时间:2020-05-29 作者:双鸭山矿务局
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摘要:
我局是一个年产700万吨原煤的中型矿区,是国家重点发展的矿区之一。实行总承包以来,我局以改革为动力,以提高经济效益为中心,认真落实承包,挖掘企业内部潜力,加强经济核算,较好地完成了承包的各项任务。1985年原煤产量突破700万吨,比计划增产90万吨,增长了14.7%,上缴利润1,000万元,职工收入平均每人比上年增长8.8%。我们的主要做法和体会是:
一、提高思想认识,细算经济帐,狠抓承包指标的落实
实行投入产出总承包,是煤炭企业管理的一项重要改革。为了抓好这项工作,我们首先从提高思想认识入手,增强落实承包任务的自觉性。
刚开始实行总承包,我局有的同志还有些顾虑。对此,我们一是组织全局上下认真学习中共中央《关于经济体制改革的决定》和煤炭部关于全行业实行投入产出总承包的要求,引导大家深刻理解总承包的意义。二是号召各单位要眼睛向内,充分挖掘企业现有潜力,发挥优势,消化不利因素。矿务局集中有关部门,统一算了五笔大帐:一算增产潜力大的帐,二算增加品种煤生产的帐,三算议价煤销售增收的帐,四算企业用人多、效率低的帐,五算浪费大、消耗高的帐。初步测算,抓好这五项工作就可为企业增加3,000万元的收入。通过学习...
我局是一个年产700万吨原煤的中型矿区,是国家重点发展的矿区之一。实行总承包以来,我局以改革为动力,以提高经济效益为中心,认真落实承包,挖掘企业内部潜力,加强经济核算,较好地完成了承包的各项任务。1985年原煤产量突破700万吨,比计划增产90万吨,增长了14.7%,上缴利润1,000万元,职工收入平均每人比上年增长8.8%。我们的主要做法和体会是:
一、提高思想认识,细算经济帐,狠抓承包指标的落实
实行投入产出总承包,是煤炭企业管理的一项重要改革。为了抓好这项工作,我们首先从提高思想认识入手,增强落实承包任务的自觉性。
刚开始实行总承包,我局有的同志还有些顾虑。对此,我们一是组织全局上下认真学习中共中央《关于经济体制改革的决定》和煤炭部关于全行业实行投入产出总承包的要求,引导大家深刻理解总承包的意义。二是号召各单位要眼睛向内,充分挖掘企业现有潜力,发挥优势,消化不利因素。矿务局集中有关部门,统一算了五笔大帐:一算增产潜力大的帐,二算增加品种煤生产的帐,三算议价煤销售增收的帐,四算企业用人多、效率低的帐,五算浪费大、消耗高的帐。初步测算,抓好这五项工作就可为企业增加3,000万元的收入。通过学习文件和算帐挖潜,使大家端正了对总承包的认识,增强了完成承包任务的信心。
认识问题解决了,我们因势利导,运用各种手段,狠抓财务指标的落实。
1、层层分包,解决指标纵向落实到底的问题。承包指标能否落实到基层段、队直至职工个人,是这些任务能否完成的关键。1984年末,我们集中力量,在调查研究的基础上,制定了《双鸭矿务局包保经济责任制试行方案》。《方案》规定了局对各单位的承包内容和承包办法。局与矿实行“四包五保”(四包是包产量、包进米、包利润、包工资含量;五保是保成本、保效率、保流动资金、保定额材料消耗、保安全质量),与生产厂实行“三包五保”(三包为四包中的前三点),与事业单位实行费用包干。局在与所属单位的包保合同中,都将盈亏作为主要指标包下去,这样,基本上消灭了吃“大锅饭”的现象。
2、推行部门经济责任制,解决指标落实横向到边的问题。职能部门是各级领导的参谋和助手,只有充分发挥他们的作用,才能使企业各项工作协调发展,全面完成承包任务。首先,局、矿、井将承包的各项任务,按照成本项目和各职能部门的业务内容进行分解,把衡量企业经营成果的综合指标,分解成与部门职能结合紧密、易于考核的小指标,使各项经济指标具体化。矿务局将企业的各项技术经济指标分解成28项小指标,各基层单位也都根据实际情况,将指标分解。然后,根据各职能部门的性质,逐一将各项小指标进行落实。这就较好地解决了指标落实横向到边的问题。许多矿还把领导岗位责任制与部门责任制结合起来,领导不但要对部门的业务工作负责,同时还要负责部门分管的指标。通过横向落实指标,较好地调动了各级领导和职能部门完成承包任务的自觉性。
二、挖掘内部潜力,消化不利因素,保证财务计划的完成
1985年,由于政策性增支因素比较多,给企业完成盈亏计划带来不利影响。如果还是按照常规办法干下去,工作必然被动。面对这一矛盾,全局上下迎难而上,积极挖掘潜力,消化不利因素,提高企业应变能力,在困难情况下创出新的水平。
1、提高产量,增加品种,搞活销售,开辟财源。多出煤、出好煤、多销售是最大的经济效益。在增产方面,年初,国家下达的指令性产量计划是610万吨,通过进行量、本、利分析,我们感到仅仅完成指令性计划,全局非但不能盈利,还将亏损几百万元。为了保证盈利计划的完成,决定将产量目标定在700万吨上,并把这一指标向下层层落实,作为增产计划对各矿进行考核。在增产的具体措施上,一是改善采煤工作面的装备条件,增加了一个综采、两个高档普采和六个使用100型机组的工作面,使单产达到了10,325吨,比去年实际提高821吨。二是组织重点采煤队开展创水平、上“纲要”活动。通过竞赛,全局有三分之一的采煤队达到了等级队标准。三是大力开发小煤井,使小煤井从无到有,全年可产煤20万吨。由于增产措施落实,1985年如期实现了增产目标,从而使原煤固定成本费用降低了1,050万元。在搞活运销方面,由于煤炭超产后,市场形势发生了变化,出现了滞销趋势。我局为打开销路,一是把销售处划出局机关,对外称公司,对内实行承包,奖金与销售收入挂钩,把超产超销的责任落实给销售部门,调动了他们的积极性。二是加强路矿之间的联系与协作,从各方面理顺运销关系。通过努力,基本打通了运销渠道。1985年,全局所有煤炭几乎全部售出,没有出现新的积压。
