摘要:
近来报载社会的弊病,诸如数十万元的贪污案件,弄虚作假、铺张浪费和请客送礼等不正之风,无不与现行的财会管理体制不善有关。财会人员由于受种种限制,不能充分发挥他们的作用。因此,急须扭转目前财会人员实际上存在的有职无权的状况。为此,我建议:
一、在财政部下设财会局(各省、市、县也设立相应的机构),统一领导全国的财会人员。各基层单位所需要的财会人员,由该机构批准派往,并按派去的人数及其技术级别向使用单位收取服务费。
二、或者在其他综合部门内设立财会组织,财会人员统归这个综合部门领导。凡向银行开立帐户者,统由该机构调派财会人员,并向使用单位收取服务费。
采取上述管理办法,我认为有如下优点:
1.派往各单位的财会人员,可以视单位的反映和需要情况,在一定时期内进行调换。这样,既可以防止财会人员固定在一个单位发生问题,又可以交流情况和经验,有利于改善企业经营管理。
2.财会人员只有脱离所在单位的领导,才能真正做到不怕打击报复,坚持原则、制度,履行职责,行使权限,按章办事。
3.这样可以迫使单位领导熟悉财会制度,避免瞎指挥,不再发生领导人说错了也算的情况,减少领导与财会人员之...
近来报载社会的弊病,诸如数十万元的贪污案件,弄虚作假、铺张浪费和请客送礼等不正之风,无不与现行的财会管理体制不善有关。财会人员由于受种种限制,不能充分发挥他们的作用。因此,急须扭转目前财会人员实际上存在的有职无权的状况。为此,我建议:
一、在财政部下设财会局(各省、市、县也设立相应的机构),统一领导全国的财会人员。各基层单位所需要的财会人员,由该机构批准派往,并按派去的人数及其技术级别向使用单位收取服务费。
二、或者在其他综合部门内设立财会组织,财会人员统归这个综合部门领导。凡向银行开立帐户者,统由该机构调派财会人员,并向使用单位收取服务费。
采取上述管理办法,我认为有如下优点:
1.派往各单位的财会人员,可以视单位的反映和需要情况,在一定时期内进行调换。这样,既可以防止财会人员固定在一个单位发生问题,又可以交流情况和经验,有利于改善企业经营管理。
2.财会人员只有脱离所在单位的领导,才能真正做到不怕打击报复,坚持原则、制度,履行职责,行使权限,按章办事。
3.这样可以迫使单位领导熟悉财会制度,避免瞎指挥,不再发生领导人说错了也算的情况,减少领导与财会人员之间的矛盾。
4.有利于贯彻执行《会计人员职权条例》,统一财会人员的工资、技术等级标准和各种奖惩办法。
5.有利于统筹使用财会人员,减轻“人荒”。目前,财会人员一方面不足,一方面还有浪费,还大有潜力可挖。如按上述建议办,财会人员可以统一安排,减轻财会人员不足的困难。
6.有利于提高财会人员的业务技术水平。财会人员由财政或其他综合部门统一领导和管理后,可以根据业务需要和财会人员的水平,有计划地进行培训,或轮训,或开展业余学习,逐步提高财会人员的业务技术水平。
7.有利于统一开支标准,使分配较为合理。目前,各种劳保用品的发放和各种津贴的支付,虽然同在一个地区同一个系统,标准也极不统一,有的单位掌握宽,有的单位掌握严,造成同一工种因所在单位不同面有不同的待遇。如按建议办,至少在同一地区可以做到标准统一,待遇一致。
8.有利于对财会人员统一考核,做到赏罚分明。财会人员认真工作,坚持原则,就会得罪一些人,到关键时刻,就会没有人为你讲句好话。如按建议办,领导上熟悉每个财会人员的情况,并有可比性,就能克服上述弊端,作到赏罚分明,调动广大财会人员的积极性。
9.能保证上报资料真实、准确。目前,个别单位由于种种原因,弄虚作假,上报资料不真实、不准确。如能按建议办,财会人员不被单位领导所左右,就能按实办事,实事求是地报送资料。
10.能真正起到财务监督的作用。《会计人员职权条例》明确规定:会计人员有权监督、检查本单位有关部门的财务收支、资金使用和财产保管、收发、计量、检验等情况。但有的部门又规定要成立财务监察机构。这种机构人员少了不起作用;人员多了,又要增加层次和机构。不如按建议办,这样就可以充分发挥财会人员的财务监督作用,而不必设立财务监督机构。
上述建议牵涉面大,当然要采取很多步骤,逐步实行。是否可以这样做,希望大家进一步讨论。
安徽蚌埠宏业三村 金彬安