摘要:
财务管理是乡镇企业管理的重要组成部分,随着农村经济体制的改革,多种形式经营承包责任制的推行,各种形式联营企业的出现,企业集资、管理范围的扩大,以及税收政策等一系列的变化,原有的各项财务管理制度,已经不能适应日益变化了的情况需要,为了适应乡镇企业蓬勃发展的新形势,我们在加强财务管理方面,认真抓了以下六个方面的工作:
(一)开展财务整顿,澄清了家底
1983年以来,我们会同省财政厅、省农业银行,对全省乡镇企业分期分批进行了财务整顿和清理。通过整顿清理,澄清了家底,处理了积压物资和滞销产品,清理了结算资金,落实了债权债务,并建立了各项管理制度。南京市通过整顿、清理,全市物资材料盘盈151.42万元,盘亏271.13万元,报废物资483万元,收回职工欠款134万元,落实收回长期拖欠货款1,100万元。杨中县在全县开展了“两清(清理积压产品和物资,清理呆滞货款)一建”活动,清理处理历年的损失1,728万元,澄清了家底,堵塞了漏洞,同时在做好记帐、算帐、报帐、互审和“五统一”(统一帐册、会计凭证、会计科目、记帐方法和财务表报)工作的基础上,建立健全了物资消耗、劳动定额、资金管理、班组核算制度,使企业做到有章可循,...
财务管理是乡镇企业管理的重要组成部分,随着农村经济体制的改革,多种形式经营承包责任制的推行,各种形式联营企业的出现,企业集资、管理范围的扩大,以及税收政策等一系列的变化,原有的各项财务管理制度,已经不能适应日益变化了的情况需要,为了适应乡镇企业蓬勃发展的新形势,我们在加强财务管理方面,认真抓了以下六个方面的工作:
(一)开展财务整顿,澄清了家底
1983年以来,我们会同省财政厅、省农业银行,对全省乡镇企业分期分批进行了财务整顿和清理。通过整顿清理,澄清了家底,处理了积压物资和滞销产品,清理了结算资金,落实了债权债务,并建立了各项管理制度。南京市通过整顿、清理,全市物资材料盘盈151.42万元,盘亏271.13万元,报废物资483万元,收回职工欠款134万元,落实收回长期拖欠货款1,100万元。杨中县在全县开展了“两清(清理积压产品和物资,清理呆滞货款)一建”活动,清理处理历年的损失1,728万元,澄清了家底,堵塞了漏洞,同时在做好记帐、算帐、报帐、互审和“五统一”(统一帐册、会计凭证、会计科目、记帐方法和财务表报)工作的基础上,建立健全了物资消耗、劳动定额、资金管理、班组核算制度,使企业做到有章可循,按章办事。
(二)抓紧财会人员的培训和“发证”工作,提高了财会队伍的素质
为了提高乡镇企业财会人员的业务素质和管理水平,针对部分乡镇企业财会人员水平低、缺额大、不稳定的特点,省局组织力量编写了会计和成本核算教材,开办了会计业务培训班和机械、化工、建材、纺织、服装等11个行业的成本培训班,为市、县举办训练班提供师资和教材。全省1985年底止,共举办了各种会计培训班2,000余期,有20多万人次参加,使各类财会人员的政策、业务水平和工作能力都有不同程度的提高。与此同时,各级主管部门还推广实行了“会计人员任用证”制度。1985年3月省乡镇企业局与省农业银行发布了《关于乡镇企业在银行开户印鉴问题的通知》,明确规定企业不得任用“无证”会计,银行凭“任用证”给予开户,从而增强了财会人员的光荣感和责任感,稳定了财会队伍。截至1985年底,全省已发放“会计人员任用证”约十万个。
(三)加强成本管理,进一步提高了经济效益
