时间:2020-05-29 作者:张泽元
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摘要:
不断提高企业的盈利水平,为国家提供日益增多的利润,是我们积累四个现代化建设资金的主要源泉,也是逐步改善职工的物质和文化生活的主要源泉。提高企业的盈利水平,需要从多方面做好工作。节省生产耗费,降低产品成本,是最直接、最有效的一条途径。一般说来,在生产规模、产品结构、销售价格基本不变的情况下,生产耗费越少,成本越低,盈利就越多。因此,加强成本管理,提高盈利水平,是企业一项经常的、也是长期的重要任务。
建国以后到“文化大革命”以前,除了六十年代头几年以外,我国工业企业的产品成本一直是比较稳定并呈下降趋势的,每百元销售收入的产品成本一直稳定在67—69元之间。从1966年到目前,这一段时间工业企业的产品成本很不稳定,并呈上升的趋势,每百元销售收入的产品成本在70—75元之间。也就是说,目前工业企业每百元销售收入的成本,比“文化大革命”以前大体上上升了五元。按照这种上升的幅度和目前的生产规模计算,由于成本上升,国家每年约减少收入一百多亿元。这是一笔很大的浪费,也是一个很大的潜力。再从一些主要产品的单位成本看,问题也十分突出。以1979年一些主要工业产品的单位成本同1966年的单位成本比较,生铁上升了39%,合...
不断提高企业的盈利水平,为国家提供日益增多的利润,是我们积累四个现代化建设资金的主要源泉,也是逐步改善职工的物质和文化生活的主要源泉。提高企业的盈利水平,需要从多方面做好工作。节省生产耗费,降低产品成本,是最直接、最有效的一条途径。一般说来,在生产规模、产品结构、销售价格基本不变的情况下,生产耗费越少,成本越低,盈利就越多。因此,加强成本管理,提高盈利水平,是企业一项经常的、也是长期的重要任务。
建国以后到“文化大革命”以前,除了六十年代头几年以外,我国工业企业的产品成本一直是比较稳定并呈下降趋势的,每百元销售收入的产品成本一直稳定在67—69元之间。从1966年到目前,这一段时间工业企业的产品成本很不稳定,并呈上升的趋势,每百元销售收入的产品成本在70—75元之间。也就是说,目前工业企业每百元销售收入的成本,比“文化大革命”以前大体上上升了五元。按照这种上升的幅度和目前的生产规模计算,由于成本上升,国家每年约减少收入一百多亿元。这是一笔很大的浪费,也是一个很大的潜力。再从一些主要产品的单位成本看,问题也十分突出。以1979年一些主要工业产品的单位成本同1966年的单位成本比较,生铁上升了39%,合成氨上升了29.8%,解放牌汽车上升了7.2%,水力发电上升了31.9%,火力发电上升了31.1%,硫酸上升了33.2%,硝酸上升了31%,21支纱上升了13.7%,新闻纸上升了9.5%。如果从地区之间、企业之间进行对比,工业企业产品成本的差距就更大了。以生铁为例,1979年平均单位成本为146.12元,其中最低的为119.19元,最高的达到310元。合成氨1979年平均单位成本为301.28元,其中较低的为128.17元,最高的达到1,703元。上述资料说明,目前我国工业企业的产品成本,无论是在地区之间、企业之间比较,还是同过去比较,差距都很大。差距就是潜力,就是经过努力可以得到的盈利。当我们正在为着建设四个现代化的社会主义强国,为着逐步改善职工生活而积极筹措资金的时候,无论如何也不应当忽视这个对资金积累具有举足轻重作用的问题。向浪费要资金,变潜力为实力,是解决我国当前财政经济困难的一条十分重要的途径。
