摘要:
我们怀着喜悦的心情送走了成绩辉煌的1985年,又信心百倍地迎来了第七个五年计划的第一年。
近几年来,我国建材工业在党的十一届三中全会和十二大的正确方针指导下,生产发展很快。“六五”期间连续三年保持了产值、利润和上交利税的同步增长,实现利润翻了一番多。建材工业已成为经济建设和人民生活不可缺少的一个重要原材料部门。1984年三月,国家建材局提出“大家办建材”的方针,得到国务院领导同志和中央各部委的赞同、支持,国务院还转发了振兴建材工业发展纲要。一年来的实践证明,调动各部门、各地方、各企业办建材,变一家办为大家办,是加快建材工业发展的一条正确方针。
建材企业的财会工作,经过整顿、改革,无论在机构、人员,还是管理、核算各方面,都有一定的充实、健全和提高,广大财会干部为发展建材工业、努力增收节支,做出了积极的贡献。但同要求相比,还有很大差距。为此,在新的一年里,我们要紧紧围绕“大家办建材”的方针,以提高经济效益为中心,面向行业,深入改革,重点抓好以下几方面工作。
一、适应新的形势,落实行业管理的措施
在建材企业全部下放地方管理和政企分开的新形势下,从中央到地方各级建材主管部门的财...
我们怀着喜悦的心情送走了成绩辉煌的1985年,又信心百倍地迎来了第七个五年计划的第一年。
近几年来,我国建材工业在党的十一届三中全会和十二大的正确方针指导下,生产发展很快。“六五”期间连续三年保持了产值、利润和上交利税的同步增长,实现利润翻了一番多。建材工业已成为经济建设和人民生活不可缺少的一个重要原材料部门。1984年三月,国家建材局提出“大家办建材”的方针,得到国务院领导同志和中央各部委的赞同、支持,国务院还转发了振兴建材工业发展纲要。一年来的实践证明,调动各部门、各地方、各企业办建材,变一家办为大家办,是加快建材工业发展的一条正确方针。
建材企业的财会工作,经过整顿、改革,无论在机构、人员,还是管理、核算各方面,都有一定的充实、健全和提高,广大财会干部为发展建材工业、努力增收节支,做出了积极的贡献。但同要求相比,还有很大差距。为此,在新的一年里,我们要紧紧围绕“大家办建材”的方针,以提高经济效益为中心,面向行业,深入改革,重点抓好以下几方面工作。
一、适应新的形势,落实行业管理的措施
在建材企业全部下放地方管理和政企分开的新形势下,从中央到地方各级建材主管部门的财会工作面临着从习惯于直接的部门管理转向行业管理(包括建材系统内、系统外、全民的、集体的、乡镇的),这是一个新课题。对此,财会工作抓什么?怎么抓?必须尽快研究落实。我们体会,发展建材工业一靠政策、二靠技术进步,当前财会工作的行业管理,就是要把重点放在有关财会的方针政策上,如对企业的留利水平、产品税率和折旧率的确定;产品的作价原则及价格管理权限;工资、奖金的改革等方面,进行调查研究,搜集信息,测算方案,分析论证,提出建议,供各级领导和计划、财税等综合部门决策参考。财会工作在这方面的功能是其它部门代替不了的,应该积极发挥我们的作用。
二、贯彻“大家办建材”,努力开发财源
财会工作是管钱、理财的,各级财会部门应成为资金结算和调度的中心。实行“大家办建材”的一个关键问题是要千方百计地筹措资金。在这方面,财会部门不仅首当重任,义不容辞,而且大有作为。我们要在国家政策允许的范围内,配合计划、生产、供销等有关部门,充分利用预算内、预算外资金和银行信贷,本着“谁投资,谁得利”的原则,采取联合经营、中外合资、补偿贸易、股份集资、技术转让、产品扩散、加工协作、出让设备等多种形式,为发展建材大力开发财源。财会部门要在可行性研究、投入产出对比、产品订价和市场调查、盈亏保本的分析、利润和产品的分成,以及还本付息的能力期限和资金的时间观念等方面,做大量的工作。这对增强企业活力,提高经济效益,都是举足轻重的。
三、完善企业内部经济责任制,深入财会改革
当前,国家通过控制基建规模,压缩银行信贷,控制消费基金,加强物价管理等措施,对企业的经济活动实行宏观的间接控制,同时在第二步利改税确定了国家与企业的分配关系之后,又采取逐步减少大中型企业调节税(三年内取消)和提高折旧率等让利办法,从外部为搞活企业提供了动力,当然也增加了压力。面对这种形势,企业的主要矛盾就是如何进一步解决内部吃大锅饭的问题。企业财会改革也要围绕这个题目做文章。企业内部将随着分级、分权管理和内部经济责任制的完善,按分厂、车间和部门划分清楚,真正把责、权、利统一起来,落到实处。至于企业内部分几级,放哪些权,则不能一刀切,要从有利于生产发展、有利于调动各级积极性出发。财会改革要从财权分管、核算体制、业务程序和指标考核上去适应和促进内部经济责任制的实施。当前要防止和纠正两种偏向:一是认为划小核算单位,就是层层划小,每层都有很大的独立性,可以在银行开户,分头对外。甚至在接受任务、调度资金和分配奖金上都讨价还价,造成指挥失灵。二是一谈改革就先讲报酬、好处,而不讲“三者”利益,这至少是一种误解。
在财会改革中,还要加强内部利润和成本的目标管理,推行责任成本,核算内部盈亏,并使效益和奖金挂起钩来。由于建材企业是耗能大户,一定要把节约能源、减少消耗作为降低成本、控制支出的主攻方向。一些老企业改造任务重,尤其应注意集中财力,保证技术改造的顺利实施。
四、推行现代化管理,加快财会电算化步伐
近年来,不少建材企业在财会工作中应用了一些现代化管理方法,诸如投入产出、目标管理、网络技术、价值分析等等,取得了很好的效果。从1984年开始,在大中型水泥企业利用微型电子计算机核算成本并试行记帐汇总,已初见成效。新型建材企业和一些事业单位的财会部门,也开发了微机软件,迈开了电算化的步伐。国家建材局已设立计算机中心,财务司和有的省市建材财务部门,也开始用微机汇总会计报表。今年,各级建材主管部门和大中型企业,都要把普遍推广现代化管理方法提到议事日程上来,首先要在领导干部中普及知识,制订规划,指定专人,一级抓一级,限期达到目标。特别对财会电算化问题,应视为财会自身改革的一项重要内容,当做财会业务的一场翻身仗来打。只要我们统一思想,加快步伐,下功夫去抓,可以预期建材企业的财会电算化一定会早日实现,从而把整个财会工作的现代化大大推进一步。
五、充实审计机构,开展内部审计工作
今年准备在充实直属单位审计机构的同时,抓好省、市建材主管部门的审计机构组建和人员配备。拟选定几个单位先开展合资基建项目的效益审计、预算外资金管理及使用的收支审计和财经纪律的违纪审计,取得经验再逐步铺开。
六、培训财会干部,提高队伍素质
要花大气力抓好培训工作,我们打算从四方面着手:一是举办新任财务科长业务研究班,对象是近两年来新提拔的三十五岁以下的企业财务科长,培训主题是怎样当好财务科长。二是利用局属大专院校财经专业扩大招生或举办函授大专班开展在职正规培训。三是组织行业性的审计干部短训班,以适应审计工作的需要。四是充分发挥建材会计学会的作用,发动离退休老会计开展财会、审计咨询活动,帮助企、事业单位建立、健全规章制度和搞好会计基础工作。