为了挖掘企业内部潜力,消化原材料、能源、电力价格上浮因素,不少地方开展成本分析活动,定期召开成本分析会,通过可比产品成本的分析和主要原材料、能源、电力消耗的对比,找出问题和差距,选择最佳措施方案,使企业降低物耗,节约费用,达到少投入多产出的目的。沙湖县在“三上一高”(上质量、上技术、上管理,提高社会经济效益)活动中,加强管理,改善经营,定期分析成本,挖掘企业潜力,物耗显著降低。1985年比1984年万元产值能耗(标准煤)由1.65吨减少到1.24吨,钢材、化纤等主要原材料节约较多,销售成本率下降0.62%,基本实现了原材料、能源涨价因素增加的开支在企业内部消化的要求,1985年实现利税2.69亿元,比1984年增长70.56%。
泰兴县重视开展经济活动分析工作,经常召开电话会、广播会、管工业的乡镇长会,布置任务,交流经验,使全县乡镇企业广泛开展了多种形式的经济分析活动。取得了较好的效果,1985年与1984年相比,产值、利润增长幅度都较大,可比产品成本也有所降低。
(四)核实分配利润,兼顾了四方利益
合理分配利润,有利于兼顾国家、乡村、企业和职工四方面的利益。各地主管部门都认真抓了利润核实工作,使利润分配建立在可靠的基础上,并通过调查研究和测算,制定了切合本地实际情况的利润分配方案。丹阳县在承包合同的兑现工作中,正确处理积累与消费的关系,合理组织分配兑现,注意充实企业实力,企业留利水平由调整前的14%上升到60.9%。有的乡明确规定:企业交乡部分不超过税后利润的40%,企业超利部分全部由企业支配,乡政府对企业上交的利润实行部分返回,国家对企业免税收益全部留企业作生产基金。由于乡政府的积极扶持,企业积累迅速增加,使企业增加了活力和后劲。
(五)积极筹集资金,提高了资金融通效益
为了克服困难,各级主管部门在农业银行、信用社的积极配合下,正确处理宏观控制与微观搞活的关系,抓住融通资金这个环节,努力把微观搞活,实行多种集资办法,充分发挥资金的使用效果。无锡县充分发挥人才、技术、产品优势,通过联合经营、补偿贸易等办法,近几年来引进资金约两亿元。杨州市积极推广靖江县集资“八法”(集、储、扩、借、清、查、收、放)和泰县沈高乡清理结算资金的经验,千方百计开拓资金渠道,1985年全市增加了流动资金7,877万元。太仓县讲究聚财之道,搞横向联合,补偿贸易、票据贴现、租赁设备、向外借款、利用外资、技术输出、职工集资、发放股票、压缩基建等15种方法融通资金,发展生产,仅1985年就从外地引进资金一亿元。全省乡镇企业1985年末财务报表反映吸收外来投资余额为3.53亿元,群众集资余额为3.68亿元,使资金紧张状况得到了一定的缓和。
各地在认真抓好集资的同时,注意用好用活资金,提高经济效益。在用好资金方面:一抓压缩非生产性基本建设投资;二抓控制非生产性开支和消费基金的增长;三抓“两清”(清理积压产品和库存物资、清理应收款)。在搞活资金方面:一是提高投入产出的效率,早投产早收益;二是增产适销对路产品,加快资金周转;三是把资金需要量大的材料尽可能用来料加工方式进货,节省了资金。
(六)控制固定资产投资规模,压缩了基本建设
去年以来,各地提高了服从宏观控制的自觉性,按照量力而行的原则,下决心把基建规模控制住,对资金的安排使用,按照“先流动资金、后基建投资;先在建项目,后新建项目;先扫尾工程,后半拉子工程;先近期能见效的项目,后规模大、投产晚的项目”的顺序,认真进行疏理,分别不同情况,采取相应措施。发达地区开始走上以内涵为主扩大再生产的路子。起步地区也注意上那些投资少、见效快的项目。各地对现有的在建项目,逐个排队分析,分别进行处理,做了大量的工作。由于实事求是采取有力措施,使超过企业承受能力的基本建设项目有明显减少,据1985年不完全统计,全省压缩基建项目一千多个,减少投资六亿多元。