摘要:
全国农垦企业财务工作会议于今年1月中旬在广州举行。来自全国各地的代表相聚一堂,本着对现有改革进行巩固、消化、补充、改善存利去弊,使改革成果发挥更好效益的精神,就贯彻国营农垦企业新的财务包干办法,修改国营农场财会制度,加强农垦企业财务管理,促进农垦经济的发展进行了热烈的讨论。
一、继续实行财务包干是国家对农垦企业最大的财政支持
代表们就如何落实《关于“七五”期间国营农垦企业财务包干的几项规定》,完善财务包干办法讨论得很热烈。大家认为,对农垦企业继续实行财务包干,可以使农垦企业进一步完善改革,增强经济活力,促进扭亏增盈,消除历史欠帐,使生产得到稳定健康的发展。这一办法是国家对农垦企业最大的财政支持。大家认为,新的财务包干办法有三个主要特点,一是企业上交财政利润指标或财政补贴指标,先由各级财政部门核到同级主管部门,然后由财政部门和主管部门共同核定到各个企业,使企业真正得到实惠;二是在核定企业包干指标时,可留一定的机动数,主要用于解决企业遭受较大自然灾害后的困难,但不得用于主管部门自身的建设和开支;三是规定企业要按照“先提后用”的原则使用财务包干结余资金,并对储备资金的提留原则作...
全国农垦企业财务工作会议于今年1月中旬在广州举行。来自全国各地的代表相聚一堂,本着对现有改革进行巩固、消化、补充、改善存利去弊,使改革成果发挥更好效益的精神,就贯彻国营农垦企业新的财务包干办法,修改国营农场财会制度,加强农垦企业财务管理,促进农垦经济的发展进行了热烈的讨论。
一、继续实行财务包干是国家对农垦企业最大的财政支持
代表们就如何落实《关于“七五”期间国营农垦企业财务包干的几项规定》,完善财务包干办法讨论得很热烈。大家认为,对农垦企业继续实行财务包干,可以使农垦企业进一步完善改革,增强经济活力,促进扭亏增盈,消除历史欠帐,使生产得到稳定健康的发展。这一办法是国家对农垦企业最大的财政支持。大家认为,新的财务包干办法有三个主要特点,一是企业上交财政利润指标或财政补贴指标,先由各级财政部门核到同级主管部门,然后由财政部门和主管部门共同核定到各个企业,使企业真正得到实惠;二是在核定企业包干指标时,可留一定的机动数,主要用于解决企业遭受较大自然灾害后的困难,但不得用于主管部门自身的建设和开支;三是规定企业要按照“先提后用”的原则使用财务包干结余资金,并对储备资金的提留原则作出了明确规定。代表们认为,以上规定是根据存在的问题和形势发展的需要,本着兴利去弊的精神作出的,是非常必要的。每个企业都有向国家多做贡献的义务,农垦企业也不例外。前几年国家对农垦企业给予了大力支持,扭亏增盈的企业按规定上交是合情合理的。在继续实行财务包干的五年里,我们要进一步发展生产,在管好用好包干结余资金的同时努力为国家多做贡献。现在国家每年要拿出几亿元来补贴农垦。要实现1990年全国农垦企业以省市为单位盈亏相抵后全国持平的目标,我们的责任很大。我们要认真总结经验教训,分析企业亏损的原因,加强管理,狠抓扭亏增盈,使亏损企业早日进入盈利企业的行列。
二、加强企业财务管理工作是当务之急代表们认真讨论了农牧渔业部、财政部联合发布的《关于加强农垦企业财务管理工作的若干意见》后认为:两部联合通知中对当前财务管理工作中存在的主要问题的分析,针对性很强,提出解决的意见也是及时、可行的。回去后要认真地抓一抓,抓出效果。大家还在会上交流了进一步加强农垦企业财务管理的经验,增强了解决当前存在问题的信心。大家普遍认为,加强财务管理,提高财会工作水平,是农垦企业财务部门的当务之急,只有切实加强财务管理,把改革、管理、效益联在一起,才能保障经济体制改革的顺利进行,使农垦企业经济得到更快的发展。
三、改革现行财会制度是形势所需
会议期间,代表们还讨论了《国营农场财务管理办法》、《国营农场会计科目》、《国营农场会计报表》的修改稿。代表们在讨论中认为,新的国营农场财会制度的讨论稿适应了当前国营农垦企业经济体制改革的需要,反映了国营农垦企业的新情况,新特点,讨论稿的实际内容与制度修改的指导思想是一致的。制度的修改内容主要表现在以下几个方面。(一)体现了“简政放权”和“统分结合”的原则,改变了过去高度集中统一的财务管理体制和管理方法,要求加强经济责任制,实行分级、分行业归口管理,并按几种所有制经济并存的现状分别采取不同的财务管理方法和会计核算要求。国营农场可根据国家规定的有关方针政策和上级下达的计划指标、财务包干指标,结合市场情况编制农场财务计划,使企业有较大的经营自主权。(二)适应了农垦企业发展农工商综合经营的需要,改变了过去只反映单一经营农业的财会体系,增加了一些新的核算指标和核算方法。(三)适应了农垦企业兴办家庭农场的需要,在财务管理、会计核算方面体现了大农场套小农场的现状。明确规定了家庭农场的性质、任务、权利和责任。(四)反映了农垦企业资金来源的变化,并把资金的管理和使用作为财务管理的重点。规定了对国营农场的固定资金、流动资金、专用借款和专用资金的管理要求。代表们还就新制度如何能更清楚地反映国营农场、家庭农场、专业公司之间,行业与行业、行业与公司之间的经济关系,建立家庭农场会计科目和会计报表示范制度等问题提出了许多合理的修改意见。