摘要:
1984年新疆自治区科委确定我所为科研体制改革的试点单位,对科研项目的拨款改为贷款。科研成果由无偿转让改为有偿转让,使科研成果与本所的经济利益挂钩。为此,我所包括财会工作在内进行了一系列改革,主要是按部门、研究室和课题组实行单独核算。
在分部门、按课题核算前,我们对全所各职能科室、研究室、试验室的设备、试验手段、人员素质、承担任务能力进行了摸底排队,根据不同情况,区别对待。把研究室课题组及有一定生产能力或试验手段的车间、车队、试验室、情报室列为前方。明确前方人员不划拨事业费。承担国家科研项目的,国家拨给科研补助费或向银行贷款;不承担国家科研项目的研究室、课题组自找科研任务,或开展技术服务,组织经济收入。为科研生产服务的党办、所办、总务等职能科室列为后方、后方划拨事业费。前方和后方都实行经济承包,分别建帐,单独核算。把完成任务的好坏,经济收入的多少与个人的经济利益结合起来,打破大锅饭。前方以承包研究项目的课题组或研究室为核算单位。后方以职能科室为核算单位。核算办法是:
一、后方职能科室的核算。当年上级事业费指标下达后,留出全所职工工资、水电费及由所长掌握的差旅费。剩余部分,根据...
1984年新疆自治区科委确定我所为科研体制改革的试点单位,对科研项目的拨款改为贷款。科研成果由无偿转让改为有偿转让,使科研成果与本所的经济利益挂钩。为此,我所包括财会工作在内进行了一系列改革,主要是按部门、研究室和课题组实行单独核算。
在分部门、按课题核算前,我们对全所各职能科室、研究室、试验室的设备、试验手段、人员素质、承担任务能力进行了摸底排队,根据不同情况,区别对待。把研究室课题组及有一定生产能力或试验手段的车间、车队、试验室、情报室列为前方。明确前方人员不划拨事业费。承担国家科研项目的,国家拨给科研补助费或向银行贷款;不承担国家科研项目的研究室、课题组自找科研任务,或开展技术服务,组织经济收入。为科研生产服务的党办、所办、总务等职能科室列为后方、后方划拨事业费。前方和后方都实行经济承包,分别建帐,单独核算。把完成任务的好坏,经济收入的多少与个人的经济利益结合起来,打破大锅饭。前方以承包研究项目的课题组或研究室为核算单位。后方以职能科室为核算单位。核算办法是:
一、后方职能科室的核算。当年上级事业费指标下达后,留出全所职工工资、水电费及由所长掌握的差旅费。剩余部分,根据各职能科室的工作性质,工作范围,完成工作项目的多少和难易程度,经所务会议审议平衡后,切块下达给各职能科室。各职能科室根据切块下达的事业费指标,编制工作项目用款计划。财务按科室设分户帐,并发给职能科室内部流通支票和限额支出登记簿。在保证工作项目完成的前提下,各项目所需的费用,各科室有权在各项目之间调剂使用。年终工作项目完成时,节余的经费,按包干节余的方式,作为考核各职能科室成绩的依据。
二、前方研究室课题组、车间、试验室的核算。
①研究室课题组的核算:科研课题分为纵向课题和横向课题。纵向课题是国家下达的科研课题,其资金来源有国家拨款、本所向银行贷款、或国家部分拨款本所自筹部分资金。横向课题是指本所接受外单位委托研究的科研课题,其资金来源由委托单位提供。不管横向课题或纵向课题都要制定课题实施计划和财务计划,经总师办、所务会议审核通过后,财务才能立户核算。由于资金来源渠道不同,横向课题与纵向课题核算内容也稍有区别。
纵向课题核算的主要项目有:设备购置费、仪器仪表购置费、配件、材料、燃料及动力、样机试制、试验、图纸资料、调研差旅费、邮电费及与该课题有关的一切费用。课题结束后,剩余资金按规定上交。科研成果通过鉴定转让后,可得科研成果奖。
横向课题核算的项目,除与纵向课题相同外,还要增加该课题组参加人员按职称规定上交的工资,课题结束后,收入大于支出,即为利润,按本所改革方案规定,利润的13%为该课题组或研究室人员的奖金,按项目承包的只能提取10%为奖金,其余上交,作为全所的奖励、福利、事业发展三项基金。
②车间、车队的核算:其费用有全部人员的工资、材料、水电、燃料、外协加工费、固定资产折旧以及按工资额上交所的管理费。车间暂不进行产品成本核算,采用统收统支的核算形式。收入大于支出即为利润,按利润的20%提取奖金,10%提取新产品开发基金,其余70%上交作为全所的三项基金。
③试验室的核算:试验室的费用有工人的全部工资及按工资额的50%上交的管理费、试验员按职称规定上交所的工资、材料、仪器、器皿试剂、水电费、差旅费、固定资产折旧费。试验室收入大于支出即为利润,按利润的20%提取奖金,10%为试验设备修理基金。其余70%上交作为全所的三项基金。
为了便于核算和为核算提供可靠的原始资料。我们在各部门安装和完善了各种计量仪表,如水表、电表等。发行了内部流通支票,作为内部各室之间经济业务往来的结算凭证,每周向财务交换结算一次,计入各交款单位的帐户。各部门对外的经济业务往来及报销差旅费,持内部流通支票向财务室交换银行转帐支票或现金。在实行内部流通支票的同时,对各核算单位发行限额支出登记簿,按核定限额进行控制。经过一年来的探索,全所职工的经济观念加强了,胡乱花钱的现象减少了,普遍做到先算帐后花钱。上下一致关心本所的经济效益,除完成国家下达的科研任务外,还利用本所技术优势,积极开展对外技术服务,完成内外技术服务合同40项,收入30万元,扣除材料、差旅费外,纯收入21.33万元,是我所建所以来完成任务最好,组织经济收入最多的一年。