摘要:
目前,全国的经济形势很好。“双增双节”运动已经全面展开,各种形式的承包经营责任制正在普遍推行,工业生产持续增长,商品流通不断扩大,财政收入增加。但是,财经纪律松弛,有法不依,有章不循,任意侵占国家收入的问题,相当严重,有些方面甚至愈演愈烈,已经成为妨碍改革,影响经济发展的一个突出问题。因此,国务院决定,今年继续在全国范围内开展税收、财务、物价大检查是非常适时,十分必要的。
开展这次大检查的根本目的,就是要严肃法纪,维护国家财经纪律,检查纠正经济领域的各种违法乱纪问题,巩固和发展大好形势,为改革和建设创造一个良好的社会经济环境。为了达到这个目的,更好地完成今年税收、财务、物价大检查的各项任务,在今年的大检查中要注意做好以下几项工作:
一、要坚持“四个结合”
一是要把大检查同当前正在开展的“双增双节”运动紧密结合起来。税收、财务、物价大检查是促进“双增双节”运动顺利进行和健康发展的重大步骤。要在查清各种违纪问题的基础上,引导企业和单位把主要精力集中到增产节约、增收节支上来。努力增产适销对路产品,提高产品质量,节约物资消耗和费用开支,降低产品成本,疏通流通渠道,提高经济效...
目前,全国的经济形势很好。“双增双节”运动已经全面展开,各种形式的承包经营责任制正在普遍推行,工业生产持续增长,商品流通不断扩大,财政收入增加。但是,财经纪律松弛,有法不依,有章不循,任意侵占国家收入的问题,相当严重,有些方面甚至愈演愈烈,已经成为妨碍改革,影响经济发展的一个突出问题。因此,国务院决定,今年继续在全国范围内开展税收、财务、物价大检查是非常适时,十分必要的。
开展这次大检查的根本目的,就是要严肃法纪,维护国家财经纪律,检查纠正经济领域的各种违法乱纪问题,巩固和发展大好形势,为改革和建设创造一个良好的社会经济环境。为了达到这个目的,更好地完成今年税收、财务、物价大检查的各项任务,在今年的大检查中要注意做好以下几项工作:
一、要坚持“四个结合”
一是要把大检查同当前正在开展的“双增双节”运动紧密结合起来。税收、财务、物价大检查是促进“双增双节”运动顺利进行和健康发展的重大步骤。要在查清各种违纪问题的基础上,引导企业和单位把主要精力集中到增产节约、增收节支上来。努力增产适销对路产品,提高产品质量,节约物资消耗和费用开支,降低产品成本,疏通流通渠道,提高经济效益。在全体职工中逐步养成勤俭建国,艰苦奋斗的良好风气,保证完成和超额完成各项“双增双节”任务。二是要把大检查同深化企业内部改革,改善企业经营机制紧密结合起来。税收、财务、物价大检查又是推动企业深化企业内部改革的一项重要措施。要通过大检查,促使各种形式的承包经营责任制沿着正确方向前进。在大检查中,必须掌握好两条原则:一条是企业和单位的合法利益,一定要坚决保护,不受侵犯。实行承包经营责任制的企业,按照国家与企业签订的承包合同和有关规定,应当给予企业的好处,要保证兑现,决不食言。一条是对于各种违法乱纪行为,一定要认真检查处理,决不能心慈手软。实行承包责任制的企业,为了获取非法收益,任意提价、涨价、滥发奖金、补助、实物,或者故意虚增利润、假报亏损的,同样要认真查处。只有这样,才能维护党纪国法的严肃性,才能保证改革工作和生产建设的顺利进行。三是要把大检查同反对官僚主义,纠正不正之风紧密结合起来。目前,在我国,由于官僚主义,工作不负责任造成的经济损失,数字相当惊人。不少部门、企业和单位一方面叫喊资金不足,另一方面又把大量的资金财产白白地损失浪费掉了,这是十分令人痛心的!如果工作做得好一些,把损失的钱,浪费的钱集中起来,用在生产建设上去,这对加速我国的四化建设事业将会发挥很大的作用。