展方向,实现生产要素的合理配置,从而为降低物质消耗和活劳动消耗,提高资金的使用效益服务。
同志们认为,随着所有权与经营权的分离,市场体系的逐步健全和形成,横向经济联合的进一步扩大,以及以公有制为主体的多种经济成分的继续发展,将进一步拓宽财会工作的领域,丰富财会工作的内容。财会工作面临许多新的课题,无论就核算的深度或广度来说,我们财会人员现有的知识都是不能适应的。因此,我们广大财会工作者要有一种紧迫感,努力学习,开拓视野。要从学好十三大文件入手,把握各项方针、政策,熟悉各项规章制度,迅速提高自己的思想业务素质,迎接新时期给我们提出的新任务。