摘要:
从去年十二月份开始,各地区、各部门根据国务院通知,开展了企业财务大检查。经过几个月的努力,检查工作进展很快,已经取得一定的成绩。现在,检查工作进入了更加深入的阶段,我们一定要再接再厉,善始善终地把这次检查搞彻底,并且要在这个基础上,认真总结经验,按照国务院关于全面整顿企业的要求和部署,在企业整顿中,进一步把整顿和加强企业财务会计的工作搞好。
这次企业财务检查,从中央到地方都很重视,抽调了大批干部参加检查工作。检查的单位多,声势大,范围广,揭露的问题也比较深入。首先,查出了各种违反财经制度和财经纪律的问题,按照国家规定应当补交入库的款项,大部分已经补交入库,还有一部分正在区别情况进行处理,从而维护了财经纪律,增加了财政收入。其次,进一步揭露了企业财务管理混乱、损失浪费严重、经济效益差等方面的问题,为企业整顿、特别是企业财务整顿,作了比较充分的准备。第三,发现了不少经济违法案件,包括某些重大的违法案件的线索,有利于进一步打击经济领域的违法犯罪活动,严肃党纪国法。第四,在检查中,发现了一批财务管理好、严格遵守财经纪律、经济效益显著的先进企业,他们的经验得到了交流推广。有些地区根据检...
从去年十二月份开始,各地区、各部门根据国务院通知,开展了企业财务大检查。经过几个月的努力,检查工作进展很快,已经取得一定的成绩。现在,检查工作进入了更加深入的阶段,我们一定要再接再厉,善始善终地把这次检查搞彻底,并且要在这个基础上,认真总结经验,按照国务院关于全面整顿企业的要求和部署,在企业整顿中,进一步把整顿和加强企业财务会计的工作搞好。
这次企业财务检查,从中央到地方都很重视,抽调了大批干部参加检查工作。检查的单位多,声势大,范围广,揭露的问题也比较深入。首先,查出了各种违反财经制度和财经纪律的问题,按照国家规定应当补交入库的款项,大部分已经补交入库,还有一部分正在区别情况进行处理,从而维护了财经纪律,增加了财政收入。其次,进一步揭露了企业财务管理混乱、损失浪费严重、经济效益差等方面的问题,为企业整顿、特别是企业财务整顿,作了比较充分的准备。第三,发现了不少经济违法案件,包括某些重大的违法案件的线索,有利于进一步打击经济领域的违法犯罪活动,严肃党纪国法。第四,在检查中,发现了一批财务管理好、严格遵守财经纪律、经济效益显著的先进企业,他们的经验得到了交流推广。有些地区根据检查发现的问题,还制定了加强企业财务会计工作的办法。这对于加强企业财务管理都会起到有益的作用。
财务检查,是对企业财务会计工作的一次检验。从这次检查的情况看,当前企业经营管理上突出的问题是经济效益差、财经纪律松弛。这个问题,不仅生产领域有,建设和流通领域也有。有些企业,生产消耗大,产品成本高,损失浪费严重,增产没有增收;有些产品,质量低,产销不对路,积压在仓库里,增产反而减收。在财政、财务管理上,“跑、冒、滴、漏”很多,截留利润、逃税漏税、乱挤成本、滥发奖金、化大公为小公的现象比较普遍。所有这些,反映到财政上,就是企业税利下降。以国营工业企业为例,当前每百无资金为国家提供的利润比1965年下降了六无四角。经济效益差的问题,已经拖了国家建设的后腿,必须引起重视。这个问题不解决,就难以保持国民经济的持续发展,经济建设也难以走上新的路子。
赵紫阳总理在五届人大第四次会议的政府工作报告中指出:“我们考虑一切经济问题,必须把根本出发点放在提高经济效益上,使我国经济更好地持续发展。”企业财务整顿工作,也必须紧紧围绕提高经济效益这个核心问题,全面贯彻执行六条标准。在这里,必须强调从提高认识、端正思想入手。