我们希望通过大检查,有利于揭露各种官僚主义行为和不正之风,进一步提高广大干部和职工的主人翁责任感,加强纪律性,建立健全各项规章制度,堵塞漏洞,加强管理,转变思想作风和工作作风,克服官僚主义。四是要把大检查同完成今年的财政收支计划紧密结合起来。今年的财政收支计划是经过六届人大五次会议讨论批准的,具有法律效力,必须保证完成。由于前几个月的财政收支完成情况不够理想,增加了今后几个月的工作压力。各地区、各部门都要通过大检查,把被非法截留、侵占、偷漏、私分以及拖欠的国家收入收缴上来,纠正超越权限减免税的行为,把各项可以压缩的支出节省下来,努力搞好增收节支工作,为完成和超额完成今年财政收支计划作出贡献。
二、要深入细致地做好思想发动工作
税收、财务、物价大检查是有几百万人参加的群众性的经济监督工作,搞好今年的大检查,首先必须做好广大干部和职工的思想政治工作。由于大检查已经连续搞了几年,投入的干部较多,工作量较大,出现这样那样的思想问题,是可以理解的。当前,需要解决的主要思想障碍,一个是“厌战”情绪。一个是“畏难”情绪。为了克服“厌战”情绪,最根本的是要提高广大干部、职工对开展今年大检查必要性和重要性的认识,增强搞好大检查的信心和决心。要使他们懂得,搞好今年的大检查工作,不仅对解决当前国家财政困难,搞活企业,稳定经济,促进改革具有十分重要的意义,而且对端正党风和社会风气,加强两个文明建设也有很大的作用。当然,具体到每个部门、每个单位,要抽调人员,会增加一些负担,影响一些工作,但从总体讲,开展税收、财务、物价大检查是反映了广大人民群众的愿望和要求,是国民经济全局的需要,是国家加强法制建设,强化宏观控制的需要。局部工作虽然受到一些影响,但在全局上却是一件大好事,最终也将有利于局部工作的开展。只要我们把这个道理讲清了,思想认识就能一致,“厌战”情绪就比较容易解决。至于“畏难”情绪,主要不是指大检查工作难度大,而是指有些部门和单位的问题查出来了处理难。这些难点往往涉及到领导部门和领导干部的问题,检查有阻力,处理更困难。对有些问题采取大事化小,小事化了的办法私了了。这种情况极大地挫伤了检查人员的积极性。所以说,要解决群众的“畏难”情绪关键是要解决领导干部的作风。在今年的大检查中,我们希望各级领导部门和领导干部要以身作则,严于律己,带头执行财经纪律。对于下面发生的问题要督促他们认真吸取教训,检查纠正,不要说情护短,纵容包庇;对于自身的问题,要主动检查纠正,做到执法必严,违法必究,该批评的批评,该处理的处理,该惩办的惩办。凡有纵容包庇的,一定要从严处理。另外,我们还要通过各种形式,加强这次大检查的宣传报导工作,把大家的思想统一到国务院《通知》和领导同志的讲话精神上来,为搞好今年的大检查打下牢固的思想基础。
三、要认真搞好大检查的各项组织工作
为了认真落实国务院领导同志关于今年的大检查工作声势要更大一些,工作要更扎实一些的指示精神,除了要做好思想发动工作外,还必须有相应的组织措施,也就是国务院《通知》中提到的几个要求:第一,要大力加强和充实各级大检查领导小组和办事机构,选派得力干部参加工作组和检查组。国务院对此十分重视,今年派出的工作组多数将由副部长级以上干部带队。第二,参加重点检查的人数和人员素质,不能低于1986年。各地区、各部门都要尽可能多的抽调一些懂业务,会查帐的干部参加工作组和检查组。能否搞好今年的大检查工作在很大程度上决定于参加检查人员的数量和质量。第三,重点检查面不能少于40%。开展重点检查要采取审计式的检查方法,力求深入、扎实,讲究实效。第四,要坚持边检查、边核实、边处理、边入库、边整改的原则,善始善终,不留尾巴。要把大检查的成果及时地反映到财政上来,落实到“双增双节”和深化企业内部改革上来,使大检查的每一步都能见到实实在在的效果。