时间:2020-05-29 作者:黄逸峰 上海社会科学院
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摘要:
解放以来,在经济恢复,对私改造和社会主义经济建设中,会计工作者都做出了重大的贡献。但是,也受到许多挫折。特别是林彪、“四人帮”的破坏,把国民经济推到了崩溃的边缘,当然,会计工作这个管理国民经济的工具也不要了。“四人帮”被粉碎后,情况很快好转。一九七八年国务院颁布了“会计人员职权条例”,把会计工作又提到重要地位。当前全国人民正在同心同德,齐心协力,跟着党中央,为打好四个现代化的第一个战役,为贯彻“调整、改革、整顿、提高”的八字方针而努力奋斗。会计工作者也应该为四化继续做出自己的贡献!
马克思说过:“过程愈采取社会的规模,愈失去纯粹个人的性质,簿记——当作生产过程的控制和观念总结——就愈成为必要。所以,簿记对于资本主义生产,比它对于手工业经营及自耕农经营的分散的生产,更为必要;它对于社会共同的生产,又比它对于资本主义生产,更为必要。”马克思这段话充分估价了会计的作用,正因为如此,所以社会主义制度下的会计应该比资本主义制度下的会计更为必要。目前在许多资本主义国家,企业管理人员大部分是会计人员出身,或者懂得会计。他们认为,不懂会计,不懂成本,就不是好的管理人员,包括工程技术人员在内。...
解放以来,在经济恢复,对私改造和社会主义经济建设中,会计工作者都做出了重大的贡献。但是,也受到许多挫折。特别是林彪、“四人帮”的破坏,把国民经济推到了崩溃的边缘,当然,会计工作这个管理国民经济的工具也不要了。“四人帮”被粉碎后,情况很快好转。一九七八年国务院颁布了“会计人员职权条例”,把会计工作又提到重要地位。当前全国人民正在同心同德,齐心协力,跟着党中央,为打好四个现代化的第一个战役,为贯彻“调整、改革、整顿、提高”的八字方针而努力奋斗。会计工作者也应该为四化继续做出自己的贡献!
马克思说过:“过程愈采取社会的规模,愈失去纯粹个人的性质,簿记——当作生产过程的控制和观念总结——就愈成为必要。所以,簿记对于资本主义生产,比它对于手工业经营及自耕农经营的分散的生产,更为必要;它对于社会共同的生产,又比它对于资本主义生产,更为必要。”马克思这段话充分估价了会计的作用,正因为如此,所以社会主义制度下的会计应该比资本主义制度下的会计更为必要。目前在许多资本主义国家,企业管理人员大部分是会计人员出身,或者懂得会计。他们认为,不懂会计,不懂成本,就不是好的管理人员,包括工程技术人员在内。我们是社会主义国家,可是有许多同志反而没有这个认识。看来,主要问题还是我们对会计工作所能发挥的作用,没有像马克思那样的估价。
那么会计究竟有些什么作用呢?说得具体一些就是:
首先是反映生产过程的实际情况。为了满足人民日益增长的物质和文化需要,社会主义社会必需进行产品的生产。而要进行生产,就要耗费生产资料、耗费劳动力,就要在产品生产出来之后通过销售得到补偿,以进行再生产和扩大再生产,而这一个生产、流通、分配、消费的过程,在社会主义制度下还要用货币来计量和作媒介。这样我们就要用会计来记录和反映生产经营的过程,就是要通过记帐、算帐、报帐来反映资金增减变化,人、财、物的进出消耗情况,以及整个企业生产经营的成果。为了要如实反映,会计所提供的数字必须是正确的而不是毛估估的,不正确的;及时的而不是常常脱时很久的;完整的而不是只有个别数据的反映。四害横行之时,马天水说过“成本核算那能这样细,毛估估也可以”。企业帐帐不符,帐物不符,帐卡不符,有的甚至长期不记帐,如固定资产帐、折旧帐不记帐的单位不少,许多企业材料、在产品出现红字,个别甚至达几百万元,有些企业的附属单位如食堂、托儿所,根本不记帐。帐目轧不平的现象也不少,有的甚至连现金帐也出现红字,帐表数据不全,报送常常脱期。这种情况现在虽然有所改进,但是还没有完全纠正过来。看来也正因为如此,会计的作用就没有被人家重视。
