时间:2020-05-29 作者:张泽元
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摘要:
用较少的劳动消耗和资金占用,取得较好的经济效果,从来就是人类社会进行再生产活动需要努力达到的目标。不同的社会制度,可以采取不同的提高经济效果的途径和方法。在国家政策法令和统一计划的指导下,在生产经营的各个环节切实加强经济核算,是我国国营企业提高经济效果的根本途径。
加强经济核算,提高经济效果,是一项涉及面广,而又十分细致复杂的任务。一个企业能不能取得较好的经济效果,要受多方面因素的制约和影响。加强思想政治工作,振奋广大职工的革命精神,努力为四化多作贡献,这是首要的条件。从宏观经济方面来讲,要有一条正确的建设方针,加强计划指导,使企业的生产经营活动能够与整个国民经济协调发展;要兼顾国家、企业、职工三者的利益,注意充分调动企业加强经济核算、提高经济效果的积极性;要充分利用价格、税收等经济杠杆,鼓励、督促企业改善经营管理;要通过各种经济立法,对企业进行必要的经济监督,使企业的生产经营活动符合全局的利益。目前,我们正在逐步加强这些方面的工作。从微观经济方面来讲,要在生产经营的各个环节精打细算,实行严格的、全面的经济核算制,使企业的生产经营活动能够取得最佳经济效果。
建国以来,我们...
用较少的劳动消耗和资金占用,取得较好的经济效果,从来就是人类社会进行再生产活动需要努力达到的目标。不同的社会制度,可以采取不同的提高经济效果的途径和方法。在国家政策法令和统一计划的指导下,在生产经营的各个环节切实加强经济核算,是我国国营企业提高经济效果的根本途径。
加强经济核算,提高经济效果,是一项涉及面广,而又十分细致复杂的任务。一个企业能不能取得较好的经济效果,要受多方面因素的制约和影响。加强思想政治工作,振奋广大职工的革命精神,努力为四化多作贡献,这是首要的条件。从宏观经济方面来讲,要有一条正确的建设方针,加强计划指导,使企业的生产经营活动能够与整个国民经济协调发展;要兼顾国家、企业、职工三者的利益,注意充分调动企业加强经济核算、提高经济效果的积极性;要充分利用价格、税收等经济杠杆,鼓励、督促企业改善经营管理;要通过各种经济立法,对企业进行必要的经济监督,使企业的生产经营活动符合全局的利益。目前,我们正在逐步加强这些方面的工作。从微观经济方面来讲,要在生产经营的各个环节精打细算,实行严格的、全面的经济核算制,使企业的生产经营活动能够取得最佳经济效果。
建国以来,我们在国营企业里开展了经济核算工作,取得了很大成绩,也摸索了一些经验。但是总的来看,多数企业的经济核算工作水平不高,经济效果不够好。特别是经历了“十年动乱”,不少企业经营管理混乱,损失浪费严重,盈利水平很低,经济效果很差,有的甚至发生亏损。这种状况需要引起我们的重视,并采取切实措施把企业的经济核算工作提到一个新的水平。
回顾我国企业实行经济核算制的实践,往往是有的地区、有的企业经济核算工作开展得好一些,有的地区、有的企业就差得多;有的时期好一些,有的时期就差得多;点上的经验很丰富,但在面上推广就困难得多。为什么会出现这种情况?我认为,除了受左倾错误影响这个根本原因以外,另一个重要原因就是,我们在抓经济核算工作时,往往是一般号召多,具体检查少;行政命令多,经济办法少;搞表面化的东西多,抓基础性的东西少。一旦基础性的工作散乱了,经济核算就会流于形式。所以我认为,企业开展经济核算工作,一定要多做扎扎实实的工作,把根基打牢靠。根深才能叶茂。
从当前我国多数企业的实际情况出发,特别要注意做好以下几个方面的工作。
建立明确的经济责任制
为了调动企业和广大职工改善经营管理、提高经济效果的积极性,国家要根据企业的不同情况,实行不同形式的盈亏责任制。在企业内部,也要建立明确的经济责任制。只有对企业生产经营活动的所有环节、岗位规定了明确的经济责任,才能组织全体职工为着提高企业的经济效果而有条不紊地工作。
第一,要明确规定各职能部门、各车间的经济责任,使其在各自的工作职责范围内充分注意经济效果。例如,计划部门应当负责对产品的产量、品种、原材料供应、产品销售、劳动力组织、设备维修、新产品试制等方面进行综合平衡,保证企业的生产经营活动协调地进行,从而取得较好的经济效果;工艺技术部门应当负责从工艺方法、原材料动力的消耗、技术革新等方面抓经济效果的提高;物资供销部门应当负责合理组织物资供应和及时销售产品,努力减少积压,并且加强物资保管,严格收发领退手续,努力减少仓储费用;劳动部门应当负责搞好劳动力的调配平衡和技术培训,提高劳动效率;财务会计部门应当组织好资金运用和会计核算,如实反映企业的成本和盈亏,认真执行财会制度;等等。明确各职能部门和生产单位的经济责任以后,还应当将经济责任层层落实到各个职能岗位,才能个人保小组,小组保车间、科室,车间、科室保全厂,一级保一级,职责分明。
第二,经济责任制既要有工作职责范围方面的要求,又要有完成国家计划指标的要求。工作职责范围方面的要求,相对说来应当是较为固定的。完成国家计划指标的要求,则应根据国家每年下达的各种计划,由厂部层层分解落实到有关的职能岗位。有些岗位的经济责任指标,可以直接与国家计划指标相衔接,例如流动资金占用指标,可以层层分解到仓库,落实到保管员、采购员。有些经济责任指标,则需要分解成若干经济指标,再落实到基层。例如成本降低指标,往往要分解成为数众多的工时定额、设备定额、原材料消耗定额等经济技术指标。各种经济技术指标完成了,企业的成本降低计划也就有了保证。
