时间:2020-05-29 作者:上海市冶金工业局财经纪律检查组
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摘要:
上海第八钢铁厂是生产小扁钢、小园钢和中小角钢的专业厂。党的十一届三中全会以来,这个厂在狠抓技术改造的同时,加强财务会计工作,严格执行财经纪律,经济效益不断提高。1981年同1976年比较,钢材产量增长了近一倍,利润由1,235万元增加到4,094万元,增长了二倍以上。产品质量不断提高,占全厂总产量77%的中小型角钢和小扁钢,被评为上海市和冶金部的优质产品。各项经济技术指标都达到或超过历史最好水平。这个厂取得这样好的经济效益,靠的是领导班子和广大职工兢兢业业、为国分忧的思想,靠的是奉公守法、严格执行财经纪律的好作风。在这次企业财务大检查中,在企业自查的基础上,又经过行业互查以及主管局、财政局、银行组织联合检查,一致认为上钢八厂是一个遵纪守法、抵制不正之风的好典型。他们的经验主要是:
有一个严守法纪的指导思想
在十年动乱时期,上钢八厂对要不要严格执行财经纪律问题曾经发生过激烈的争议。当时的几个当权人物认为,有权能支配一切,他们把财务部门的把关,蛮横地指责为目无领导、目无组织。多数同志认为,问题在于领导干部是行使职权执行财经纪律,还是利用职权为所欲为。他们明确表示,国家的财经纪律人人都要遵守,在...
上海第八钢铁厂是生产小扁钢、小园钢和中小角钢的专业厂。党的十一届三中全会以来,这个厂在狠抓技术改造的同时,加强财务会计工作,严格执行财经纪律,经济效益不断提高。1981年同1976年比较,钢材产量增长了近一倍,利润由1,235万元增加到4,094万元,增长了二倍以上。产品质量不断提高,占全厂总产量77%的中小型角钢和小扁钢,被评为上海市和冶金部的优质产品。各项经济技术指标都达到或超过历史最好水平。这个厂取得这样好的经济效益,靠的是领导班子和广大职工兢兢业业、为国分忧的思想,靠的是奉公守法、严格执行财经纪律的好作风。在这次企业财务大检查中,在企业自查的基础上,又经过行业互查以及主管局、财政局、银行组织联合检查,一致认为上钢八厂是一个遵纪守法、抵制不正之风的好典型。他们的经验主要是:
有一个严守法纪的指导思想
在十年动乱时期,上钢八厂对要不要严格执行财经纪律问题曾经发生过激烈的争议。当时的几个当权人物认为,有权能支配一切,他们把财务部门的把关,蛮横地指责为目无领导、目无组织。多数同志认为,问题在于领导干部是行使职权执行财经纪律,还是利用职权为所欲为。他们明确表示,国家的财经纪律人人都要遵守,在财经纪律面前人人都是平等的。现在,这两句话成了广大干部遵纪守法坚定不移的指导思想。
上钢八厂的领导干部,都能自觉地接受财务监督。厂长和主管经营的副厂长,遇有财务方面的问题,总要先听听财务科的意见,遇到矛盾,领导同志能做到讲真理,不讲面子。有一次,工房筹建组的五位同志因公要出差,一位领导在旅差费借款单上签字同意了,可是财务科长提出异议:“是否需要出去这么多人?”这位领导同志没有因为自己签了字,而考虑个人的威信、面子问题,相反,他认为财务科的意见有理,表示支持。经过商量,改为三人出差。
这个厂的领导由于思想正,因而能做到严守法纪,不随大流。1980年下半年,社会上出现了一股以关心职工生活为名、乱搞“福利产品”的歪风,厂里部分群众也提出了这方面的要求,有些同志也想为职工办点好事。经过“热心人”的介绍。与浙江一家工厂商定,把落地风扇的零件运到上海组装,准备廉价售给职工。这个厂的党委、厂部的几个领导同志和一些干部,总感到这股风不正。党委指派纪律检查部门的同志到工商管理部门了解情况,搞清了推销产品不登记、不纳税是非法的。党委的几个领导同志亲自找有关同志做工作,并发动各支部做职工的思想工作,阻止了这件事。后来,又有人提议,用厂里生产的角钢废品给职工做双人床。厂领导认真地讨论了这件事,当即“约法三章”:不准动用厂里的材料、动力;不准动用厂里的设备、劳力;不准动用厂里的资金和工会经费作垫付款。这就把乱搞“福利产品”的路严严地堵住了。
上钢八厂的党委把严格执行财经纪律,提高到执行党的路线方针政策、坚持社会主义方向的高度来认识,并且老老实实地、身体力行地实践了这一指导思想。
有一个以身作则的领导班子严格执行财经纪律,要有一个奉公守法、不徇私情、一丝不苟的好作风。在上钢八厂的领导干部身上就体现了这种精神。多年来,他们遇到的一个难题是,厂里经常请有关部门、有关单位的同志来厂解决生产上、生活上的一些问题,请客人吃顿五、六角钱的便饭,似乎也是人之常情。对此,也有过争议,思想上也有过反复,但他们想到中央三令五申不准用公款请客送礼的指示,认为还是不开这个口子为对,而且坚持这样做了。当有人给党委书记、厂长馈送礼物的时候,他们都是婉言退回,总是对这些同志说;“我们不能接受礼物,因为共产党的干部是人民的勤务员。”
