摘要:
《会计法》公布实施一年多来,我区广大会计工作者和各族干部群众积极学习、宣传,认真贯彻执行,会计工作方面的法制观念有所提高;社会上对会计工作的地位和作用的认识开始转变,许多单位的领导重视会计工作,支持会计人员依法行使职权,会计核算和会计监督工作进一步得到加强,会计基础工作逐步规范化,会计在加强经济核算,落实内部经济责任制中的作用得到了比较好的发挥;会计人员行使职权得到国家法律的保护,一些打击报复坚持原则的会计人员的案件受到各级领导的重视和认真处理;各级财政部门开始注意作好会计事务管理工作,经过自治区人民政府批准,从去年开始,在全区范围开展了优秀会计人员评选活动,共评选出440名优秀会计工作者,最近召开了表彰大会。这一切都表明,会计工作的春天已经到来。
当然,我们也应该看到,从迅速发展的经济建设要求来衡量,会计工作仍然存在着很大差距,主要是:还不能完全适应经济体制改革和不断提高经济效益的需要;还有一些单位制度不健全,帐目不清,数字不实,损失浪费严重,财经纪律松弛,违纪案件不断发生;有些会计人员在履行职责中还遇到阻力、刁难,甚至打击报复;有的会计人员放弃职守,监督不力,甚至营私舞弊,行...
《会计法》公布实施一年多来,我区广大会计工作者和各族干部群众积极学习、宣传,认真贯彻执行,会计工作方面的法制观念有所提高;社会上对会计工作的地位和作用的认识开始转变,许多单位的领导重视会计工作,支持会计人员依法行使职权,会计核算和会计监督工作进一步得到加强,会计基础工作逐步规范化,会计在加强经济核算,落实内部经济责任制中的作用得到了比较好的发挥;会计人员行使职权得到国家法律的保护,一些打击报复坚持原则的会计人员的案件受到各级领导的重视和认真处理;各级财政部门开始注意作好会计事务管理工作,经过自治区人民政府批准,从去年开始,在全区范围开展了优秀会计人员评选活动,共评选出440名优秀会计工作者,最近召开了表彰大会。这一切都表明,会计工作的春天已经到来。
当然,我们也应该看到,从迅速发展的经济建设要求来衡量,会计工作仍然存在着很大差距,主要是:还不能完全适应经济体制改革和不断提高经济效益的需要;还有一些单位制度不健全,帐目不清,数字不实,损失浪费严重,财经纪律松弛,违纪案件不断发生;有些会计人员在履行职责中还遇到阻力、刁难,甚至打击报复;有的会计人员放弃职守,监督不力,甚至营私舞弊,行贿受贿,执法犯法;会计队伍专业素质较低,核算质量不高,监督不够有力。这些问题都有待认真研究解决。
我认为,要搞好会计工作,应当坚持以下几条基本经验:
第一,“办经济离不开会计,经济越发展,会计越重要”。这是经过实践检验的客观真理。“一五”时期,全疆重视会计工作,经济效益就好,资金就节约,浪费就少,反之,1958年大跃进搞无帐会计,十年内乱宣扬“三年不算帐,钱也跑不到外国去”的谬论,国民经济遭到严重破坏,企业亏损,财政连年赤字。党的十一届三中全会以来,党和国家重视会计工作,经济核算加强,企业经济效益日益提高。这充分说明,什么时候重视会计工作,经济效益就得到显著提高;什么时候忽视会计工作,国民经济就受到损失。正如马克思所说的,会计“对公有生产,比对资本主义生产更为必要”。会计核算在社会主义经济管理中可以起到反映经济情况,监督经济活动,促进经济发展的重要作用。会计核算和监督是保证国家计划以及各项经济方针、政策贯彻执行的重要手段,可以说,没有完整、正确、及时的会计核算和监督,就没有社会主义的计划经济,经济的科学管理也会是残缺不全的。
第二,领导重视是搞好会计工作的关键。党和政府对会计工作历来是重视的。毛主席早就指出:“节省每一个铜板为着战争和革命事业,为着我们的经济建设,是我们的会计制度的原则”。敬爱的周总理和老一辈无产阶级革命家都非常重视和关心会计工作。会计工作所遭受的挫折,都是在党和人民政府的领导下迅速得到纠正和整顿的。无数事实证明,哪里的领导重视和支持会计工作,哪里的会计工作就搞得好,经济效果就好;相反,哪里的领导不抓会计工作,不支持会计人员履行职责,哪里的会计工作就搞不好,经营管理就混乱,效益就不好。
