时间:2020-05-29 作者:吉林省省长 ★高德占★
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摘要:
企业财务会计工作是企业管理中的一项综合性工作,是理顺国家、企业、个人分配关系的重要环节。经济要发展,企业要搞活,财会部门是非常重要的职能部门,担负着重要的任务。现就进一步加强我省企业财务会计工作讲几点意见。
一、要进一步搞好企业财务会计管理体制改革推动全省经济持续、稳定、协调地发展
要发挥企业财务会计工作在促进生产和流通、改善经营管理、降低成本费用、提高经济效益、增加财政收入等方面的职能作用,当前很重要的一个问题就是要适应形势发展的需要,继续搞好企业财务会计改革,促进国民经济发展。我省在经济改革中,财政、财务会计工作已经进行了一些较大的改革,扩大了企业管理权限,增强了企业的活力,促进了生产的发展和经济效益的提高。我省连续四年实现了产值、税利、财政收入同步增长,连续四年实现了财政收支平衡,是同这些改革分不开的。今后要进一步搞好工作,关键还在于改革。
企业财务会计工作的改革要根据整个经济体制经革的要求,从内部和外部两个方面来进行。
从内部来说,第一,要进一步完善利改税第二步改革。总的看,我省贯彻第二步利改税是认真的,是符合国家要求的。由于实行了第二步利改税,正确处理...
企业财务会计工作是企业管理中的一项综合性工作,是理顺国家、企业、个人分配关系的重要环节。经济要发展,企业要搞活,财会部门是非常重要的职能部门,担负着重要的任务。现就进一步加强我省企业财务会计工作讲几点意见。
一、要进一步搞好企业财务会计管理体制改革推动全省经济持续、稳定、协调地发展
要发挥企业财务会计工作在促进生产和流通、改善经营管理、降低成本费用、提高经济效益、增加财政收入等方面的职能作用,当前很重要的一个问题就是要适应形势发展的需要,继续搞好企业财务会计改革,促进国民经济发展。我省在经济改革中,财政、财务会计工作已经进行了一些较大的改革,扩大了企业管理权限,增强了企业的活力,促进了生产的发展和经济效益的提高。我省连续四年实现了产值、税利、财政收入同步增长,连续四年实现了财政收支平衡,是同这些改革分不开的。今后要进一步搞好工作,关键还在于改革。
企业财务会计工作的改革要根据整个经济体制经革的要求,从内部和外部两个方面来进行。
从内部来说,第一,要进一步完善利改税第二步改革。总的看,我省贯彻第二步利改税是认真的,是符合国家要求的。由于实行了第二步利改税,正确处理了国家与企业的关系,基本上解决了企业吃国家大锅饭的问题。当前重点是理顺企业内部的分配关系,解决好职工吃企业大锅饭的问题。第二,要进一步创造条件,划小核算单位,把企业真正搞活。财务会计管理体制改革,要为搞活大中型企业创造条件,要给各专业化分厂下放财务管理权限,实行自主经营、分级核算、自负盈亏。也就是说,在财务核算方法上,把“大锅”变为“小灶”,在全厂统一经营的前提下,进一步划小核算单位。对小型企业则可以实行集体、个人承包或采取转让、租赁等经营方式。第三,要进一步完善“厂内银行”核算办法,加强企业内部的经济核算。这几年来,不少企业推行“厂内银行”办法取得了很多好的经验,但在新形势下要注意研究新问题,制订一些新的措施,创出一些新的经验,真正发挥“厂内银行”的作用。第四,要进一步落实以承包为主要内容的各种形式的经济责任制,进一步调动企业经营者和生产者的积极性。实行承包有几个前提。一是坚决按照国家第二步利改税规定办;二是奖金来源要正当;三是要奖勤罚懒,奖金档次要拉开;四是超过奖金限额的要纳奖金税。第五,企业内部财会工作的改革,要把经济效益分析活动做到经常化、系统化、制度化,把企业财会管理提高到一个新水平。
从外部来说,一是要促进横向经济联合。要以大中型企业为主体,以名牌产品为龙头,发展企业间、地区间、省内外之间的横向联合。只要是有利于振兴我省经济,有利于发展生产,提高效益和培养后续财源的联合,我们都要给予支持。二是要大力支持企业增产适销对路产品,提高质量,降低消耗,扩大销售,减少积压,活化资金。三是要培养后续财源,想办法把企业搞活,使企业从增产增收中得到好处,增强自我发展、自我改造的能力。总之,企业财务会计管理体制改革,无论是从内部改革还是从外部改革来说,都要正确处理好国家与企业、当前与长远、全局与局部的关系。做到既要考虑当前和局部利益,更要考虑长远和全局利益。要从有利于国民经济发展的全局战略出发、从振兴吉林省经济的大局出发,真正地把改革引向深入。
二、要积极参与企业管理和经营决策,充分发挥企业财务会计工作在经济活动中的参谋、助手作用
企业财务会计工作是生产经营活动的枢纽,与生产经营各环节是紧密相联的,它涉及到生产流通各个方面,是经济管理的重要组成部分。因此,参与管理,参与决策,是企业财务会计工作的重要职能。
