时间:2020-05-29 作者:邢台钢铁厂
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摘要:
我厂是一个年产30万吨生铁的中型冶金企业,从1958年建厂,就是一个出了名的亏损大户。年年吃补贴,到1979年底,累计亏损总额达到12,700余万元,相当于国家投资的1.47倍,仅1979年一年就亏损1,787万元,在全国同类企业中,亏损总额排第三位。1979年以后,厂领导班子进行了调整,在省市委的领导下,我们认真贯彻党的十一届三中全会、六中全会精神,坚持按照调整方针全面开展企业整顿,迅速扭转了亏损局面。1980年摘了亏损帽,第一次盈利276万元;去年在产品严重滞销的情况下,又实现减产增收,盈利620万元。
回顾三年来的整顿工作,我们感到,在坚持全面整顿中,不断加强和完善财务经营管理,是企业基础建设的一个重要方面。
一、从治乱入手,建立正常的财务管理秩序
企业亏损严重,根子在于管理混乱,而管理方面的混乱,又集中表现在钱乱、物乱,缺乏一个严格完善的管理秩序。如我厂在物资管理方面,整顿前全厂11个分厂,设立了85个仓库,由于制度不健全,进料无计划,发放无依据,采购人员满天飞,损失、积压、浪费十分严重。1978年在上海一家旅馆,一次就住进我厂27个采购员,同一材料重复采购,不管资金效益。1978年底我厂库存物资总额一度高达2,5...
我厂是一个年产30万吨生铁的中型冶金企业,从1958年建厂,就是一个出了名的亏损大户。年年吃补贴,到1979年底,累计亏损总额达到12,700余万元,相当于国家投资的1.47倍,仅1979年一年就亏损1,787万元,在全国同类企业中,亏损总额排第三位。1979年以后,厂领导班子进行了调整,在省市委的领导下,我们认真贯彻党的十一届三中全会、六中全会精神,坚持按照调整方针全面开展企业整顿,迅速扭转了亏损局面。1980年摘了亏损帽,第一次盈利276万元;去年在产品严重滞销的情况下,又实现减产增收,盈利620万元。
回顾三年来的整顿工作,我们感到,在坚持全面整顿中,不断加强和完善财务经营管理,是企业基础建设的一个重要方面。
一、从治乱入手,建立正常的财务管理秩序
企业亏损严重,根子在于管理混乱,而管理方面的混乱,又集中表现在钱乱、物乱,缺乏一个严格完善的管理秩序。如我厂在物资管理方面,整顿前全厂11个分厂,设立了85个仓库,由于制度不健全,进料无计划,发放无依据,采购人员满天飞,损失、积压、浪费十分严重。1978年在上海一家旅馆,一次就住进我厂27个采购员,同一材料重复采购,不管资金效益。1978年底我厂库存物资总额一度高达2,500万元,相当于国拨流动资金的157%。1979年在途物资占款72万元,超储积压物资占款879万元,清产核资时核销损失434万元。由于财务人员支付款项制度不健全,1972年我厂购进两台锅炉,付了三台的钱,多付19.2万元,时隔七年核资时才查出来。在支出方面,领导审批不严,谁要给谁批。1973年一张条子借出去一辆汽车,长达七、八年没人催还。管理混乱致使成本开支多,专用资金大量超支,挤占流动资金,到1979年3月,欠供货单位款1,245万元,月罚款就达16万多元,有的供货单位干脆停止供货,严重影响了企业生产的正常进行。
在这种管理工作基本还没上路的情况下,治乱就成为第一位的任务了。具体在财务管理方面治什么?从哪里入手?根据我厂的实际,我们首先着眼于整顿和建立正常的财务管理秩序,有步骤地抓了四个方面的工作。
一是清产核资,治理物资管理上的乱。从1979年上半年开始,我们整整用了一年半的时间,清理全厂所有仓库,采取按物清库、以物对账、以账查物、翻箱倒柜、反复核对、重新建卡的方法清查所有库存物资。同时改变物资分散管理、层层设库的办法,实行全厂集中统一管理。厂成立供应科,设总库,分厂设供应站,统一采购订货,统一发放送料,使物归一家管,钱由一处出。另外,集中人力清理固定资产和各项流动资产,初步摸清了全厂家底。
