赵紫阳总理在五届人大四次会议的政府工作报告中指出，为了挖掘现有企业的潜力，提高经济效益，增加财政收入，必须分批地有计划地对现有企业进行全面整顿。并且指出，整顿财政纪律，健全财务会计制度，加强财务管理工作，是当前全面整顿企业的一项重要内容。在企业整顿中，认真地对国营企业的财务会计工作进行一次全面的整顿，对国营企业改善经营管理，提高经济效益，必将发生重大的深远的影响。

企业财务会计工作，是企业经营管理的一个重要组成部分，也是反映和监督企业经济活动的一个有力工具。过去一个时期，由于受左倾错误思想的影响，财务会计工作得不到应有的重视，它的作用没有充分发挥出来。党的十一届三中全会以来，在贯彻以调整为中心的八字方针的过程中，许多企业经过初步整顿，财务会计工作有所加强。有一些企业，由于重视财务管理，善于发挥财会人员的作用，在加强经济核算，促进增产节约，提高经济效益方面，都取得了比较显著的成绩。但是，整顿工作进展很不平衡，整顿的任务还远远没有完成。财务会计混乱，财政纪律松弛，损失浪费严重的状况仍然是一个带有普遍性的问题。不少企业帐目不清，家底不明，成本不实，消耗高，浪费大，经济效益很差；有的企业甚至弄虚作假，采取各种非法手段截留税收利润，侵占国家资金，有的企业不顾党纪国法，擅自提价削价，滥发奖金补贴，用公款请客送礼，私分产品物资。这种管理混乱的状况，不仅给国家造成重大的经济损失，而且助长了不正之风，给投机倒把、贪污盗窃开了方便之门。

这些情况说明，我们的企业财务会计工作软弱无力，必须进一步加强，继续整顿。通过整顿，迅速改变目前企业财务管理混乱的状况，堵塞损失浪费的漏洞，挖掘增产节约的潜力，使企业的经济效益有显著的提高。这既是解决当前财政经济困难，保证经济调整顺利进行和体制改革健康发展的重大措施，也是严格财经纪律，纠正经济领域不正之风必须切实抓好的一项重要工作。

当前，企业财务会计工作的状况，工作中存在的问题和财务会计管理水平，在地区之间、行业之间、企业之间是不一样的。为了使整顿工作尽早收到实效，需要从本地区、本行业、本企业的实际状况出发，围绕提高经济效益这个总的目标，有计划、有步骤地进行。从多数地区的情况看，整顿工作需要抓好以下几个重点：

第一，整顿和加强财务会计的基础工作，克服财务会计工作的混乱状况。基础工作不健全，是财务会计工作混乱的一个重要原因。所谓扎扎实实地加强财务会计工作，首先就要从整顿和健全基础工作做起。这是一项涉及面很广、很繁重的工作，但又是非搞好不可的工作。当前要结合进一步完善经济责任制，认真搞好定额的制订和修订工作。企业的一切材料、工时消耗和费用开支，都要有平均先进的定额和预算，并且严格按照定额和预算进行控制和管理。材料物资的购进、领用和退库，都要经过计量、验收，严格出入库手续和定期盘点制度，做到帐物相符，家底清楚。要定期编制年度、季度、月份的财务收支计划，做到收支有计划，执行有检查，效益有考核。

第二，整顿会计核算工作，如实反映财务状况，严禁弄虚作假。如实反映财务状况，一是一，二是二，这是企业财务会计工作最基本的职能，也是对财会人员的基本要求。我们应当认识如实反映财务状况的重要性，坚决同弄虚作假的行为作斗争。为了保证会计核算的真实性，企业的一切财务收支，都要有经过审核的合法的会计凭证和原始记录，都要按照实际数字及时地、准确地记帐、算帐、报帐，并向上级主管部门和财政机关报送会计决算。要坚决制止以计划成本、定额成本、估计成本代替实际成本，以购入或领用物资的数量代替耗用数量，以“白条子”代替原始凭证等的错误做法。

