最近，财政部颁发了《国营工交企业经济核算工作试行办法》。认真贯彻执行这个办法，切实把经济核算工作搞好，对于提高企业的经济效果，加速四化建设，对于逐步改善人民的物质文化生活，都将起到积极的作用。

进行四化建设，逐步改善人民的物质文化生活，需要大量的资金。而我们的国家底子还很薄，财力有限，这是一个很大的矛盾。解决这个矛盾的根本办法，是依靠自己的力量，发挥现有企业的作用

建国以后，我们在企业管理上逐步建立健全了经济核算制度，加强了经济核算工作，为社会主义建设积累了大量的资金，取得了很大的成绩。但是，由于受左倾错误的影响，在经济工作中急于求成，不仅带来了国民经济中比例关系的严重失调，而且严重阻碍了经济效果的提高。特别是在十年动乱中，经济核算工作受到林彪、江青反革命集团的干扰破坏，经济核算的思想受到了错误的批判，原来建立起来的一套制度办法被破除了，经济核算工作大大削弱。不少企业消耗增加，成本上升，损失浪费严重，盈利水平下降，亏损增多。直到现在，不少企业的许多技术经济指标还没有恢复到历史最好水平。这种状况，与实现社会主义现代化的要求很不适应。因此，我们必须认真总结历史的经验教训，围绕提高经济效果这个中心问题，通过调整和改革，从宏观上把国民经济安排得更加合理，同时还要抓好企业整顿，加强企业经济核算，使宏观上的各项措施具体体现到企业的经济效果上来。

党的十一届三中全会制定了一整套正确的路线、方针、政策，端正了经济工作的指导思想，明确了社会主义生产的目的，确定了调整经济结构、提高经济效果的新路子。六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》更对建国三十二年来党的重大历史事件特别是“文化大革命”作了正确的总结，进一步指明了我国社会主义事业继续前进的方向。这就为我们加强经济核算工作创造了极为有利的条件。现在，各行各业正在按照“调整、改革、整顿、提高”的方针对国民经济进行进一步调整，我们的工业将逐步解决重工业过重，与轻工业不协调的问题，并由“大而全”“小而全”转向专业化协作和经济合理的社会化大生产，从消耗高、质量低、积压多、效果差转向产品适销对路、讲求经济效果。我们一定要在党的路线、方针、政策的指引下，吸取三十二年来正反两个方面的经验教训，增强信心，把企业的经济核算工作大大推进一步，使企业的经济效果有比较显著的提高。

为了加强经济核算，提高经济效果，在贯彻执行《国营工交企业经济核算工作试行办法》的过程中，应当注意抓好以下几项工作：

一、要提高对经济核算工作的认识。经过拨乱反正，企业广大职工群众对经济核算工作在社会主义建设中的作用，有了比较正确的认识。但是由于长期受左倾错误的影响，在有些同志的头脑里，还不同程度地存在着只算政治帐、不算经济帐，只算大帐、不算小帐，不重视经济效果，不问成本和盈亏等的错误思想。应当看到，在企业的生产活动中，生产同等数量的产品，如果生产消耗多了，损失浪费大了，可用于消费（包括用于基本建设的消费和生活消费）的部分就要减少。如果减少了生产消耗，杜绝了损失浪费，就可以为扩大再生产和增加生活消费多提供物质条件。一个企业由于经营管理不善而发生亏损，实质上是在消耗社会财富，这不但不会给社会带来发展和进步，而且还要吃掉一部分“老本”，给社会发展带来困难。严酷的现实告诉我们，现在已经不是算不算经济帐、讲不讲经济效果的问题，而是一定要实行全面的经济核算，以求用最少的劳动消耗和最少的资金占用，取得最大的经济效果。只有这样，才能不断提高企业盈利水平，为逐步改善人民生活创造物质条件。

二、要在企业内部实行严格的经济责任制。为了调动企业和职工改善经营管理、提高盈利水平的积极性，国家对企业实行了多种形式的经济责任制，并且已经取得了初步的成效。实践证明，一个企业能不能办好，能不能取得较好的经济效果，关键在于加强党的领导，加强政治思想工作，使广大职工具有为社会主义建设事业辛勤劳动的高度主人翁感和饱满政治热情。这是毫无疑义的，一点也不能放松。同时，还必须注意将职工的物质利益同他们的劳动数量和质量联系起来，克服目前在一些企业中存在的职责不清、任务不明、干好干坏一个样的吃“大锅饭”的状况。这也是保证经济核算工作持续发展、不断巩固提高的一个重要条件。

