摘要:
在对内搞活经济,对外实行开放政策的情况下,不少单位经济来源增加了,这本来是件好事。但有些单位不按规定办事,采取帐外设帐或不入帐的方式,滥设“小钱柜”。从我们调查的情况看,几乎各级行政、事业、企业单位都有“小钱柜”。资金来自各种各样的渠道,有处理废旧物品的收入,有劳务收入,有索取的回扣,有外加工收入。有的是本单位自行决定提取或者擅自扩大了提取标准得来的,有的是用非法手段攫取的资财和截留的国家资金。不少单位逃避本单位财会部门和财政、税收、银行的监督,用“小钱柜”资金滥发奖金实物、套购专控商品,请客送礼,甚至贪污私分,严重损害了党风,污染了社会风气,腐蚀了一部分干部职工,影响是很坏的。
为什么会发生这个问题?主要原因是一些同志,包括一些领导干部,没有摆正国家、集体、个人三者利益的位置,法制观念不强,置财经纪律于不顾,甚至执法犯法。另外财务管理没有适应新的经济形势,在微观放开搞活的同时,宏观的管理控制措施没有跟上。为了端正党风,纠正不正之风,必须清理和整顿“小钱柜”。下面就如何做好这项工作谈几点意见:
一、各级领导要重视和支持。“小钱柜”资金的清理不是一项简单的工作,要做到彻底清...
在对内搞活经济,对外实行开放政策的情况下,不少单位经济来源增加了,这本来是件好事。但有些单位不按规定办事,采取帐外设帐或不入帐的方式,滥设“小钱柜”。从我们调查的情况看,几乎各级行政、事业、企业单位都有“小钱柜”。资金来自各种各样的渠道,有处理废旧物品的收入,有劳务收入,有索取的回扣,有外加工收入。有的是本单位自行决定提取或者擅自扩大了提取标准得来的,有的是用非法手段攫取的资财和截留的国家资金。不少单位逃避本单位财会部门和财政、税收、银行的监督,用“小钱柜”资金滥发奖金实物、套购专控商品,请客送礼,甚至贪污私分,严重损害了党风,污染了社会风气,腐蚀了一部分干部职工,影响是很坏的。
为什么会发生这个问题?主要原因是一些同志,包括一些领导干部,没有摆正国家、集体、个人三者利益的位置,法制观念不强,置财经纪律于不顾,甚至执法犯法。另外财务管理没有适应新的经济形势,在微观放开搞活的同时,宏观的管理控制措施没有跟上。为了端正党风,纠正不正之风,必须清理和整顿“小钱柜”。下面就如何做好这项工作谈几点意见:
一、各级领导要重视和支持。“小钱柜”资金的清理不是一项简单的工作,要做到彻底清理,各级领导干部必须予以重视和支持。首先,领导干部要带头执行财经纪律,同时,要发动各有关部门和广大群众进行清理。
二、划清政策界限,加强收支管理,建立健全财务制度。“小钱柜”资金有些界线不易划清,应对来源及其性质做认真的分析、鉴定。对属于应纳入预算内资金管理的,要坚决归帐;研究确定属于“小钱柜”性质的资金,该上交的上交,该留用的要经过财务入帐,纳入预算内或预算外资金进行管理。对各种公司、中心的收入、咨询收入、广告收入、承包收入、集资收入等,要进行认真分析、研究,按照国家有关规定,制定具体管理办法,绝不能把这部分资金放在帐外,失去应有的控制。
三、按法规办事,违法必究。根据现在了解到的情况,绝大部分“小钱柜”的资金,是用违反财经纪律的手段搞起来的。因此,清理“小钱柜”,从领导到群众,都要增强遵纪守法的观念,认真学习和贯彻执行有关制度、法令。对那些违反财经纪律的人,要依法严肃处理,以发挥法制的威力。只有这样,才能刹住滥设“小钱柜”的歪风。
清理“小钱柜”是项艰巨的工作,困难是不少的,但是,只要下大决心,花大力气,是能够取得成效的。