当然,成本上升,差距大,是由多方面的原因造成的,要把降低产品成本的潜力挖掘出来,把产品成本降下来,也不是轻而易举的,要做大量的艰苦的工作。例如,国家提高了部分工业产品的调拨价格和部分农副产品的收购价格;国家有计划地安置为数众多的待业青年,影响了劳动生产率的提高;由于国民经济比例严重失调,能源和原料供应不足,相当一部分企业生产任务不饱满,以及有些企业布局本来就不合理,等等,都会在不同程度上增加企业的成本开支。解决这些问题需要对国民经济进行大的调整,需要时间。但是,我们必须清醒地看到,从总的方面来说,影响企业产品成本上升最直接、最主要、最普遍的原因,是“文化大革命”中林彪、“四人帮”对经济工作的干扰破坏和经济工作中左的错误的影响,使企业的经济核算和成本管理工作大大削弱了。这是我们必须下大力气解决的一个重要问题。
成本管理工作在哪些方面削弱了呢?我个人认为,主要表现在以下几个方面。
第一,成本管理的基础工作削弱了。成本管理是企业财务管理的核心,它涉及到企业管理的各个方面,而又非常细致复杂。基础工作削弱了,成本管理就很难进行。现在有不少企业在原材料消耗、工时利用、设备利用、工卡具消耗、费用开支等方面缺乏先进合理的定额,有些定额没有根据变化了的情况及时修订,几十年一贯制,名存实亡;原材料、半成品、零部件和产成品缺乏严格准确的计量和必要的出入库手续;生产经营过程中的各种原始记录和统计资料很不完备;产品成本的核算缺乏准确的依据和严密的、科学的方法,可高可低,忽上忽下;对成本资料也缺乏系统的、全面的分析对比,心中无数。在这种情况下,就不可能正确评价成本工作,找出存在的问题,动员群众努力节省生产耗费,降低产品成本。
第二,财经纪律松弛,乱挤、乱摊成本的现象较为普遍。有些企业不严格执行国家关于成本开支范围的规定,将一些与生产毫不相干的开支,或者应当在基本建设投资或其他专项基金中开支的费用挤进产品成本,侵占国家收入。有的任意提高开支标准,扩大开支范围,增大成本费用。这种情况虽属少数,但对成本管理影响不小,应当加以整顿。
第三,艰苦奋斗,勤俭办企业的思想淡薄了。有不少企业铺张浪费、请客送礼、大手大脚、挥霍国家资金的现象很值得注意。以学习先进经验和考察为名,游山玩水的;以搞协作为名,请客送礼,互相馈赠产品的;以关心职工生活为名,滥发奖金、津贴和实物,甚至公开私分产品,侵占国家资财的;都时有发现。以上不正之风如不坚决刹住,成本管理也就无从谈起。
第四,近年来国家对企业的成本管理也放松了。没有严格要求企业制定并及时修改各种技术经济定额,并以此作为加强成本管理的起点;没有要求企业编制切实可行的成本计划,并报经主管部门审查;也没有对企业的成本情况进行系统的分析对比和检查督促。总之,对企业的成本管理有些放任自流了。
我国是一个发展中的社会主义国家,底子很薄。要使我们的国家逐步强大起来,使人民的物质文化生活逐步有所提高,很重要的一条,就是必须大力加强企业的经济核算和成本管理,必须要求并且采取有效措施,帮助企业降低产品成本,提高盈利水平。现在,我国国营企业每年的产品成本和商品流通费用有两千多亿元,只要能降低1%,就可以节省二十多亿元,降低2%,就相当于国家今年发行国库券的数额。当然,加强成本管理要用很大的力气,要花一定的时间才能做好。但是无论如何困难,这件事是非办不可的。从当前我国企业成本管理工作的实际情况出发,我觉得要特别着重抓好下面几项工作。
一、要提高对加强成本管理工作的认识。成本这个指标同利润指标一样,是反映企业全部生产经营活动的一项综合性的指标。它用货币形态综合反映了企业生产经营活动的耗费水平。从一定意义上讲,企业的成本高低,反映了企业的管理水平和竞争能力,反映了企业的经济效率和对国家贡献的大小。要办好一个企业,是不能不抓成本管理的。许多企业的实践证明,抓了成本管理,成本就下降,盈利就增加;不抓成本管理,成本就上升,盈利就下降,甚至发生亏损。当然,成本管理只是企业管理工作的一个组成部分,离开了计划管理、生产管理、技术管理、质量管理、物资管理和劳动管理,也不可能做好成本管理工作。但是,正因为成本管理与其他各项管理密不可分,又是一项综合的管理工作,所以通过抓成本管理,可以暴露出其他各方面管理工作中的缺陷,便于我们采取措施加以改进,从而可以起到促进和带动其他方面加强管理的作用。