二是健全财务管理机构,治理财会队伍建设上的乱。过去,我厂财务工作职能作用发挥不够,主要存在三个不适应:业务水平低,工作不适应;机构不健全,管理不适应;个别财会人员工作不安心,思想不适应。针对这些情况,我们在加强领导,加强思想教育的基础上,按照企业财务工作的基本要求,采取以老带新、分期轮训和充实机构等措施,自1980年以来选拔配备了14名专业财会人员,并先后提拔调配了3名从事多年财会工作的专业干部担任正副科长,配备了业务能力较强的业务组长,让他们参与全厂性的经济活动的决策工作,发挥他们的技术专长。同时加强了基层财会人员的业务指导。目前厂财务科共有23人,其中五十年代毕业的中专生3人,受过系统专业训练的9人;全厂11个分厂共有专职财会人员72名,占职工总数的1.13%。全厂已初步形成一个比较健全的财务管理系统,锻炼出一支比较熟悉业务的财会队伍。
三是治理财会制度上的乱,严格会计制度,清理核对账目。在治乱过程中,我们把建立严格的财务会计制度作为一项重要内容来抓,先后补充修订了财会人员办事细则、流动资金管理办法、成本管理办法、成本核算程序、固定资产管理办法等28种规章制度。同时清理了1965年至1980年全部凭证账簿,发现问题及时解决。除上面提到的多付款、借汽车以外,还清理了债权84笔99万元,债务213笔913万元,在途材料54万元,逐一进行了处理,达到账账、账物、账表三相符。由于健全了制度,使财务经营活动有了行动准则,堵塞了漏洞,疏通了财务管理渠道。
四是治理资金管理上的乱,重点是制订专项资金管理办法。根据国家有关规定,对更新改造资金、生产发展资金、大修理基金、职工福利基金、奖励基金等专项资金,实行归口管理,明确由主管部门和主管厂长一支笔批条,改变了过去乱批条子、乱点头、乱挤生产成本以及专项工程项目投资效益差和专用资金超支的问题。
二、狠抓基础建设,为全面开展经济核算作好准备
治乱,使我厂财务管理工作向前迈进了一步,但从企业发展的全过程看,这还是一个起步。整顿的成果能不能巩固,企业经济效益能不能提高,关键还在于如何把企业财会工作再提高一步,向着企业全面经济核算迈进。从这一认识出发,在初步治乱之后,1980年、1981年,我们着手加强企业基础建设,一项一项地落实准备工作,严格管理,为全面开展经济核算创造条件。具体抓了四项准备工作:1.整顿原始记录。根据开展全面经济核算的需要,我们对全厂原有的506种原始记录进行了全面检查、修改和调整。修改了30种,增加了164种,废除,合并了18种。同时建立了原始记录的填写、检查、分析、保管制度,为加强管理,开展经济核算提供了准确可靠的数据。
2.加强计量工作。过去我厂的计量工作无人管,从1980年起,我们陆续抽调了10名技术人员、5名管理人员、99名工人,组建了计器室,专门负责全厂计量设备、仪器、仪表的管理、校正和维护。同时,对主要生产工序以及每座高炉安装了电子秤等计量设备25台(套)。凡进厂原料、出厂成品都进行严格检斤计量,从而减少了亏吨损失,1980年仅矿粉一项就拒付了亏吨款35.4万元(计7,150吨)。为了加强用电管理,共安装电表900多块,凡从总降压站引出来的线路,都按用户配置了电表。家属宿舍也按户安装了电表,查表收费,消灭了过去用电吃“大锅饭”的现象。由于加强了电的计量工作,节约了用电,从1980年起年年受到上级供电部门的奖励,几年来共得功率因数奖26.1万元。
3.核定定额。定额是实行计划管理和开展经济核算的基础,从1980年开始,我们按产品品种制定了各种原材料、燃料、辅助材料、备品备件的消耗定额、各种费用开支定额、劳动定额和耗电定额以及各种物资的储备资金定额等共计154项。由于加强了定额管理,各种消耗逐年下降,1980年生铁消耗的原燃料、备品备件等比1979年下降了391.6万元,1981年比1980年下降了289.8万元,今年头四个月又比去年同期下降121.5万元。定额流动资金占用1981年底比1980年底下降了1,462万元。
4.修订厂内计划价格。为了便于各分厂开展经济核算,我们重新修订了各种原材料、燃料、辅助材料、备品备件、半成品、动力、劳务等的计划价格65种。在制订计划价格时,我们注意用价格这个经济手段来促进生产、促进管理、促进经济效果。为了提高入炉烧结矿的品位,允许烧结矿的价格在一定范围内浮动;为了增加收入,实行优质优价,把小粒焦的价格定得适当高一些,促使分厂主动把焦粉进行二次筛选;为了鼓励废物利用,把瓦斯灰、轧钢皮价格订得适当低一些,促使烧结分厂积极利用,仅1980、1981两年烧结分厂就“吃”掉瓦斯灰4.5万吨,轧钢皮1.2万吨,节约费用38.5万元。
