摘要:
北京军区某师近几年积极改革差旅费管理办法,调动了各级管理的积极性。1979年至1984年,该师在保障各项任务完成的前提下,差旅费按分配指标连续6年有节余,共节余35.1万多元,占分配指标的13,4%。1985年在出差补助标准提高,住宿费、铁路短途客票提价的情况下,全师1至9月份按指标节余8.1万元,占指标数的23.4%。该师的具体做法是:
一、改革管理办法
1979年以前,该师差旅费实报实销,下面管花,上面管报,年初无指标,开支无限额,致使差旅费逐年上升。为改变被动局面,他们作了调查研究。差旅费主要由因公出差和探亲路费构成。探亲有规定限制,开支数额相对稳定,因公出差伸缩性较大。他们从1980年开始,对差旅费试行“实报实销”与“包干管理”相结合的办法,符合探亲规定的干部、志愿兵和家属来队路费实报实销;战士探家和因公出差路费包干到机关、营连掌握。节余本单位分成50%;超支师从机动数中解决50%,另50%转抵下年开支。实行这一管理办法后,当年全师节余差旅费3.8万多元。
二、合理分配指标
分配给各单位的差旅费指标,是由探亲路费和因公出差费两部分构成。探亲路费指标,是在摸清符合探亲规定的干部、志愿兵、战士的籍贯和家属住...
北京军区某师近几年积极改革差旅费管理办法,调动了各级管理的积极性。1979年至1984年,该师在保障各项任务完成的前提下,差旅费按分配指标连续6年有节余,共节余35.1万多元,占分配指标的13,4%。1985年在出差补助标准提高,住宿费、铁路短途客票提价的情况下,全师1至9月份按指标节余8.1万元,占指标数的23.4%。该师的具体做法是:
一、改革管理办法
1979年以前,该师差旅费实报实销,下面管花,上面管报,年初无指标,开支无限额,致使差旅费逐年上升。为改变被动局面,他们作了调查研究。差旅费主要由因公出差和探亲路费构成。探亲有规定限制,开支数额相对稳定,因公出差伸缩性较大。他们从1980年开始,对差旅费试行“实报实销”与“包干管理”相结合的办法,符合探亲规定的干部、志愿兵和家属来队路费实报实销;战士探家和因公出差路费包干到机关、营连掌握。节余本单位分成50%;超支师从机动数中解决50%,另50%转抵下年开支。实行这一管理办法后,当年全师节余差旅费3.8万多元。
二、合理分配指标
分配给各单位的差旅费指标,是由探亲路费和因公出差费两部分构成。探亲路费指标,是在摸清符合探亲规定的干部、志愿兵、战士的籍贯和家属住址等情况的基础上,算出往返路费、住宿费和各种补助,这一部分指标留足留够。因公出差费指标,由基本标准和补助标准组成。基本标准按人头计领,补助标准参考上年各单位开支情况,部队担负的任务、驻地交通条件,机关、分队工作性质等因素确定。为防止突破年度总指标,师留出3%的机动数,作为平衡预算的机动财力。
三、制订管理措施
为保证改革办法落到实处,该师规定:出差、探家要住部队招待所;报卧铺补助要附乘车证;罚款不报销;坐火车买通票;提倡探亲捎办公事;外出看病须单位首长和卫生部门批准才能报销路费;集训、学习人员无特殊原因不报销中途返回路费;采购物资就近,用信函能办的事不派专人,一人能办的事不派多人。上述措施印发机关首长和各单位,要求人人皆知。
为保证措施落实,该师坚持三项制度:一是报告审批制度。探亲无批准的“探亲报告”、出远差无主管首长批准的报告,路费不予报销。二是审查制度。财会人员报销结算时,查出差起止时间、地点、单据,借出差办私事、绕道探亲、游山玩水、虚报多报、提高乘坐席位,违章乘车罚款等,一律核减,不报销。三是登记制度。建立了“干部战士探家登记本”,“家属来队报销登记本”,“核减不合理开支登记本”和“单位差旅费报销登记本”,堵塞了漏洞。六年多来,该师财会人员共核减不合理报销差旅费4,027笔,减少开支11,682元。