第一,要端正对速度和效益的认识。什么叫经济效益?经济效益应当包含两层意思:一是要尽可能地节约,使活劳动和物化劳动的消耗尽量少;二是要创造出更多的符合社会需要的财富。光讲产量、不讲消耗不行,不讲质量、不问社会是否需要更不行。消耗的价值超过了新创造的财富的价值,固然谈不上经济效益;新创造的财富不符合社会需要,积压在那里,无论在价值和使用价值上,也都体现不了经济效益。只有把速度和效益统一起来,在提高经济效益上挖潜力,求速度,才会有实实在在的速度。所以,财务会计工作要通过核算消耗、核算质量、核算销售,加强预测、控制、检查和分析,实现低消耗、高质量、畅销售,在这个基础上争取高速度、高效益。在企业财务整顿工作中,这个思想一定要明确。
第二,要正确认识搞活经济和遵守纪律的关系。遵守财经纪律同搞活经济不是对立的,恰恰相反,遵守财经纪律是搞活经济所必需的。过去几年,为了改变财政集中过多、统得过死的状况,扩大了企业经营自主权,试行了企业经济责任制,采取了一些搞活经济的重大措施,从而调动了企业和职工的积极性,促进了生产的发展。搞活经济的政策,方向是正确的,成绩是主要的。但是,搞活经济不是说可以放任自流,可以削弱监督,可以不执行国家计划,可以不遵守国家财经制度和财经纪律。把搞活经济同遵守纪律对立起来是错误的。我们是社会主义经济,必须坚持以计划经济为主、市场调节为辅的方针。越是要搞活经济,就越要加强宏观经济的指导和行政干预,越要强调严格遵守国家财经制度和财经纪律。比如说,企业的产、供、销,要按国家下达的计划执行;企业的财务收支,包括各项专用基金的提取、成本开支范围和成本核算规程、奖金的发放和企业管理费的开支标准等等,都要按照国家的有关规定和制度办事。办事情总要有个规矩,打篮球还得有个框框,订几条规则,何况搞四化建设!在企业财务整顿中,除了必须对已经发现的问题抓紧处理外,还应当认真总结经验,建立健全必要的规章制度,制定堵塞漏洞的措施,加强财务会计监督,并继续同各种违反财经制度和财经纪律的行为作斗争。
第三,要摆正国家、集体、职工个人三者的关系,正确体现权、责、利三结合的原则。在国家、集体、职工个人之间,有一个主与次、先与后的关系问题。局部利益服从全局利益,先国家、后集体、再个人,是我们革命队伍的光荣传统,是取得革命胜利和克服各种经济上的困难的重要保证。搞四化建设,更要摆正这三者之间主与次、先与后的关系。但是,近几年来,在国家把相当一部分原来由财政直接支配的收入转归企业所有以后,仍有那么一些企业,他们采取“压低基数”、“重复提成”、“拿双份”等的办法,挖走国家财政收入,这显然是违背国家、企业、职工个人三兼顾的原则的。为了严肃财经纪律,对于这类问题,一要检查,二要纠正,情节严重的,还应追究责任,直到法律责任,不能不了了之。
企业是国民经济的实体。为了进行生产建设,国家赋予企业一定的经济权限,要求企业必须履行对国家应尽的义务,承担一定的经济责任,同时,根据企业和职工对国家贡献的大小,给予一定的经济利益。权、责、利是互为条件、互相制约的,三者必须结合,不能偏废。如果只讲权利,不讲尽责,国家计划就要落空,什么事情也不会办成;如果只讲利益,不讲贡献,好坏不分,那就成了最大的“大锅饭”,就有“吃”掉社会主义的危险。我们应当提倡多做贡献、少取报酬的崇高风尚,力尽应负之责,不行不应有之权,不取不应得之利。要及时、足额地按规定交纳税金和利润,不偷漏,不截留,不挪用,不拖欠。要树立全局观念,坚决杜绝通过各种邪门歪道损害国家利益的行为。
企业财务整顿,是企业全面整顿的一个重要内容。随着企业整顿工作的发展,企业财务整顿也将逐步深化。为了尽快地收到实效,可以选择那些问题比较多、潜力比较大、迫切需要整顿的大中型骨干企业先搞。这样也有利于取得经验。我们相信,经过财务检查和财务整顿,企业财务会计工作将会有一个新的变化,在提高企业经济效益上发挥更大的作用。