这个厂领导班子中的中青年干部也发扬了老干部克己奉公、遵纪守法的传统。去年,应昆明一家轧钢厂的要求,一位年富力强的副厂长,带了工程、技术人员去帮助轧制角钢。经过一周的努力,帮助这个厂攻克了技术关,他们十分感激,要以边远津贴、加班津贴等名义给这位副厂长一笔酬金。他婉言谢绝了,并说:“进行技术援助是我们老企业应尽的责任,我是拿厂里工资的,决不能拿额外的报酬。”
身教重于言教。领导干部这种以身作则、严于律己的事例,深深地教育了干部和工人。
有一个执法严谨的财务部门
这个厂的财务科认真履行财务监督的职责,一些不符合制度的开支,都被坚决卡住。财务科对各项财政规定执行是严格的。更衣箱和办公桌椅属于控购物资,经上级部门批准后才能添置。有的同志对这种约束感到麻烦,提议用厂里的旧木料到外单位加工。财务科不同意,坚持控购物资不管购买、自制都要经过审批。发现有违反规定的,都要给以批评,补办手续。这个厂的财务监督,以财经纪律为准绳,既严于监下,又敢于监上。有一次,一位退休的厂领导和一位干部,为了给自己修房子,在外地一家砖瓦厂购买了20万块砖。这个干部打着厂领导的旗号,拿着现金要财务科用厂里的银行户头,转一张支票给那家砖瓦厂。财务科的同志认为不符合财务制度,坚持不办。事后党委表扬了财务科勇于把关的精神。
作为一个企业的财务部门,在遇到企业利益和国家利益发生矛盾的时候,能否执行财经纪律,这是一个严峻的考验。去年,这个厂在承办外加工业务中,盈料近千吨,是否要入帐?如果入帐,要占用资金四、五十万元。有的同志考虑到厂虽资金比较紧,超定额借款,利息又比较高,影响企业利益,建议不入帐。但他们从全局利益出发,坚持照章办事,全部入了帐。财政局的驻厂员称赞财务科是坚持原则、能自觉地维护国家利益的榜样。
有时遇到一些问题,当拿不准是否符合财经纪律的时候,他们不是凭想当然办事。为了正确发挥监督作用,当好参谋,他们注意学习财经纪律,及时请示上级有关部门。去年抓环境绿化时,厂里想买些盆花、盆树,正在这时,财政局发了一个文件,规定企业不得购买盆景。为了执行这一规定,财务科长亲自到花鸟商店询问盆景与盆花的区别,并同经办同志一起去植物园选购。
财务部门要严格执行财务监督,首先自己要做严谨执法的模范。财务科长很注意严于律己,不讲私情,自觉抵制不正之风。他曾多次遇到亲戚朋友托他购买厂里的利废钢材,都被他一一拒绝了。一次,一个亲戚要他代一个社办企业购买二吨利废小园钢,搞到一吨,以50元的低价卖给一台电视机,搞到二吨,卖给二台。他当即拒绝了这种行贿行为。
有一支作风正派的干部队伍
上钢八厂党委很重视对干部进行严守财经纪律的思想教育,领导干部的身教,在干部队伍中也逐步开花结果。物资供运部门和生产销售部门的同志,都很警惕经济领域中的不正之风。不搞歪门邪道,不乱拉关系,送回扣、送佣金等等在上钢八厂都受到了抵制。有一位会计,他的朋友从外地来沪推销消声器,环保科长鉴定质量后决定购置一台。这个推销员想给一笔“佣金”,这位会计严肃地指出:“我们是社会主义企业,怎么能搞佣金。”
这个厂的干部,对待送礼的问题逐步地形成了一个规矩:一是拒收或按价付款;二是善意批评;三是向组织汇报。干部们说,我们是党和国家的基层干部,是生活在群众之中的,遇事总要考虑考虑国家利益,考虑考虑国家纪律,考虑考虑群众影响,这是一个干部起码的品德和觉悟。
有一套行之有效的规章制度执行财经纪律贵在自觉,但也要有制度约束。上钢八厂在工作实践中逐步建立了一套章法严明、行之有效的制度。各级领导还经常“敲木鱼”,提醒大家注意遵守。
这个厂的产品,都是国家短线产品,废次品也是可以利用的热门货,来厂求援者很多。厂里有个规定,调拨废次品,一概由主管生产的副厂长审批,其他任何人都无权批条子。生产副厂长凭求援单位的介绍信,按正常手续秉公批拨,五吨以上的,还要报请上级主管部门审批。执行至今,没有发现不正之风。
采购物资,厂里也有一个规矩:凡本市能买到的不到外地买;就近能买到的不舍近求远;全民企业能买到的不去集体单位买。设备加工的规矩是:先厂内后厂外,先局内后局外,先本市后外地,先全民后集体。对外单位的技术支援,他们的准则是:技术协作要积极搞,体现社会主义企业的性质,但是技术力量的支援、技术图纸的输出,必须经厂部批准,不准搞私人交易。对因公出差问题,也立了规,各单位派人出差,都要经主管厂长批准,要写清出差路线,财务科凭厂办公室开的介绍信给予借款;出差回来,必须经财务科负责人审核,按批准出差的路线报销。
诸如此类的章法,都是他们从日常工作中经常遇到、而又可能发生或已发生过弊端的问题中逐步总结形成的,目前已为全厂干部首先是党员负责干部所严格遵守。上钢八厂在多年来的实践中深深体会到:执行财经纪律,起主导作用的固然是靠干部的自觉性,但是,必要的制度对培养这种自觉性是很重要的,而且制度的约束对某些还不够自觉的同志,也是不可缺少的。这不仅是为了保证财经纪律的执行,也是为了关心和爱护干部。
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