作为一个企业领导,不抓经济核算、不抓成本管理是不行的。有的同志认为,只要出力气把生产搞上去,把质量搞上去,成本就自然会降下来,不需要下功夫去抓。这是一种误解。生产上去了,质量上去了,产品成本的确有可能下降,但这只是一种可能。因为,如果只抓生产,只抓质量,不管消耗多大,不顾成本高低,也有可能出现生产耗费大于产品价值的情况。如果出现这种情况,那就是说,这个企业的生产不是在创造社会财富,而是在消耗社会财富。这当然就不可能为国家积累资金。现实生活里,这种情况也并非没有。即使没有出现生产耗费大于产品价值的情况,也不能说这个企业没有进一步降低成本的潜力,也不应当放松成本管理。有的企业领导认为,成本管理是财务部门的事情,只要财务部门到时候算个帐、报个数就行了。这也是一种误解。经济核算、成本管理的确是财务部门的职责,但是这项工作涉及到企业的每一个职能科室和每一个车间,没有厂领导的重视和支持,没有各职能部门、各车间的协同配合,是不可能做好的。因此,要加强成本管理,提高盈利水平,首先要提高企业职工,特别是企业领导人员对这项工作的认识。
二、要花大力气加强成本管理的基础工作。成本管理、成本核算是一项细致复杂的工作,加强成本管理,搞好成本核算,必须扎扎实实地建立健全各项基础工作。一是要发动经济管理人员、工程技术人员和工人群众建立健全各项技术经济定额。例如原材料、燃料、动力的消耗定额,劳动工时定额,设备利用定额,费用开支定额,等等。定额必须具有先进性、合理性,是要经过努力才能达到的。有了定额还必须建立一套按定额发料、按定额管理、按定额考核的办法。定额不能一成不变,要根据变化了的情况及时修订。二是要建立严格的计量和统计制度。一切生产经营活动都应当严格计量,不能估堆,不能倒轧帐。这不但是正确核算成本的前提条件,而且也是搞好生产管理、技术管理、质量管理的必要条件。三是要对企业所有的经济活动建立原始记录和经济责任制度。原始记录应根据各种不同的经济活动,制定统一的填制、签署、传递和汇集方法。四是要建立适应企业不同规模、不同生产组织形式的成本核算体系,对一切成本费用的汇集、分配和成本的计算都要有统一的规定。只有做好了上述几项基础工作,成本管理才可能进入正常的轨道。
三、应当尽快制定成本法。为了加强企业的成本管理,严肃财经纪律,稳定财政收入,并便于在地区之间、行业之间、企业之间进行成本分析,开展比学赶帮超活动,需要在现有的关于成本管理的各种单项规定的基础上,总结经验,由国家制定一个统一的、比较完备的、适合我国企业实际情况的成本法。应当明确规定企业的成本开支的范围,加强成本管理的基本原则,成本的核算方法,以及国家对企业考核成本的要求,等等。有了这个法令,就能为加强企业的成本管理提供有利的条件。
四、要逐步培养一支有一定政策水平、精通成本管理业务的财会队伍。加强成本管理,必须相应地提高企业和企业主管部门财会人员的管理知识和业务水平。现有财会人员的数量和质量都难以适应工作的需要,这是一个很突出的问题。据了解,在不少企业的财会人员中,比较熟悉国家对成本管理的基本要求,能够编制和分析成本报表,能够通过成本分析提出降低成本、增加盈利的建议,起到领导参谋助手作用的同志并不很多。有相当数量的财会人员没有经过专门的训练和培养。因此,要改变我国企业财务管理比较落后的现状,必须下大力气培训财会人员。各级财政部门、企业主管部门都应当制定规划,采取多种形式培训财会人员,使他们通过比较系统的业务理论学习,并且在实践中得到锻炼,逐步达到会计师、高级会计师,经济师、高级经济师的水平。这样才能使我国企业的经济核算和成本管理工作有一个长足的进步,以适应四个现代化建设的需要。
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