第三，整顿和加强财政纪律，不能各行其是。目前有相当一部分企业法制观念淡薄，财政纪律松弛，危害是很大的。我们提倡用经济手段管理经济，并不是说可以不要规章制度，不要财政纪律；如果是这样，就不可能建立起正常的经济秩序。因此，要通过财务整顿，使企业领导和广大财务会计人员增强法制观念，自觉地遵守和维护国家财政制度和财政纪律。今后，企业必须严格按照国家规定的成本开支范围和成本核算规程，计算产品成本和流通费用，不得乱挤、乱摊、乱计成本。企业的折旧基金、大修理基金、福利基金、奖励基金以及其他各项专用基金，必须按照国家的规定进行提取和使用，不能自行提高。企业的流动资金，包括财政拨给的自有流动资金和银行贷款，只能用于生产周转，不能挪用于基本建设和其他财政性开支。企业的营业外支出，只能按照国家统一规定的项目核实列支，不能自行增加项目，扩大开支范围。只有严格遵守国家财政制度和财政纪律，才能使企业的生产经营活动符合宏观经济发展的要求，从而也使企业的生产经营能够健康地发展。

第四，加强全局观念，维护国家财政收入，不得截留、挪用和拖欠应上交国家的税收和利润。国营企业的税收和利润，是国家财政收入的主要来源。及时、足额地纳税、交利，是企业应尽的责任，是关系到四化建设资金的积累、分配和财政收支平衡的一个重大问题。在财务整顿中，要坚决纠正截留、挪用和拖欠税利的现象。企业的一切收入，包括销售产品收入、劳务收入和其他收入，都应当按规定入帐，不得以任何理由截留、挪用。企业从实现利润中提取利润留成、企业基金或盈亏包干结余，都应当严格按照国家批准的办法、确定的基数和比例提取，不得任意多提、多留。企业归还各种技措贷款，应当按照规定，用技措项目投产后新增加的利润归还。目前，从企业利润中抵扣的款项很多、很乱，也需要进行整顿，以维护国家财政收入

第五，健全财会机构，建立以总会计师为首的经济核算体系。目前，不少企业财会人员的数量和质量，同新形势下企业财会工作所承担的任务很不适应，应当根据工作需要，按照精兵简政的原则，加以充实和提高。要十分注意培训财会人员，不断提高他们的政策水平和业务能力。大中型企业要配备称职的总会计师，建立以总会计师为首的经济核算体系。企业领导人员要按照《会计人员职权条例》的规定，尊重和支持财会人员履行职责，并教育财会人员模范地遵守财经纪律，对于一贯秉公办事，敢于向违反财经制度和不正之风作斗争的财会人员，要给予表扬，扶正祛邪，树立榜样。

整顿企业财务，是一项细致复杂的工作。要加强领导，统一认识，要各个方面协同配合。主要是靠企业的努力，各级企业主管部门、财政部门也要做大量的工作，督促、检查、推动企业的财务整顿。一是各地区、各部门要在调查研究的基础上，根据企业财务会计工作的现状和国家整顿企业的要求，制定分期、分批进行整顿的规划和措施。整顿一批，巩固一批。一定要保证质量，切忌走过场，图虚名。二是要组织力量，深入基层，进行分类指导，帮助企业解决财务整顿中遇到的问题。要总结交流企业整顿财务的经验，以点带面，推动面上的工作。三是要在企业整顿财务会计工作的基础上，对厂内的财务管理制度进行必要的修订、完善，使企业财务会计工作今后做到按规定办事，以巩固财务整顿的成果。四是要制定验收标准，组织验收。一个企业的财务会计工作是否整顿好了，一要看企业是否坚持社会主义方向，执行国家的政策法令，遵守财经纪律；二要看企业领导是否重视财会工作，把财会工作列入重要议事日程，经常进行讨论、检查；三要看财务会计机构是否健全，能不能及时地、准确地反映企业的生产经营成果；四要看经济核算的基础工作是否扎实，有没有明确的经济责任制；五要看群众性的经济核算和经济活动分析工作是否开展起来；六要看各种主要财务指标和技术经济指标是否先进，经济效果是否提高了。

整顿企业财务会计工作，提高企业经济效益，是摆在我们面前的一项光荣而又艰巨的任务。我们一定要集中精力抓好这项工作，把企业财务会计工作提高到一个新的水平，为四化建设做出更大的贡献。