摘要:
今年以来,我省湘潭地区财税局根据国务院《关于平衡财政收支,严格财政管理的决定》抽出专人,会同有关部门对浏阳、醴陵、攸县、湘潭、湘乡五县的110个商业、供销社单位进行了财务检查。通过检查,除了发现不少搞得好的单位和先进经验外,也查出了不少问题,有些问题还相当严重。比如,截留、坐支利润,乱搞计划外基建;收入不转帐,隐瞒利润;乱挤、乱摊、乱提费用;乱提、滥发奖金和加班工资,以及请客送礼、铺张浪费等,共计挖走国家财政收入248.8万元。
产生上述问题的原因是多方面的,一是以权代法。上自党政领导,下至基层企业领导,都可以乱批条子,乱搞“点头开支”。据不完全的统计,属于县政府领导、县财办和县财政部门负责人开的口子就达64.5万元,占违法侵占国家财政收入总额(下同)的26%,有的县高达44—50%以上。二是少数财会人员怕打击报复、怕“穿小鞋”,不敢坚持原则。有的单位,领导出题目,财会人员做“文章”,如任意用预提、待摊、虚列或长期摆在帐上不作处理等方式,挖走国家财政收入达68.6万元,占27.6%。三是财政部门深入检查不够,监督不严,个别的甚至执法犯法。四是执法不严,违法不究,也严重地挫伤了财税干部和财会人员坚持原则,加...
今年以来,我省湘潭地区财税局根据国务院《关于平衡财政收支,严格财政管理的决定》抽出专人,会同有关部门对浏阳、醴陵、攸县、湘潭、湘乡五县的110个商业、供销社单位进行了财务检查。通过检查,除了发现不少搞得好的单位和先进经验外,也查出了不少问题,有些问题还相当严重。比如,截留、坐支利润,乱搞计划外基建;收入不转帐,隐瞒利润;乱挤、乱摊、乱提费用;乱提、滥发奖金和加班工资,以及请客送礼、铺张浪费等,共计挖走国家财政收入248.8万元。
产生上述问题的原因是多方面的,一是以权代法。上自党政领导,下至基层企业领导,都可以乱批条子,乱搞“点头开支”。据不完全的统计,属于县政府领导、县财办和县财政部门负责人开的口子就达64.5万元,占违法侵占国家财政收入总额(下同)的26%,有的县高达44—50%以上。二是少数财会人员怕打击报复、怕“穿小鞋”,不敢坚持原则。有的单位,领导出题目,财会人员做“文章”,如任意用预提、待摊、虚列或长期摆在帐上不作处理等方式,挖走国家财政收入达68.6万元,占27.6%。三是财政部门深入检查不够,监督不严,个别的甚至执法犯法。四是执法不严,违法不究,也严重地挫伤了财税干部和财会人员坚持原则,加强财政监督的积极性。所有这些,都是值得我们认真研究和切实改进的。
如何搞好财务检查,他们的体会是:
一、争取地县党政领导的重视和支持,是搞好财务检查的根本保证。他们先找了一个县进行了试点,然后将试点的情况先后向行署领导作了三次汇报,引起了行署领导的重视。专员和一位副专员每次都亲自听汇报、作指示。明确指出:当前经济领域的这种不正之风,如果不坚决制止,不仅分散国家资金,影响财政收支平衡,而且还会败坏党纪党风,腐蚀党的肢体,一定要善始善终,搞好财务检查。全部检查结束后,又由行署主持召开了各县政府和财办等领导同志会议,先通思想,然后研究落实整改的措施。各县对财务检查也都很重视和支持。醴陵县副县长和财办主任听取检查组汇报后,当晚召开了各单位负责人会议,统一认识,布置自查和整政措施。并对照国务院发布的《财政八条》,作了自我批评,提出了三条处理意见:一是各单位要针对发现的问题,总结经验教训;二是纠正错误要坚决,要按地区检查组提出的处理意见,该调帐的调帐,应上交的上交,不准顶着不办;三是今后一定要严格按财经纪律和财务制度办事。由于县领导态度明确、坚决,使检查出来的问题都能及时得到纠正和解决。
二、同企业主管部门紧密配合,是搞好财务检查的关键。财务检查政策性强、工作量大,单靠地区检查组几个人显然是无法完成任务的。他们在商业、供销等主管部门的紧密配合下,组成了联合检查组,共同确定了检查的单位,共同分析研究了检查出来的问题,共同制订和落实了整改的措施,圆满地完成了任务。
三、坚持检查与整改相结合。检查只是揭露矛盾,目的是要解决问题。过去检查往往是“雨过地皮湿”不解决问题。这次检查与整改紧密结合起来,坚决按照有关规定办事,该调帐的调帐,该上交的上交。对已经花了的钱,由企业在有关专用基金中偿还;对于多提多留的资金,一律从企业基金和利润留成中扣还;属于上年度多提多留的资金,一律调帐作为本年利润上交财政;属于本年度多提多留的资金,应在检查后一个月内调整帐务。在检查中他们还发现有些制度和费用审批权限不够明确,就与地区主管部门协商研究,作出统一规定。
湘潭地区通过这次财务检查,既严肃了财经纪律,又促进了地区财政增收。今年上半年,商业入库利润完成年计划的68.1%,比去年同期增长37.7%;供销社尽管受到化肥降价的影响,入库利润仍完成了年计划的45.6%。