时间:2020-05-29 作者:孟浩
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摘要:
在欢庆建国三十周年的大喜日子里,我们高兴地看到以华主席为首的党中央提出的方针政策正在得以贯彻执行;举国上下,亿万人民团结一致,同心同德,开始了向四个现代化进军的新长征。各行各业都在围绕着这个目标,努力把本行业本部门的工作搞得好上加好,我们财务会计工作当然也不能例外。作为一个老财会工作者,我想对财会工作作一些回顾,谈一些体会。
建国以来,全国财务会计工作的成绩是很大的,对国家做出了贡献。但是我们也曾遇到一些困难,走过一些弯路,特别是由于林彪、“四人帮”的干扰破坏,使财务会计工作受到很大摧残。直至今天,我们的元气还没有完全恢复过来,有的单位的财会工作依然处于瘫痪状态。为此,我们必须根据国家对财务会计人员的要求,联系本系统、本单位、本部门的实际,认真回顾过去,总结经验,接受教训。
实践是检验真理的唯一标准。在三十年的实践中,哪些是对的,哪些是错的?哪些是成绩,哪些是缺点?必须用科学的态度去认识它,研究它。该肯定的就肯定,该否定的就否定,该改进的就改进,不能含糊其辞,模棱两可。有些值得商讨的问题,也要充分发动群众,深入讨论,得出正确的结论来。要彻底拨乱反正,必须重视这个问题。
...在欢庆建国三十周年的大喜日子里,我们高兴地看到以华主席为首的党中央提出的方针政策正在得以贯彻执行;举国上下,亿万人民团结一致,同心同德,开始了向四个现代化进军的新长征。各行各业都在围绕着这个目标,努力把本行业本部门的工作搞得好上加好,我们财务会计工作当然也不能例外。作为一个老财会工作者,我想对财会工作作一些回顾,谈一些体会。
建国以来,全国财务会计工作的成绩是很大的,对国家做出了贡献。但是我们也曾遇到一些困难,走过一些弯路,特别是由于林彪、“四人帮”的干扰破坏,使财务会计工作受到很大摧残。直至今天,我们的元气还没有完全恢复过来,有的单位的财会工作依然处于瘫痪状态。为此,我们必须根据国家对财务会计人员的要求,联系本系统、本单位、本部门的实际,认真回顾过去,总结经验,接受教训。
实践是检验真理的唯一标准。在三十年的实践中,哪些是对的,哪些是错的?哪些是成绩,哪些是缺点?必须用科学的态度去认识它,研究它。该肯定的就肯定,该否定的就否定,该改进的就改进,不能含糊其辞,模棱两可。有些值得商讨的问题,也要充分发动群众,深入讨论,得出正确的结论来。要彻底拨乱反正,必须重视这个问题。
工业企业的财务会计工作,是加强经济核算,提高企业管理水平的一个中心环节。如何把财务会计工作搞好,把帐记好、算好、报好、分析好,以适应客观形势的需要,完成国家交给会计人员的光荣任务,这是摆在我们面前的课题。下面我就几个问题作一些回顾,谈一些看法。
第一、关于会计帐簿问题。记帐是会计基础工作之一,我们应该设置些什么帐簿,采用什么格式,才能正确地、全面地、系统地反映经济活动情况、监督资金运用、保护国家财产的完整?这是首先值得研究的一个具体问题。解放初期,我们曾经推行过“凭单日记帐”。它的形式比较复杂,而且有点难学难懂,不易掌握。在大跃进年代里强调简化,又走向了另一个极端,竟采取了“取消主义”,产生了所谓“无帐会计”。这种不正之风虽然很快被煞住了,但是国家并没有提出统一的规定,而是各人随心所欲,自行其是。例如以单代帐等做法,现在仍然在一些单位继续存在,这是值得研究的。
