时间:2020-05-29 作者:
[大]
[中]
[小]
摘要:
中国会计学会1980年年会于10月29日至11月7日和全国会计工作会议同时在北京举行。年会共收到学术论文140多篇。主要内容包括:(1)会计科学基本理论问题的探讨;(2)有关会计监督和审计问题的研究;(3)经济效果、经济(财务)管理体制及其与会计的关系;(4)社会主义经济核算制以及企业实行全面经济核算的有关问题;(5)社会主义企业生产成本的管理、核算等有关理论和实践的问题;(6)财务会计工作运用“价值工程”的理论和实践;(7)各种专门问题的探讨,包括各种专业会计,资金和利润管理,中外合资企业和联合公司会计,经济信息管理和数学方法在会计中的应用等;(8)有关会计方法问题;(9)介绍国外会计科学发展概况以及探讨如何正确借鉴外国经验问题;(10)其他。
这次年会,围绕着我国经济生活中出现的新变化向会计工作提出的新要求进行了学术讨论。比较集中地研讨了两个问题。
一、总结历史经验,重新认识会计在经济管理中的地位和作用。
代表们说,建国三十年来,特别是“十年浩劫”期间,会计工作在我国未能放到经济管理的重要位置上,会计的职能未能得到充分的发挥。粉碎“四人帮”以后,会计工作的作用逐步得到重视,但情况尚未根本...
中国会计学会1980年年会于10月29日至11月7日和全国会计工作会议同时在北京举行。年会共收到学术论文140多篇。主要内容包括:(1)会计科学基本理论问题的探讨;(2)有关会计监督和审计问题的研究;(3)经济效果、经济(财务)管理体制及其与会计的关系;(4)社会主义经济核算制以及企业实行全面经济核算的有关问题;(5)社会主义企业生产成本的管理、核算等有关理论和实践的问题;(6)财务会计工作运用“价值工程”的理论和实践;(7)各种专门问题的探讨,包括各种专业会计,资金和利润管理,中外合资企业和联合公司会计,经济信息管理和数学方法在会计中的应用等;(8)有关会计方法问题;(9)介绍国外会计科学发展概况以及探讨如何正确借鉴外国经验问题;(10)其他。
这次年会,围绕着我国经济生活中出现的新变化向会计工作提出的新要求进行了学术讨论。比较集中地研讨了两个问题。
一、总结历史经验,重新认识会计在经济管理中的地位和作用。
代表们说,建国三十年来,特别是“十年浩劫”期间,会计工作在我国未能放到经济管理的重要位置上,会计的职能未能得到充分的发挥。粉碎“四人帮”以后,会计工作的作用逐步得到重视,但情况尚未根本改变。现在回顾三十年,形成这种局面除某些时期的政治原因外,从经济工作本身看,主要有两个原因:一是认识上或者说理论上的错误,即对社会主义生产目的性的理解片面,存在着为生产而生产的盲目性,没有把讲求经济效果放在一切经济工作的首位;二是“大锅饭”、“铁饭碗”的经济制度。代表们说,社会主义经济既是社会化程度很高的经济,又是建立在生产资料公有制基础上的经济,这种经济对会计工作提出了更高的要求,为充分发挥会计的职能作用提供了更加广阔的场所。
有的论文指出,会计的职能实质上指的就是会计的作用,所谓“职能”,就是一个事物的作用和功能。目前对会计职能的论述虽然不完全一致,但归纳起来有两种主要观点:一种观点认为,会计是管理经济的一种工具,主要是为管理提供资料,可称为“管理工具论”;还有一种观点认为,会计是人们管理经济的一种社会活动,会计本身就具有管理的职能,可称为“管理职能论”。持后一观点的同志认为,管理是一种能动的行为,是一种有目的、有组织、有控制的社会活动,会计除了有反映经济活动情况、提供经济信息资料的职能外,还有调节、指导、控制、促进经济活动等属于管理范畴的能动作用。他们指出,马克思在提到会计时,并没有把会计看成仅仅是为管理提供资料的一种工具,而是把它当作管理的一种职能来看待的;作者还通过对资本主义国家进行会计管理的成功经验和我国当前会计工作存在的被动局面的论述,阐明会计不仅仅是管理经济的工具,会计本身就具有管理的职能,它是人们进行的一种管理活动。
代表们指出,在社会主义制度下,会计对于人们按照客观经济规律办事,管理好整个国民经济,使各项经济活动获得最佳社会效果,具有非常重要的作用。因此,我们不仅要研究会计在企业经营管理中的作用,而且要十分重视研究会计在国民经济管理中的作用。在社会主义社会中,企业经济效果和社会经济效果总的基础虽然是一致的,但两者仍会出现矛盾,正确处理这种矛盾是离不开会计管理的。社会主义制度下的会计,不仅应在提高企业经济效果中起重要作用,而且应在提高社会经济效果方面起重要作用。
许多代表指出,对会计作用的认识同对会计本身的理解有很大关系。例如把会计理解为记帐、算帐、报帐,会计的作用就只能是消极地反映既成事实,如再加上用帐、预测、控制、决策等,作用就不同了。有的代表认为,会计对企业来说,就如同血管对人体一样,那一部分血液循环不到,机体就会破坏;还有的代表认为,会计的主体作用是控制(或监督)和反馈,其他作用都是前提条件。