2、大力压缩各项支出,不断降低产品成本。为了减轻材料调价和职工晋级给原煤成本带来的压力,我们突出抓了两件大事:一是精简和妥善安置富余人员,节约工资费用。以前,我们也多次搞过精简,有时,精简不久又回到老样子上。1985年,我们吸取教训,坚持减人与安置并重、先安置后精简的原则。在具体工作中,做到了减少的人能安置,被安置的人有活干,被精减的人收入不减少,生活有保障。同时,面向社会找出路,使被减下来的人不但能自己养活自己,而且还能为企业增加收入。1986年为安置富余人员,全局共开辟了23项就业门路,网点达130个,安置人员5,123人,节约工资费用300万元。吨煤工资实际支出比去年同期降低0.34元。二是加强物资管理,节约材料费支出。首先,在供应系统实行“半挂钩奖”办法,即奖金的一半以全局生产任务完成情况为依据,另一半视供应部门的工作质量来决定,调动了各级供应部门购好管好物资的积极性。其次,加强了对段、队一级材料消耗的控制。段、队是材料的直接使用单位,大量的管理工作集中在这里。各单位都采取不同的手段,对段、队的材料消耗进行控制。宝山矿通过承包,一直将材料费包到段、队和班组,有些材料消耗还包给个人;岭东矿供应部门为了使承包指标更加准确,每月都派人到采掘工作面检查,根据生产计划和现场条件编制用料计划,使供应工作减少了盲目性。由于各级供应部门的积极努力和生产单位的密切配合,全局1985年在材料价格大幅度上涨的情况下,吨煤材料费仍比去年同期降低0.19元。在狠抓减少工资费和材料费支出的同时,还积极采取措施对电力费、管理费用进行了控制,收到了一定的效果。通过压缩各项费用支出,使原煤单位成本比计划降低0.97元。
三、加强经济核算的基础工作,推动总承包健康发展
实行总承包,要求企业必须有一个较好的经济核算基础,否则,总承包就不能发挥应有的作用,企业上缴利润计划也不能实现。1985年,我们在企业整顿验收合格的基础上,针对新的情况,进一步加强了企业经济核算的基础工作。
1、加强内部核算。内部核算是企业全面经济核算的重要形式之一,是解决企业内部吃“大锅饭”的一种有效手段。我局为搞好内部经济核算,一是建立了从局到矿、井、段的较完整的经济核算体系。矿务局为独立核算单位,矿、井、段为内部核算单位,矿、井都配有专职核算员,段、队普遍配备了兼职核算员。矿、井两级也核算盈亏,段队、班组核算直接工料费,以便对完成承包情况进行考核。二是坚持编制月度财务收支计划。各生产单位与矿务局签订了年度承包合同以后,每到月末,还要编制出下个月份的财务收支计划报矿务局。计划经批准后,财务处据以拨款。从而保证各单位生产均衡发展,经济效益稳步提高。三是建立内部价格体系。局及各单位都把制定内部结算价格做为一项重要的基础工作来抓。矿务局组织人力对所属矿、厂的自修自制产品、互相提供的劳务,制定了内部价格,做为矿、厂间互相结算的依据。经局制定和批准执行的内部价格达300多个。各矿、厂内部为了搞好各基层单位的相互结算,也都相应地制定了不同的结算价格。四是实行内部限额支票结算制度。局与矿、矿与矿之间的结算都采用了限额支票,互相间不赊不欠。实行限额支票结算以后,各单位都对花钱进行了严格控制,使有限的资金保证了生产的急需。
2、加强定额管理。定额是实行承包的基础,也是开展经济核算的依据。1985年,我局为了加强定额管理工作,一是不断扩大定额面,凡是能够纳入定额管理的各项劳动消耗尽量都纳入定额管理。全局已有40种材料实行定额管理,有30多种实行定量供应。同时,各单位还普遍建立了劳动定额和费用定额。二是认真执行定额,增强定额的严肃性。
3、加强承包任务完成情况的考核。考核是进行经济核算,搞好经营成果分析的重要环节。为搞好考核,我们一是设立机构,从组织上保证考核工作顺利进行。局、矿、井层层设立评比委员会,实行逐级考核。委员会由主管经营管理的领导和有关部门组成,实行月份例会制度。二是坚持标准,保证考核质量。各级评委会进行评比考核工作之前,有关职能部门都要进行必要的准备工作。职能部门提供的评比资料有问题,就扣责任者工资,用以保证考核情况真实、数字准确。三是通过考核,推动企业各项工作。1985年,局和各单位都十分重视考核工作,并以此为动力,把企业各项工作推向前进。
4、加强信息工作。准确的信息将为企业经济核算开阔视野。1985年我局成立了经济咨询委员会,专门从事各方面经济信息的收集。同时,在销售、供应部门设置了信息机构,负责走访用户和供应单位,捕捉供销信息。供应部门密切注意市场动态,准确掌握货源和长、短线物资的变化情况,做到短线物资购足、储满;长线物资勤购、少储;市场上随时可以购到的三类物资,随用随购,基本不储,使储备资金全年平均占用比计划下降11%。
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