第二是控制生产过程的作用。这是马克思所强调的。会计好似生产上的电视机,整个生产过程的情况会计上都能反映出来,材料来了没有,来了多少,投入生产了没有,投入生产多少,生产过程运转得正常不正常,有没有出问题,半成品和在产品数量是过多还是过少,生产出多少产品,入库多少,出售多少,多少收回了货款,多少还没有收回,有些什么问题,等等。企业的物资、资金运转情况在这架“会计”电视机上都及时反映出来了,利用这个反映,就可以“控制”生产过程了,什么地方出了问题就在什么地方采取措施。于是生产过程就能按照预计的计划安排,有步骤有节奏地进行。正因为如此,马克思说会计的作用在资本主义经营比手工业及自耕农经营更重要,大生产比小生产更重要,社会主义比资本主义更重要。可是,过去我们并没有重视这个作用。虽然有些厂在这方面是有一些经验的,例如对流动资金的管理采取了归口分级的办法,还实行了资金券、生产流转卡等控制资金的办法;在成本管理上有些企业采取了定额成本制、限额领料制、领料核销制、成本日测制、费用预算制、费用小票制、班组核算制等等有效的办法,但由于林彪、“四人帮”的干扰破坏,没有得到充分的重视和推广运用。
第三是严格监督党和国家的财政经济政策和法令的贯彻执行。维护财经纪律,同铺张浪费、贪污盗窃等损害社会主义建设的行为作斗争,这是会计的重要职责之一。因为会计工作是管钱的关口,企业的一切生产经营活动都要同钱发生关系,就都要通过会计这个关口。只要把住这个关口,国家的财经纪律的严格执行就能得到保证。但是,在四害横行之时,只讲官位大小,不讲党纪国法,“关口”被撤掉,会计人员只是奉命管钱库,其他什么都不好管了,会计的这一重要作用当然也就起不了了。
第四是分析情况,找出差距,促进生产。会计是提供情况和数据的部门,但光提供情况和数据还远远不够,还要进行对比分析,找出差距,分析造成差距的原因,充分挖掘潜力,进而提出技术的、组织的、经济的措施,以促进增产节约和增收节支。分析工作要根据具体情况具体分析的原则进行。要抓住真正的原因,不能被假象所蒙蔽,更不能先有框框。只有这样,才能真正起到分析所应起的作用。
第五是预测经济发展的情况,为确定以后工作的方向提供资料。预测这个名词,现在谈得很多,好象都是从资本主义那里学来的,什么市场预测,价格预测,长期预测,中期预测,短期预测等等。其实我们社会主义也离不开预测,我们的年度计划,五年计划,长期计划,难道能离开预测?我们会计工作也要学会预测,也要有长期、中期、短期的预测。例如有些企业在搞成本预测,每日、每周、每旬定期举行,这对完成月度成本计划起了很好的作用。同样,我们也可以搞财务预测,搞较长时期的预测。而要做好预测就要千方百计收集资料,包括历史的、目前的、今后发展的各种资料。这一方面,过去我们做得不多,懂得也少,今后应该大大发展。
第六是为决策提供建议。会计是各种数据的资料库,也是进行生产控制的“电视机”。通过会计核算的资料和提供的情况,对目前的变化和未来的趋势能有深切的了解。因此就可以进行分析研究,为决策提供建议。例如,产品积压了,会计部门马上可以得到反映,在这个基础上进行调查研究,就可以提出调整生产计划的方案,供领导部门决策作参考。资本主义国家所讲的管理会计,决策就是其中的一个主要内容。
上面所说的会计的六个作用:反映、控制、监督、分析、预测、决策等,可以概括为三个字:这就是记、算、管。记就是记帐,算就是算帐,管就是管理。记帐的目的是为了提供算帐的资料,算帐的目的是为了便于进行管理。由此可见,会计是管理国民经济的工具,是企业管理的工具,道理就在这里。如果会计只是记帐、算帐,那末充其量只不过是一部计算机而已。
既然会计工作这么重要,那么在四化中,特别是在当前第一个战役中,我们应该做些什么工作呢?
