摘要:
审计,即审查稽核之意,是国家加强财政经济监督的一个重要手段。
审计的作用,有保护性和建设性两个方面。一方面是维护国家的财经法令制度,保障单位的合法权益,揭露损害国家利益的各种经济违法乱纪行为;另一方面是进行预测和决策,以提高社会资金的经济效益。
审计监督的主要手段是,检查会计账目和审查预算、决算。通过稽核单据、账簿、表报、财产、款项等,以达到维护财经法纪和提高经济效果的目的。这是审计监督区别于“检查”、“监察”、“司法”等部门的监督的重要标志,也是审计具有的独特的监督手段。
审计,从机构的隶属关系看,可分为内部审计和外部审计两种。内部审计,是从属于本部门、本单位的一个内部监督机构;外部审计,是独立于被审查的部门、单位之外的社会监督机构。内部审计是外部审计的基础和耳目,外部审计是内部审计的集中与指导。
审计,从其监督的内容看,可分为“传统审计”、“效果审计”、“计划审计”和“全面审计”四种。“传统审计”,主要是对会计核算资料的审查,着重揭发贪污盗窃、营私舞弊等违法乱纪行为。“效果审计”,主要是对企业经营成果和事业成果进行监督检查,侧重于总结经验教训。“计划审计”,...
审计,即审查稽核之意,是国家加强财政经济监督的一个重要手段。
审计的作用,有保护性和建设性两个方面。一方面是维护国家的财经法令制度,保障单位的合法权益,揭露损害国家利益的各种经济违法乱纪行为;另一方面是进行预测和决策,以提高社会资金的经济效益。
审计监督的主要手段是,检查会计账目和审查预算、决算。通过稽核单据、账簿、表报、财产、款项等,以达到维护财经法纪和提高经济效果的目的。这是审计监督区别于“检查”、“监察”、“司法”等部门的监督的重要标志,也是审计具有的独特的监督手段。
审计,从机构的隶属关系看,可分为内部审计和外部审计两种。内部审计,是从属于本部门、本单位的一个内部监督机构;外部审计,是独立于被审查的部门、单位之外的社会监督机构。内部审计是外部审计的基础和耳目,外部审计是内部审计的集中与指导。
审计,从其监督的内容看,可分为“传统审计”、“效果审计”、“计划审计”和“全面审计”四种。“传统审计”,主要是对会计核算资料的审查,着重揭发贪污盗窃、营私舞弊等违法乱纪行为。“效果审计”,主要是对企业经营成果和事业成果进行监督检查,侧重于总结经验教训。“计划审计”,主要是对各种计划进行比较,做可能性研究。“全面审计”,则是“传统审计”、“效果审计”和“计划审计”三者内容的综合。
审计,从进行工作的时间顺序看,可分为“事先审计”和“事后审计”两种。“事后审计”着重于揭发问题,吸取教训;“事先审计”,可以监督决策,提高效益,防患未然。
审计监督的作用,愈来愈受到世界各国的重视。目前,世界上已有150多个国家建立了适合各自国情的国家审计机构。其机构名称大体有三:一是簿记机构,如南斯拉夫的簿记局;二是审计机构,如西德的审计局,西班牙的审计法院;三是账目检查机构,如法国的账目检查法庭。各国的审计机构多数由议会领导,少数由政府领导,个别的隶属于财政部。
联合国经社理事会还成立了由各国审计机构参加的非政府性的联合组织——国际最高审计组织,总部设在维也纳。
我国在建国前,革命根据地时期就有审计工作,但限于当时的历史条件,主要是审查预算、决算,审查供给标准、开支单据,内容比较简单。建国以后,审计工作的内容逐步丰富充实,但一直与财政、财务工作融合在一起进行;这样做,虽然收到了一定效果,但由于种种原因,很难充分行使其监督的职能。根据四化建设、体制改革和加强经济监督的需要,在全国范围内建立一个独立的、有权威的审计工作系统,以加强财政经济监督工作,是非常必要的。