摘要:
党中央、国务院号召开展“双增双节”运动,对我军继承和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统具有重要意义。部队各级党委对“双增双节”十分重视,都把这项工作列入议事日程,主要领导亲自抓,普遍进行艰苦奋斗、勤俭建军教育,广泛发动群众,制订了“双增双节”计划和具体措施,建立健全了责任制。由于各级领导重视,目标明确,措施得力,抓得早、抓得紧,已取得了初步成效。
一、普遍深入开展“双增双节”教育,进一步树立了全局观念。今年国家对国防费拨款较原定计划减少,各级在安排年度经费预算时,从国家建设和军队建设的全局出发,坚持钱少要把事情办好的原则,量入为出,精打细算,统筹安排,保证重点,紧缩消耗性支出,压缩非重点工程投资,从计划上保证年度预算收支平衡。据各大单位不完全统计,今年以来,通过审核经费预算,共计压减公务费、事业费、基本建设费等项支出1.7亿多元。广州军区各单位原筹集4400万元准备搞基建工程,为贯彻“双增双节”精神,审核压缩3700万元,减少了84%。兰州军区部队积极调整利用原有营房,减少营建面积2万多平方米,节省投资400多万元。沈阳军区机关压缩消费性支出204万元,仅停止购买放相机、照相机、空调器等专控商品就减...
党中央、国务院号召开展“双增双节”运动,对我军继承和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统具有重要意义。部队各级党委对“双增双节”十分重视,都把这项工作列入议事日程,主要领导亲自抓,普遍进行艰苦奋斗、勤俭建军教育,广泛发动群众,制订了“双增双节”计划和具体措施,建立健全了责任制。由于各级领导重视,目标明确,措施得力,抓得早、抓得紧,已取得了初步成效。
一、普遍深入开展“双增双节”教育,进一步树立了全局观念。今年国家对国防费拨款较原定计划减少,各级在安排年度经费预算时,从国家建设和军队建设的全局出发,坚持钱少要把事情办好的原则,量入为出,精打细算,统筹安排,保证重点,紧缩消耗性支出,压缩非重点工程投资,从计划上保证年度预算收支平衡。据各大单位不完全统计,今年以来,通过审核经费预算,共计压减公务费、事业费、基本建设费等项支出1.7亿多元。广州军区各单位原筹集4400万元准备搞基建工程,为贯彻“双增双节”精神,审核压缩3700万元,减少了84%。兰州军区部队积极调整利用原有营房,减少营建面积2万多平方米,节省投资400多万元。沈阳军区机关压缩消费性支出204万元,仅停止购买放相机、照相机、空调器等专控商品就减少支出56万元。北京军区召开全区节约水电工作会议,制订了进一步加强水电管理的措施,要求全区部队今年节约水电费达到300万元的目标。济南军区各级部队今年一至五月份公务、事业、维修等项经费开支和去年同期比较,减少1700多万元,下降17.5%,其中:各级压减会议390次,会议费减少38万元,下降30%;差旅费减少178万元,下降26.7%;水电费减少60万元,下降10%;社会集团购买力减少753万元,下降40.8%。空军各级部队今年一至四月份的公务事业费开支和去年同期比较,下降了11.2%。全军今年以来消耗性费用普遍出现下降趋势,改变了近几年来这方面的开支不断上升的状况。
二、在“双增双节”运动的推动下,普遍开展了多种形式的勤俭节约活动。许多单位花钱办事出现了“三个转变”,即“从强调本单位需要转到服从大局,从互相攀比转到面对现实,从用了算转到算了花”,勤俭节约蔚然成风。各级深入发动群众,积极开展收旧利废、自修自制和节约一滴水、一度电、一分钱、一两粮、一两油、一两煤活动,有力地推动了增收节支工作。广西军区今年成立了174个业余修理组,自修自制各种营具2.7万多件,维修营房1.7万多平方米,节约经费13万多元。二炮某部在营房建设中,利用自身力量,自己动手安装营房设施,节约经费40万元,造价降低了16%。各单位还针对当前库存积压物资较多的情况,积极清理利用。据部分单位不完全统计,今年一至四月份已处理利用多余积压物资4000多万元,把死物变活物,死钱变活钱,节省了经费支出。
三、为了保障各项事业任务的完成,积极组织预算外经费收入,弥补预算经费的不足。生产经营单位认真总结经验,把主要精力放在搞实业上,积极搞好种植业、养殖业、服务业,进一步加强经营管理责任制,提高了经济效益。河南省军区原有15个经济效益较差的企业,通过横向联合,改善了技术、设备和经营管理,现有9个企业年收益可达10万元以上。今年以来,各级贯彻中央军委关于加强基层建设的指示,把组织的预算外经费收入,重点用于解决基层连队的一些实际问题,深受广大指战员的欢迎。
目前各级部队的“双增双节”工作已经普遍开展起来,但发展还不平衡。要使部队的“双增双节”取得更好的成绩,要着重抓好以下几点:
一要继续抓好思想教育。使广大指战员深刻认识“双增双节”是加速我国四化建设的战略措施,是国防建设服从国家经济建设大局的需要,也是搞好新时期军队经费供应保障的重要法宝。各级要结合财务工作的实际,牢固树立勤俭生财观念,节约用财观念,科学理财观念,深入持久地把“双增双节”搞好。
二要大力抓好增收节支计划、措施的落实各级各部门应根据上半年增收节支工作的实际情况,深入调查研究,总结经验,表彰先进,解决存在的问题。要继续狠抓各项增收节支目标、措施的落实,实行包干管理的经费,一定要包住包死,不能突破定额指标。各级应自始至终把好各项经费支出关,凡是超过计划的开支不拨款、不报销,确保年度预算收支平衡,力争略有结余。
三要抓好经济效益。军办工厂、农场、马场要在国家财经方针政策允许的范围内发展多种经营,进一步搞好经济核算管理,努力增产增收,支援国家的经济建设。各级院校、医院、科研单位、修理机构以及招待所、仓库、机场、码头等,要在保障部队任务需要的前提下,为社会服务,努力增加收益。
四要抓好管理改革。要在党和国家关于改革、开放、搞活的总方针、总政策的指引下,通过执行全军统一的财务规章制度,加强宏观管理和控制,逐步建立和完善军事经济法规,提高军费使用效益。对各项事业任务、工程建设和生产经营活动等,都应搞好论证,慎重决策,按经济规律办事,避免人为的损失浪费。要积极推广各种行之有效的经费管理责任制,调动各方面理财的积极性,做到钱少了要把事情办好。
五要抓好审核监督。财务部门对各项经费支出,要认真搞好事前、事中和事后的审核监督,严肃财经纪律,为党委、首长当好理财参谋。凡是减收增支的口子坚决不开,计划外的项目坚决不上,铺张浪费的钱坚决不花,堵塞经费开支漏洞,使有限的军费更好地保障现代化、正规化革命军队建设的需要。