在会计是否具有决策作用以及会计的作用范围问题上,代表们有不同看法。有的代表认为,会计的作用要提得适当,不能夸大,不能超越它所能发挥的作用,会计只能起参谋作用,不能起决策作用。有的代表认为,会计可以提供管理决策所需要的资料,会计人员也可以参与决策,但会计本身不能有决策职能。不少代表认为,会计除了记录反映的职能外,还有分析经济情况、核算经济效果、监督经济活动、预测经济前景、参与经济决策的作用。
二、关于改革我国现行会计管理体制和建立社会簿记制度的问题。
这是这次年会上提出的新问题。中国社会科学院副院长于光远同志在11月4日大会的讲话中,也提出要注意研究会计的社会化问题。他说:小生产者是为自己记帐,社会化大生产发展以后,会计独立出来了。社会主义会计有更大的社会性,既要为本单位利益服务,又要代表社会的利益对本单位进行监督。他认为南斯拉夫建立的社会簿记机关,就明显地表现了社会主义会计的社会性。
讨论中许多代表指出,我国目前正处于对整个国民经济进行重大调整、对整个经济管理体制进行逐步改革的重要历史时期,我国现行的会计管理体制也有必要作相应的调整和改革。不少代表指出,在理论上,传统观点认为会计的作用仅限于反映和监督企事业单位的经济活动,但是随着生产的社会化程度不断提高,各种经济活动的社会联系越来越密切,经济管理问题就越来越带有全社会的性质。现代社会每进行一项重要的经济活动,都有严密的社会分工与协作,都需要从全社会的角度筹划安排、指挥调度。正是由于这个原因,现代资产阶级经济学家十分重视宏观经济的研究,西方会计学者也提出了建立“社会会计”的问题。代表们说,生产的社会化要求管理社会化,从而也就要求会计向“社会簿记”的方向转化。我国是社会主义国家,既是社会化生产又是公有化生产,这“两化”更需要加强对国民经济的管理,建立与之相适应的社会簿记体系。
代表们指出,会计“转化为社会簿记”,是革命导师关于会计问题的一个重要思想,马、恩、列都有论述,他们关于建立“社会簿记”的思想,体现了社会主义制度下生产的社会化和生产资料公有化对经济管理的客观要求。南斯拉夫政府根据社会主义建设的实际需要,特别是为了解决实行分权、自治之后产生的局部利益和整体利益的矛盾,加强对各自治单位财务经济活动的监督,严格控制社会资金流量,有组织地为各基层单位提供会计服务,他们实践了革命导师的思想,创立了符合本国实际情况的社会簿记制度。代表们认为,南斯拉夫的这一创举为我们提供了许多值得借鉴的有益经验。
代表们说,从三十年的实践看,我国的经济核算体系尽管还很不完整,但总算建立起来了,而经济监督体系可以说根本没有建立,许多单位的会计工作实际上只有反映而无监督。代表们指出,我们在经济建设中走了许多弯路,应当吸取的重大教训之一就是不重视经济监督工作,没有运用检查、监督的方法对浪费渎职、违法乱纪的行为进行有效的斗争。许多代表指出,随着经济管理体制改革的深化和社会经济生活发生重大变化,我们很有必要深入研究,为了搞好国民经济管理,如何建立科学的国民经济核算和国民经济监督体系的问题。这个问题涉及到计划、统计、会计管理体制的改革,从会计来说,就有一个从企业会计向社会会计转化的问题。代表们指出,不实现这个转化,许多问题就不可能有效地解决,诸如:控制资金流量,准确计算国民收入,考核社会经济效果,开展经济监督,实行社会制约,提供经济咨询,调解经济纠纷,进行经济仲裁,制订法令、制度,培训高级会计人才,等等。
代表们认为,要实现会计向“社会簿记”的方向转化,还需要采取具体的组织措施,即从机构设置上予以保证。许多代表指出,我国应把会计管理机构独立出来,在国务院下设会计局(或会计管理局),在人大常委会下设审计局(或会计监督局)。代表们指出:目前经济工作中问题多、浪费大、效果差,把会计机构独立起来并且设立审计机构,对开展增产节约、避免无效劳动、减少损失浪费,会起很好的作用。
年会除对上述两个问题进行了热烈讨论外,还就改造会计学科体系,改革会计专业教育,培养高质量的会计人才,以及关于国外会计科学发展情况、借鉴国外经验等问题进行了讨论。
年会期间还召开了理事会会议,议定1981年学术交流活动要重点研究下列问题:会计在国民经济管理中的作用和社会簿记制度;成本管理,着重研究成本控制和成本管理中的技术经济问题和数学方法在成本管理中的应用;改造会计学科体系和改革会计专业教育;经济效果、经济核算制与会计的关系。为了使讨论深入,1981年将分散召开若干次专题的学术讨论会。
(本刊通讯员)
相关推荐
主办单位:中国财政杂志社
地址:中国北京海淀区万寿路西街甲11号院3号楼 邮编:100036 电话:010-88227114
京ICP备19047955号京公网安备 11010802030967号网络出版服务许可证:(署)网出证(京)字第317号