第三,经济责任要与经济利益挂钩,实行权、责、利相结合。要按照劳动的数量和质量、完成经济责任的好坏,在工资和奖金的分配上体现按劳分配的原则,防止平均主义,做到赏罚分明。
搞好扎实的基础工作
经济核算是对企业生产经营活动的量的核算、分析和比较,它是以大量的、来自于各方面的根据为依据的,没有扎实的基础工作,经济核算就难以做好。因此,必须下功夫把基础工作搞好。
第一,要制定先进合理的定额。定额是企业生产经营活动的消耗标准、效率标准、占用标准,是实行经济核算的必要条件,又是计划经济的基础。所有企业都应当根据各自的特点,制定原材料、燃料动力的消耗定额,工时利用定额,产量定额,设备利用定额,物资储备定额以及费用开支定额等等。
要讲究定额的先进合理性。定额既然是对职工进行生产经营活动的量的要求,就必须是经过努力能够达到的,过高或者过低,都不利于调动职工的积极性。在一般情况下,按照平均先进的水平来核定,能够较好地体现这种要求。所谓平均先进,就是先进之中的平均值。它的计算方法可以分两步进行,第一步,先对各个测试数据进行平均,求出简单平均数;第二步,将优于简单平均数的数值(即先进值)再加以平均,确定平均先进值。例如八个班的班产量分别为:80、82、84、86、87、88、90、91,这八个班的班产量平均值则为8675。在这八个班中达到平均值的有五个班,这五个班的平均先进班产量则为88.475。在一般情况下,班产量定额不应低于88.4这个值。当然,制定定额是一项十分细致复杂的工作,不能只靠统计数据,还应当根据各种定额的实际执行情况,发动群众进行分析对比,合理地确定。但是,统计数据,是制定定额不可缺少的一种参考资料。
要严格地执行定额。有了定额,必须严格按定额办事。例如,按消耗定额发料,按劳动工时定额配备工人,按费用定额掌握开支,等等。为了充分发挥定额在经营管理工作中的作用,还必须定期地检查定额的执行情况,并将这种检查与考核评比结合起来。
要定期修订定额。技术经济定额是建立在一定的技术水平、管理水平和特定的客观条件基础之上的,因此,应当随着技术水平、管理水平的提高和客观条件的变化,及时地加以修订。如果有了定额,长期不作修订,几年十几年一贯制,就会失去它的应有作用。
要十分注意各种定额之间的互相衔接。定额是编制企业生产技术财务计划的依据,是对各种生产经营活动的效能要求,而各种技术经济定额又往往是互有联系、互相制约的。因此,一定要十分注意技术经济定额的内在联系。例如原材料消耗定额,从成本管理方面讲,它是编制成本计划的主要依据;从物资供应方面讲,它是编制原材料采购计划的依据;以资金运用的角度讲,它是编制流动资金占用计划的重要依据;以奖励制度方面讲,它又是发原材料节约奖的依据。因此,在编制各种计划的时候,在考核各个生产经营环节经济效果的时候,都应当用统一的技术经济定额,这样才能使各种计划互相衔接,使生产经营的各个环节互相衔接。
第二,要有准确的计量制度和严格的质量检验制度。有了准确的量的计算和比较,企业领导和职工才能胸中有数,去争取最佳经济效果。企业各种物资的收发、运转和耗用,包括各种原材料、成品的出入库,半成品的出入库或在生产过程中的转移,以及水、电、汽等燃料、动力的消耗,都要有准确的计量。光有准确的量,没有合格的质,也就失去了量的意义。因此,一切物资的收发、运转,还要实行严格的质量检验制度。
第三,要有完整的原始记录。企业的各种生产经营活动十分频繁,没有完整的原始记录,就难以正确地进行经济核算,也难以建立正常的生产管理秩序。因此,所有原材料、燃料、动力的消耗,产品、半成品的数量、质量,设备利用状况,工时利用和劳动出勤情况,物资的收发领退,费用开支等等,都必须有原始记录,而且要统一规定原始记录的填制、签署、传递和汇集的方法。这样,才能使各种原始记录完整地反映企业的经济活动情况。
建立健全必要的规章制度
不以规矩不能成方圆。企业的生产经营活动,是千百人共同进行的再生产活动,没有必要的规章制度,难以统一人们的行动,也难以实行全面的、严格的经济核算。因此,企业应当根据国家的政策法令和有关的规章制度,结合企业的实际情况,建立健全实行经济核算和财务管理必不可少的内部规章制度。这方面的内容比较多,从目前多数企业的情况看,要着重建立健全以下几个方面的规章制度。
1、原材料、燃料、辅助材料以及产品、半成品的收发领退制度和保管责任制度;
2、设备使用和维修保养的责任制度;
3、劳动出勤的考核制度;
4、技术操作规程和质量检验制度;
5、各种财务开支标准和审核报销制度;
6、各种专用基金的使用管理制度;
7、成本核算和会计核算制度;
8、经济活动分析制度。
在建立健全经济核算和财务管理的规章制度方面,总会计师负有特别重要的责任;但是,制定规章制度必须依靠广大工人、工程技术人员和经济管理人员的共同努力,要有各职能部门的密切配合才能做好。
目前,各地正在按照国家要求进行企业整顿。加强经济核算,提高经济效果,是企业整顿必须达到的一项重要目标。我们必须扎扎实实地做工作,把企业的经济核算工作推向一个新的水平,为四化建设作出更大的贡献。
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