参与管理,就是除了管好资金、成本、利润及各项留利的分配和使用之外,还要充分运用企业财务会计工作涉及面广,信息灵通,反馈灵敏等特点,积极参与企业的产、供、销和资金、物资的管理。而且要努力做到事前搞好分析预测,事中搞好监督控制,事后搞好总结考核,协助企业领导制定有效的措施,堵塞漏洞,防止和杜绝经营管理中的决策失误。现在国家要求开展企业管理升级活动,其中企业财务管理升级也是很重要的一项内容。广大企业财务会计人员,要积极协助领导,从抓企业财务基础工作入手,制定企业财务管理升级规划,抓紧行动,搞好升级落实。
参与决策,就是要参与企业经营管理各个环节,各个方面重大问题的决策。如技术改造决策、经营目标决策、产品方向决策、购销价格决策、工资福利及奖励措施决策和扭亏增盈决策等。要积极为这些方面的决策提供依据,拿出主意。
比如企业技术改造决策,这是很重要的。但有很多企业在定项目的时候,往往是企业行政领导和技术部门起主要作用,财务部门参加的很少。因此,对有些可行性研究中的资金落实,还款措施,在实施过程中怎么提高效益等研究得不够。而现在的技术改造和过去不一样,主要是借钱搞改造,决不只是技术决策,这里很重要的是财务决策、经济决策,财会部门不参加,至少是两个翅膀缺一个。
既然要参与管理,参与决策,这就要注意信息反馈,为经济决策提供科学依据。从这方面来说,财会部门提供的资料是很有参考价值的,经济技术指标的升降、好坏,都能从财会资料中直接反映出来。因此,财会部门应该及时、准确、全面地为领导提供决策依据。作为财会部门,要坚持实事求是,如实反映情况。实事求是的分析来源于高度的责任心、事业心,要正视存在的问题,敢于揭露矛盾,敢于直言不讳地提出自己的见解。
三、要严肃财经纪律,把企业财务会计工作纳入法制建设的轨道
企业的各项经济活动,都要通过财务收支反映出来。因此,加强企业财务会计工作的法制建设,严肃财经纪律,是十分重要的。财政、财务会计监督的重点,就是检查企业、事业单位对国家各项经济法规和各项财经纪律的执行情况,纠正乱拉资金,乱摊成本费用,随意扩大开支范围,弄虚作假,虚报盈亏等违反财经纪律的问题。1985年开展的财务、税收大检查,查出了许多乱摊成本费用、盈亏不实、偷税漏税等违纪问题。造成这些问题的主要原因是有章不循,有法不依,执法不严,监督不力。另外一个原因是企业的管理水平低,规章制度不健全,或无章可循。当前,各方面都在抓紧纠正不正之风,加强财务监督,严肃财经纪律。这方面的工作,也是搞好两个文明建设,实现党风、社会风气根本好转的重要内容。各级企业财务会计部门,要把财务大检查作为一项经常性的工作来抓。通过财务检查,进一步建立健全财务制度,堵塞漏洞,减少国家财政收入的流失。各企、事业单位都要成为遵纪守法的模范,争取在二年内,坚决煞住违反财经纪律的行为。广大财务会计人员,每天和钱物打交道,更要忠于职守,发扬“常在河边站,就是不湿鞋”的优良传统。同时,要认真贯彻执行各项财经纪律和财务制度,对违反财经纪律的行为要敢抓、敢管、敢于坚持原则。各级领导,特别是财政和企业的财务主管部门,都要大力支持企业财务人员的工作,为他们撑腰。
四、要加强领导,建立一支过硬的企业财会队伍
企业财务会计工作,无论是在宏观经济中,还是在微观经济中,都具有十分重要的地位和作用。就宏观经济而言,企业财务是国家财政、银行体系的基础。企业财务计划、部门财务计划,是编制国家预算的重要依据。就微观经济而言,企业财务既是企业经济活动的重要组成部分,又是企业管理的重要内容。但是,有些企业和部门对财务会计工作还不够重视,没有充分发挥他们的作用,甚至仅仅把他们看作单一的记帐、算帐和现金收付的部门,这是不对的。各级党委和政府对企业财务会计工作要给予高度的重视,切实加强对企业财务会计工作的领导,要把这项工作纳入各级领导的议事日程,定期听取企业生产经营情况汇报,指导他们做好工作。各主管部门也要经常研究讨论企业财务会计工作中遇到的各种情况和问题,支持他们更好地开展工作。同时,要在政治上关心他们,对一些企业财会人员开展工作难、执行政策难的问题,要弄清原因,实事求是地妥善加以解决。财会人员工作比较辛苦,在生活上要关心和体贴他们,尽可能帮助他们解决一些实际困难,努力为他们创造必要的生活条件和工作环境。
加强对企业财务会计工作的领导,很重要的一个方面,就是各级党委和政府要重视财会队伍的建设。从目前我省财会队伍的实际状况看,年龄结构、文化结构、专业知识结构都很不适应新时期企业财务会计工作的需要,无论在数量上还是在质量上与新时期的要求相差太远。因此,我们一方面要尽可能地多输送一些财会干部去财经院校深造;另一方面,各级财政部门要充分利用现有条件,举办各种形式的培训班、短训班,对财政、财务会计干部进行短期培训,以提高素质,适应工作需要。
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