企业对提高经济效果的各项指标，要实行分级分口管理，分级分口核算，分级分口考核。上级下达的各项经济技术指标，要层层分解落实到科室、车间、班组以至职工个人。企业内部各单位对下达的经济技术指标要承担经济责任，核算经济成果。完成任务好、经济效果大的，要给予表扬或奖励；任务完成得不好、经济效果差的，要给予批评、教育，甚至追究经济责任。实行内部经济责任制的企业，可以根据自己的生产和管理的特点，采取不同的形式和办法。在这方面，有不少企业已经摸索出一些经验。例如，内部利润考核制，内部产品按质论价制，定额管理制，内部费用包干制，内部资金有偿占用制，内部企业基金分成制，内部经济合同制，内部计划价格结算制、小指标记分计奖制，等等，都取得了比较好的效果。但是，不论采用哪种形式，不宜把国家对企业的扩权办法简单地在企业内部照搬套用。

三、要建立健全规章制度，扎扎实实做好基础工作。企业的生产经营活动，是一项互有联系、互相制约、互为因果的整体。没有科学的、严密的规章制度，就难以保证企业生产经营活动有条不紊地进行，经济核算工作也无法开展。十年动乱中，经济管理工作倒退了，原因之一，就是企业管理和经济核算的规章制度被破除了。出工不考勤，进料不验收，领料无手续，消耗无定额，操作无规程，质量不检验，成本乱开支，造成企业管理上的混乱，经济效果大幅度下降。因此，企业应当下大功夫，结合企业整顿，建立健全各项规章制度，并严格按照制度办事，做到事事有人管，人人有专责，坚决克服无章可循、有章不循和经济责任不清的混乱状况，为开展经济核算创造必要的条件。

经济核算，无论会计核算、统计核算、业务核算，都是量的核算。实行内部经济核算，明确内部各职能部门和车间、班组、个人的经济责任，考核内部指标完成情况以及衡量经济效果，都要以扎扎实实的基础工作为前提条件。如果没有先进合理的技术经济定额，没有严格的计量、统计，没有完整准确的原始记录，经济核算就无从讲起。加强经济核算的基础工作，首先要加强定额管理，制定原材料、燃料、动力、工具消耗定额，工时定额，设备利用定额，物资储备定额，流动资金占用定额，费用定额，等等。要随着生产技术的进步和管理工作的改善，定期修改定额，使之保持先进合理。其次要把生产经营各个方面的原始记录建立健全起来，从原材料进厂到产品出厂，包括人力、物力、财力的消耗，产品的数量、质量，都要有准确完整的原始记录，真实地反映生产经营的各项活动。准确的原始记录需要以准确的计量工作为前提条件，因此，对材料物资的收发，劳务的供应，半成品的转移，产品的入库和销售，还要建立严格的计量制度。计量器具、仪表不齐全的，应当配置齐全，并经常进行检修和校正，还要教育有关人员认真检斤计量，保证计量数据准确可靠。这些工作看起来很琐碎，很平常，但又是不可缺少的，是搞好企业管理的起点，应当引起人们的重视，切实做好。

四、要依靠群众搞好经济核算。发动群众进行经济核算，实行专业核算与群众核算相结合，使人人关心增产节约，对提高经济效果，极为重要。群众性的班组经济核算是企业经济核算的基础，又是群众参加企业经济管理的一种形式，不是可搞可不搞，而是必须长期坚持、一定要搞好的工作。班组核算要按照干什么，管什么，算什么的原则，分别不同情况，核算不同的内容。不要让班组核算与其无关的事项，也不要提出不切实际的要求。要把班组核算与班组的经济责任联系起来，要同社会主义劳动竞赛和奖惩制度结合起来，这样，才能使班组核算持续发展，不断提高。

为了推动经济核算工作的开展，企业主管部门和财政部门，要切实加强对这项工作的组织领导。要从调查研究入手，对企业进行分类排队，结合企业整顿，制定加强经济核算工作的规划，使企业分期分批地达到《试行办法》规定的要求。已经达到要求的，要进一步总结提高，向更科学、有效，更深入、细致的方向发展。要举办经济核算讲座或经济核算工作学习班，轮训企业各级领导干部、专业管理人员和经济技术人员，使他们端正办企业的方向，树立起经济核算的思想，掌握经济核算的理论和方法。要组织企业学习上海等沿海城市的先进的经营管理和经济核算的经验，也要帮助企业总结自己的经验，培养典型，促使先进带后进，后进赶先进，先进更先进。我们一定要树立坚定的信心，争取在一两年内把经济核算工作大大提高一步。