三、联责计奖,全面核算,不断提高经济效益
开展全面经济核算,不断提高经济效益,是整顿企业财务管理的一项重要内容。在现阶段,结合推行经济责任制,把经济效益同经济责任联系起来,逐级核算经济效果并分配职工超额劳动报酬,体现了全员核算、全面核算和全过程核算的基本要求,是一个比较切合实际易于开展的办法。因此,经过治乱和严格财务管理,在准备工作基本就绪之后,我们及时地把重点转移到以推行经济责任制为主要内容的全面经济核算上来。根据首钢的经验和我厂实际,我们采取的主要形式有四种:
一是对主要生产单位,实行成本(利润)包干为内容的经济责任制;
二是对辅助生产单位,实行以费用(或利润)包干为内容的经济责任制;
三是对带有独立经营性质的单位(如商店、印刷厂、工程处),实行自计盈亏,超额利润分成为内容的经济责任制;
四是对职能部门、机关科室(包括书记、厂长),实行指标对口挂钩,联责计奖为内容的经济责任制。
四种形式概括起来,就是突出一个“包”字,落实一个“保”字,三级核算,联责计奖。基本点就是全面完成省冶金局对我厂下达的利润包干计划和我厂的增利计划。厂部将整个利润指标以成本(利润)的形式分解包干给11个分厂,再由分厂分解包干给54个工段和270个班组,直至包到个人。这样一级考核一级,形成三级核算,层层包,环环保,一包到底,按“包”“保”指标提成分配奖金。
如我厂对炼铁分厂,下达四项“包”“保”指标,即成本、产量、质量、焦比,其中成本包干195元/吨,作为起奖条件,完不成,全部免奖,完成或降低按人加奖。其他指标完不成,分别情况进行扣奖。分厂将这四项“包”“保”指标,分解成144个小指标分别包给8个工段3个职能组室。8个工段将指标再分解落实到班组和个人。
又如机关科室,由于没有直接生产任务,奖金不多,实际上是平均分,前后左右都有意见。随着全面经济核算的深入开展,管理部门的责任加大了,同样需要从落实经济责任上调动其积极性。在推行经济责任制中,我们对科室实行了指标归口挂钩计奖责任制,按业务性质下达考核指标。如供应科,考核其原材料、燃料、辅料等储备资金,仓库经费,采购成本降低率,废旧积压物资处理以及按质、按量、按时供应各种物资等项指标。销售科,考核其每月销售产品数量,合同执行率,回收货款金额,产品销售价格,产品资金占用额,成品库费用等项指标。财务科承担了利润、成本、资金、企业管理费、执行财经纪律、按日预测成本准确率、组织月经济活动分析等项指标。对政工部门和厂级领导也规定了考核指标,除本职业务无差错外,随着全厂主要经济指标完成情况起奖。在科室内部和厂级领导干部之间,我们还根据所负责任不同,分别规定起奖标准,干一样的工作,付出的劳动不同,工作成效不同,所得的报酬就不同。
开展以推行经济责任制为主要内容的全面经济核算,触及了企业长期存在的吃大锅饭的弊病,一旦被广大群众所认识和掌握,便能成为全体职工维护企业经营效果、提高企业经济效益的自觉行动。过去财务成本计划完成好坏,对分厂对基层没有压力,许多领导同志不关心核算,不会管钱,实际是缺乏核算观念。现在责任与利益通过核算摆在每个职工面前,人人关心核算结果,算账成了日常生产中常见的事。工人一上班,头一件事是跑到核算栏前,看自己班头一天的产量是多少,成本是多少,应得奖金是多少,以便确定怎样补、怎样超。人们说,核算确实把人的头脑算精明了,财会人员也反映,工作比以前好做多了。过去每月的成本和盈利一般都要到下月十日以后才能计算出来,有些问题不能及时发现和解决。现在各个生产单位每天算成本,随时分析,发现问题早,解决问题快,起到了为指挥生产提供决策资料的作用。我厂推行经济责任制时间尚短,但从四、五两个月的情况看,效果是显著的。每吨生铁成本下降到193.69元,比去年平均每吨降低21.93元,节约成本开支86万元,其中仅企业管理费就减少开支19.4万元。
我厂财务管理工作,经过几年来的整顿,虽然取得一定进展,但由于我们的基础差,起点低,起步晚,与兄弟单位相比还有不少差距。我们一定按照中央有关企业整顿的指示精神,继续加强基础建设,不断提高经济效益,为四化建设作出新贡献。
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