国务院《关于加强工业企业管理若干问题的决定》要求有计划有步骤地在企业中开展“抓管理、上等级、全面提高素质”的企业升级工作。这是国家在管理企业工作上的一次改革尝试。这样做的好处是：

第一，企业升级把产品质量和物质消耗作为主要考核指标，包括了管理和技术两项内容，突出了重点，抓住了要害，对解决我国工业企业产品质量差、物质消耗高、经济效益低，改变企业技术落后、管理更落后的状况，有很强的针对性。

第二，《决定》明确地提出了先进企业的等级标准。四个等级标准分别瞄准了国际、国内、省内的先进水平，都有以产品为对象的具体的考核指标。特别是国家级先进企业，全国采用统一考核指标，不再考虑地区条件和客观因素。因此，这次企业升级的起点是高的，指标是过硬的。通过企业升级，可以促使企业的生产技术和经营管理达到新的水平。

第三，这次企业升级不压指标，不赶进度采取经济办法与行政手段相结合、以间接控制为主的办法进行。同时规定考核评审工作由公证机构组织实施，并实行定期评审，有升有降，不论哪一级先进企业都不搞“终身制”；对达到国家级的企业，国家要在信贷、出口、工资、奖金等方面分别给予相应的鼓励，这就有利于调动企业上等级的自觉性，防止形式主义。

第四，由于对先进企业规定了不同的等级标准，无论是管理水平高或是低的企业，都可以从自己的实际情况出发，在不同的起点上，瞄准不同的等级目标，一步一步地向上攀登，也有利于企业主管部门对企业进行分类指导。

摘自1986年8月1日《经济日报》