摘要:
劳教单位肩负着教育人、挽救人的使命,并承担一定的生产任务。所以,劳教单位也要大力加强经济核算,增收节支,提高经济效益。但是,从当前的工作看,还远不能适应形势的需要,最突出的是财务管理混乱,损失浪费严重。劳教单位是特殊的事业单位,资金来源渠道多,有的单位多渠道来钱一口袋装,花钱大手大脚,不讲效果;有的同志认为劳教单位的任务主要是教育人、改造人,生产上或盈或亏没什么关系,致使劳教单位的开支越来越大,财政补贴越来越多。为改变这种状况,目前应着重抓好以下几方面的工作,以逐步减少国家的补贴,为实现“七五”计划增砖添瓦。
一、提高思想认识,重视财会工作
要加强财会工作,首先要提高对财会工作重要性的认识。有的劳教单位之所以财务管理混乱,浪费严重,经济核算薄弱,关键是领导对财会工作重视不够,没有认真贯彻执行《会计法》。为此,各单位主管财会工作的领导,有必要学习一下《会计法》和有关文件,真正认识到加强财会工作的必要性和紧迫性。《会计法》第七条规定,财物的收发、增减和使用;基金的增减和经费的收支;收入、费用、成本的计算,等等,都应当办理会计手续,进行会计核算。国务院曾明确规定,劳教单位在生产...
劳教单位肩负着教育人、挽救人的使命,并承担一定的生产任务。所以,劳教单位也要大力加强经济核算,增收节支,提高经济效益。但是,从当前的工作看,还远不能适应形势的需要,最突出的是财务管理混乱,损失浪费严重。劳教单位是特殊的事业单位,资金来源渠道多,有的单位多渠道来钱一口袋装,花钱大手大脚,不讲效果;有的同志认为劳教单位的任务主要是教育人、改造人,生产上或盈或亏没什么关系,致使劳教单位的开支越来越大,财政补贴越来越多。为改变这种状况,目前应着重抓好以下几方面的工作,以逐步减少国家的补贴,为实现“七五”计划增砖添瓦。
一、提高思想认识,重视财会工作
要加强财会工作,首先要提高对财会工作重要性的认识。有的劳教单位之所以财务管理混乱,浪费严重,经济核算薄弱,关键是领导对财会工作重视不够,没有认真贯彻执行《会计法》。为此,各单位主管财会工作的领导,有必要学习一下《会计法》和有关文件,真正认识到加强财会工作的必要性和紧迫性。《会计法》第七条规定,财物的收发、增减和使用;基金的增减和经费的收支;收入、费用、成本的计算,等等,都应当办理会计手续,进行会计核算。国务院曾明确规定,劳教单位在生产上实行企业管理,也就是要进行成本核算。由于种种原因,劳教单位计划内生产任务很少,几乎全部根据市场情况安排生产,要在竞争中求生存、求效益,就要加强企业管理,加强经济核算,发挥自己的优势,少投入,多产出,多生产适销对路、物美价廉、有竞争能力的产品。这就要求各级领导把加强财会工作,加强经济核算作为一件大事来抓,定期研究、分析财会工作。只有把这方面的工作抓好了,才能提高经济效益。今后,各单位在考核“双承包”工作中,要把财务管理和经济核算搞得好坏,作为一项内容,以促进劳教事业单位不断提高经济效益。
二、加强和充实财会人员队伍
过去,由于我们对财务管理和生产经营人员不够重视,劳教单位财会机构很不健全,财会人员严重不足。据了解,劳教系统财会人员只占全员人数的0.79%,有的单位只有一名会计,只能记记流水帐,根本谈不上管理和核算。财会工作要靠财会人员来做,各单位应根据工作的需要,健全机构,配备一定数量的财会人员。有生产任务的单位,都要实行经济核算,不能独立核算的小单位(如班组、小队、中队)也要有核算员。在当前财会人员缺少的情况下,各单位要下决心从现有人员中培养,可以送出去培训,有条件的也可以自己培训,争取在短期内配齐财会人员,并且要按《会计法》的规定,充分发挥财会工作的职能作用,调动财会人员的积极性。
三、按照会计制度的要求,建好帐、管好帐
劳教单位的资金渠道比较多,有事业费拨款,有生产周转金,有基建投资,有基建贷款等。过去,由于财务管理薄弱,不仅资金使用混乱,挪用、占用严重,而且在核算上更是五花八门。为了正确反映各项资金的来源和使用效果,加强经济核算,各单位应按财政部颁发的《会计人员工作规则》和有关规定,根据资金的类别设户建帐,不仅要建立总帐,而且要根据需要设置明细帐。要严格按照国家统一规定的项目核实列支,不能自行增加项目,扩大开支范围或提高标准,特别是属于发展生产的资金(如生产周转金、生产贷款、发展基金等),不能用于行政事业开支。当然,国家拨给的行政事业经费,也不能用于扩大生产。只有这样,才能正确反映资金的来源和使用效果。财会人员应按《规则》的要求,做好原始凭证的整理和报表的分析等工作,发现问题,及时解决。有生产任务的单位要按《成本管理条例》的规定设立帐户,加强成本管理,不仅要搞好事后的计算和分析,也要做好事中的控制和分析,纠正那些不计算消耗,不计算人工费用,不讲资金使用效果,只记流水帐的做法。要控制原材料、燃料、动力、辅料的消耗,车间经费、企业管理费的支出,要做到有计划、有手续、有登记、有考核。有条件的单位要加强目标成本的管理,这是加强成本意识,提高经济效益的有效途径。即使暂时没有条件的,也要尽快向这方面努力。
四、财会人员要坚持原则,忠于职守
要加强财会工作,首先要求财会人员提高自己的业务水平,履行会计职责,坚持原则,秉公守法,坚决按《会计法》和各项规定办事,自觉维护国家的利益,抵制一切违反财经纪律的行为。从前一段发生的违纪事件看,有些事财会部门也负有责任,这是财经纪律所不能允许的。财会人员是管钱管物的,更要廉洁奉公,忠于职守,模范地遵守各种规章制度。尽管当前劳教单位财会工作还存在不少问题,但我们相信,只要各级领导重视,抓紧抓好,财会人员齐心努力,一定会在短期内,把劳教单位的财务管理和经济效益提高到一个新水平。