第三,会计工作走上法治的轨道,是保证会计工作按正常秩序进行的必由之路。建国以来,为了加强会计工作,各级政府部门颁发过一些行政性法规,起到了应有的作用,促进了会计工作的开展。由于会计工作涉及国家、集体、职工个人三者利益关系,涉及经济管理各个方面、各个环节,随着经济体制改革的深入进行,单靠过去一些行政性的条例、规定、制度,很难适应经济发展的需要。去年,国家正式颁布了《会计法》,用法律的形式肯定会计工作的地位和作用,这是对会计工作基本经验的最好总结,也是对会计工作的最大支持,是会计工作逐步走向法治的开端。各级领导要带头执行《会计法》,广大财会人员要做学习、宣传、贯彻《会计法》的模范,使大家都能知法、懂法、依法办事。
第四,保障会计人员依法行使职权,是搞好会计工作的重要条件。会计工作是保证各单位在财务收支中贯彻执行国家财政制度和财务制度的一个重要环节。会计人员肩负着一种特殊的责任,就是既要维护所在单位的合法经济利益,又要维护国家利益,执行国家统一的财政制度、财务制度,保护社会主义公共财产。而会计人员在执行这一职责中往往受到刁难,遇到阻力,甚至遭到各种形式的打击报复,如无理调动、撤换,在提拔、入党、提级上设置重重障碍。实践证明,要使会计人员能够真正履行职责,实行严格的监督,保护国家利益,必须要有强有力的法律保障。各级领导对打击报复会计人员的人必须依据党纪国法严肃处理。要抓一些典型案例进行公开处理,以扶正祛邪,教育群众,鼓励财会人员敢于坚持原则,敢于和不正之风作斗争。
第五,要有完善的会计管理体系,健全的会计机构,稳定的会计队伍。经验证明,要使会计工作能不断提高水平,充分发挥作用,必须从上到下,从财政部门到基层单位,都要有健全的会计管理部门和会计工作机构及训练有素的会计人员,形成一个有机的、完整的体系,成为一个会计网络,从而在国民经济的各个部门更好地发挥作用。这就要求,必须有计划有步骤地加强会计工作的自身建设,使会计队伍不断充实、壮大,并能采用先进技术,先进方法,提高核算质量,做好财务分析,当好领导的参谋。有些单位在机构改革中把财会机构撤并了,这种做法不妥,应当纠正过来。对会计人员的任免,要按《会计法》的规定执行,以确保会计队伍的稳定。
第六,要搞好会计核算和监督,必须依靠领导,相信群众。会计人员要通过自己出色的工作,争取领导的支持和信任,要使领导感到会计是他一个不可缺少的膀臂,从而自觉地支持会计工作。各部门的干部和群众最清楚那个环节是节约潜力的所在,紧紧依靠他们就能进行更精确的经济核算。经验表明,凡开展了专业核算和群众核算相结合的企业,会计工作一定很出色,经济效益肯定比较好。
第七,高尚的职业道德,牢固的专业思想,一丝不苟的工作态度,是会计人员做好工作的必备条件。我们评选出的几百名优秀会计人员,他们都具有这些共同的品质,因而他们没有辜负党和人民的重托,克服重重困难,勇顶不正之风;不顾个人安危,保护国家财产;不怕挨打受气,坚守工作岗位;发挥聪明才智,创造性地开创会计工作的新局面。这说明,只要树立起远大理想,一心为着四化建设,在平凡的会计工作岗位上,也能做出不平凡的贡献。我们的财会人员一定要站好岗,放好哨,在社会主义精神文明建设中发挥应有的作用。会计人员要培养高尚的职业道德,主要标准是:以身作则,顾全大局,讲求效益,实事求是,遵纪守法,廉洁奉公。
第八,坚持原则性和灵活性相统一,是做好会计工作应当坚持的重要思想方法。由于经济生活的复杂性,决定了在处理实际问题时要把坚持原则,按制度办事,与从实际出发,实事求是地解决问题统一起来。在财会实际工作中,往往会遇到合理不合法,或合法不合理的问题。经验丰富的会计人员遇到这类情况时,不是采取硬顶硬碰的办法,而是实事求是地分析各方面的情况,宣传解释国家的制度、规定,作到既坚持制度,又团结同志,既维护了国家利益,又能使当事人受到教育和帮助。正确的工作方法是完成监督任务的重要手段。
我希望在经济生活中真正确立会计工作的重要地位,发挥会计工作在维护国家利益,保护社会主义财产,加强经济管理,提高经济效益中的作用。
(本文是根据新疆维吾尔自治区人民政府副主席何德尔拜同志在该区优秀会计人员表彰大会上的讲话整理的)