第一,应该记好帐、算好帐,提供确实可靠的数据。我们搞会计工作的,提供的数据可不算少,但是可靠性究竟如何呢?从以往的情况看来,问题很多,这里面有主观因素也有客观因素。有些企业成本和利润月月完成,年年完成,怎样完成的呢?成本倒轧降低率,超支或节余数统统在不可比产品或在产品里调整。利润数只比指标略高一点点,超额和欠收数在在产品或产成品成本里调整。客观因素当然也有,如计量问题,财务人员水平问题,但记帐、算帐的正确程度主要的还是主观因素。一定要大大改进我们的会计工作。没有这个正确性,会计工作的作用就失去了根据。
第二,应该在调整上起参谋作用。由于“四人帮”造成的国民经济比例失调,所以我们要化三年时间进行调整。现在的问题是谁也不肯下马,总以为自己是短线。我们会计工作者应该利用好会计这个工具,进行算帐。算本单位的生产战线究竟是长了还是短了;基建项目、更新改造项目、引进外资等等,究竟哪些该上哪些不该上,上有多少好处,不上有多少坏处,已经用了多少钱,还要用多少钱,上应该怎样上法,下应该怎样下法,怎样才能减少浪费,怎样才能有更大的经济效果。我们也可以算其他各种比例的帐,算生产和销售的帐,算物资供应的帐,算计划平衡的帐,等等。
第三,要在改革上起助手作用。现在,为了四化体制改革已经成为一个十分重要的课题。体制改革中的几个主要问题,我们会计工作者都应该努力收集资料,进行分析,提出意见。例如,关于权力下放问题,特别是财权下放问题,是利润留成好,分成好,留多少,分多少,还是自负盈亏好。现在有些厂反映照现行试点办法,留成数反而少了,但如果是扩大,那末国家收入少了怎么办?还有如专业公司问题,企业性专业公司当然是个方向,但是这里问题也不少,有些地方设了专业公司,无非是多层环节,所以厂里反映是又多了一个婆婆。人、财、物,供、产、销六统一,统一是不是集中,怎样统一,怎样集中;供销都集中公司存在问题也很多,仓库怎么办,开发票收货款怎么办?上海标准件公司光开发票每月就有五万张之多,集中到公司怎么管得了。过去搞托拉斯时有过教训,有些帐,到现在还没有理清。线带公司用工商合一办法,开了个门市部解决了这个问题,但现在还在试点。银行贷款问题,财政纳税问题等等,现在还有不同看法。所有这些有关体制改革的问题,我们会计工作者都要努力起好领导的助手作用。
第四,要在整顿上起推动作用。整顿企业管理,当然要牵涉到整顿财务成本管理。现在会计工作的基础还没有完全抓好,如原始记录、定额管理、计量工作、责任制度等等,都存在不严、不实、马虎、糊涂的情况。许多企业煤糊涂、盐糊涂、油糊涂、建筑材料糊涂、固定资产糊涂的情况还是很严重的。这种情况不改变,会计的正确性问题怎么能够做得到呢?
第五,要在提高上起促进作用,把企业管理水平和生产水平大大提高一步。现在企业的增产节约的潜力是很大很大的,我们的工厂真是遍地黄金,只看你拣不拣。资本主义国家在生产中一分一厘都非常讲究节约,因为浪费一分钱,就等于是从资本家口袋里摸出一分钱来。可我们在这方面却大方得很。有些同志把这种浪费都归咎于体制没有改革好,我看不能单纯这样说。我们会计工作者是管家人,在增产节约方面一定要起促进作用。我们一定要脚踏实地,从眼前能做的一点一滴做起。我相信,只要全国人民都能讲究增产节约,我们的经济至少可以翻上一番,我们的四化,至少可以早几年到来。
当前我们全国正处在一个伟大的历史时期,在这个时期中,正象小平同志所指出的四化是最大的政治,经济工作是压倒一切的任务。全国人民正在以华国锋同志为首的党中央正确领导下,努力奋斗,各条战线的形势都十分好,我们会计工作者一定要全心全意、群策群力跟着党中央努力做好本职工作,为社会主义四个现代化做出应有的贡献!
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