摘要:
一九七二年恢复建设银行机构以来,由于各级行的努力,拨款支出项目电报的质量不断提高,为领导部门掌握情况提供了有用的数字资料。但是,多报、少报、漏报拨款支出数,以及中央与地方、基本建设与地质勘探、国家预算内与地方机动财力以及各主管部门之间混淆串项等情况不断发生,有些地区还比较严重,这就影响了数字的使用价值。分析发生这些差错的主要原因是:第一,没有按照会计制度的规定办事,没有坚持复核制度。第二,管辖行对所辖行、处报送的项目电报审查不严。第三,经办人员业务不熟悉,或粗心大意。下面根据几年来在工作中的一些体会,就如何把项目电报的质量提高一步,谈几点看法。
(一)基层行要做到不错、不漏、不串项,应当坚持:(1)要帐表一致。项目电报所列拨款支出数,必须与总帐、拨款明细帐、资金平衡表有关拨款支出数相一致,不能多报或少报。(2)要分清项目。项目电报所列拨款支出数,必须分清预算级别、拨款种类和主管部门,正确使用项目代号,防止混淆串项。特别是用转拨方式拨款的,要防止把项目填错。例如,基建工程兵拨给基建工程兵冶金指挥部的拨款限额,基建工程兵冶金指挥部又转拨给00089部队。基建工程兵是原拨款限额的主管部门,...
一九七二年恢复建设银行机构以来,由于各级行的努力,拨款支出项目电报的质量不断提高,为领导部门掌握情况提供了有用的数字资料。但是,多报、少报、漏报拨款支出数,以及中央与地方、基本建设与地质勘探、国家预算内与地方机动财力以及各主管部门之间混淆串项等情况不断发生,有些地区还比较严重,这就影响了数字的使用价值。分析发生这些差错的主要原因是:第一,没有按照会计制度的规定办事,没有坚持复核制度。第二,管辖行对所辖行、处报送的项目电报审查不严。第三,经办人员业务不熟悉,或粗心大意。下面根据几年来在工作中的一些体会,就如何把项目电报的质量提高一步,谈几点看法。
(一)基层行要做到不错、不漏、不串项,应当坚持:(1)要帐表一致。项目电报所列拨款支出数,必须与总帐、拨款明细帐、资金平衡表有关拨款支出数相一致,不能多报或少报。(2)要分清项目。项目电报所列拨款支出数,必须分清预算级别、拨款种类和主管部门,正确使用项目代号,防止混淆串项。特别是用转拨方式拨款的,要防止把项目填错。例如,基建工程兵拨给基建工程兵冶金指挥部的拨款限额,基建工程兵冶金指挥部又转拨给00089部队。基建工程兵是原拨款限额的主管部门,基建工程兵冶金指挥部是转拨限额的管理机构,按规定,经办00089部队拨款的银行,编报项目电报时应列入“基建工程兵”项目,不能列入“冶金”项目,否则,就不能正确反映主管部门基建预算执行情况。(3)旬末、月末编制项目电报时,要坚持按规定先结帐后报帐。不能单纯图快,把应当在当天处理的帐务甩到次日处理,提前结帐报帐。否则,项目电报反映的拨款支出数就不完整、不真实。
(二)管辖行要做好审查汇编工作,层层把好质量关。项目电报的报送程序是:基层行——地区支行——省、市、自治区分行——总行,要经过逐级审查、汇编上级,因此,管辖行做好汇编审查工作,是保证项目电报质量的重要一环。审查工作要做到两个“坚持”:(1)坚持将所属行、处本期所报拨款支出数与上期所报数字进行比较,如发现有突增突减的情况,就要查明原因。例如,有一次,总行在汇编项目电报时,发现有一个分行列报的地方基建拨款支出数,较上期列报的支出数增加了十倍多,显然不正常。后经查明,系数字错位而致,及时做了纠正。(2)坚持将本期所报各个项目与上期所报的项目进行比较,审查有无串项、漏项的现象。
(三)要做好复核工作。不论基层行编制的项目电报或是管辖行汇编的项目电报,在报出之前,都应当经过认真仔细地复核。复核工作就象工厂的产品检验工作一样,它是报送报表必不可少的一道程序。实践证明,凡经过认真复核的项目电报,质量就高,差错就少;反之,差错就多,质量就低。
(四)要培养能代编项目电报的代理人员。目前,不少基层行、处只有一名会计人员,如有事外出或请假,即无人代编项目电报,或虽有人代编,但因不熟悉业务,常常发生差错。因此,每个基层行、处都应培养一、二名拨款员或其他工作人员,能代编项目电报,以免因会计人员有事外出影响工作。