第二、关于原始记录问题。原始记录是核算成本的重要依据,原始记录正确与否,它直接影响成本核算的质量。一个企业里的原始记录除了产品产量和一些经济技术指标外,就是人工、原材料和燃料等消耗记录,过去我们对这个问题是很重视的。人工方面有人工日报,工人干什么工作,其工资就列入什么成本,病假和婚丧假工资一律列入“附加工资”单独反映,单独处理。原材料和燃料消耗实行领退料制度,按确定的用途使用,如改变用途要办理假领假退手续。此外,还有汽车油耗、驾驶人员出勤费、行车里程等原始记录。这些行之有效的原始记录制度,后来无形中终止了,领退料制度流于形式,人工记录化为乌有。
第三、关于工程开工完工和验收制度问题。一个生产企业的财会部门,除核算产品产量、产品成本外,还要核算围绕生产所进行的工程成本。例如:大修理工程成本、三项费用工程成本、科研技术工程成本、福利基金工程成本、企业基金工程成本以及其他作业工程成本等。为了正确核算这些工程成本,我们曾经规定施工部门要在工程开工之前根据批准的计划,填写开工通知单送交财务会计部门,并据以记录人工、领用材料、分摊费用,核算工程成本。完工之后,施工部门要填写完工通知单送财务会计部门。财务会计部门除据以结算帐目外,还要会同有关部门到现场去验收,同时根据帐簿记载核对实物。凡属于增加固定资产性质的工程,经过验收以后,就建立新的固定资产卡片,确定管理人,一面增加固定资产,一面增加固定资金,开始计提折旧。可是这个制度后来在一些企业中却无形中废弃了,一直未见恢复。
第四、关于材料核算的方法问题。材料核算是财务会计部门的重点工作之一。把材料核算工作搞好了,既可以正确核算材料成本,又可以加强定额流动资金的管理,加速资金周转。过去,我们曾经做到了帐、卡、实物三相符,平时心中有数,不需要什么清仓查库,哪些物资有积压?哪些物资储备不足?不仅供应部门知道,财务会计部门也了如指掌。原因是我们对材料核算实行了计划价格,采用了余额核算表,建立了材料稽核制度,加强了财务会计部门与供应部门特别是与仓库的联系合作。实践,使我们认识到,材料核算实行计划价格是必要的,它利多弊少。就余额表来说,它可以全面地集中反映材料的增减变化和库存的具体情况。由于一个企业的材料品种相当多,抄余额表的工作量很大,又由于没有很好地研究出对余额表的改进办法,因此,材料核算的质量越来越低,计划价格也流于形式。有的单位甚至完全放弃了材料核算,购进材料不管用或未用,连在火车站尚未提货的材料也一次进入成本。这样,企业虽存有大量物资,而财务会计的帐面上却反映不出来。这种现象与当前加强经济核算的要求是不相适应的,应当认真予以解决。
第五、关于财产管理问题。保护国家财产是财务会计人员职责之一。用什么方法来完成这项任务呢?办法就是建立健全财产管理制度,经常做到帐实相符。过去,财务会计部门对固定资产管理有一套制度,所有固定资产按照规格、用途和购置时间,分别设置明细卡片,记载固定资产的详细情况,明确保管部门和保管人,把管理的责任落实到人头上,遇有增减变化,要随时通知财务会计部门。对于生产设备的启用和停用,也要随时通知财务会计部门,以便正确计提折旧,并考核其利用率。管理人员工作变动,要办理移交,由财务会计部门监交,经会计人员签证以后才能离职。财务会计部门不仅掌握着整个企业的固定资产的具体情况,而且知道它们的所在地和利用率。财务会计部门还经常把企业的固定资产使用情况,向上级主管部门写书面报告,供主管部门调剂处理多余的闲置设备。现在,有些企业不设置固定资产明细卡片,致使帐实脱节。特别是电力工业生产部门,固定资产散布在各地,这些年来变化很大,问题不少。因此,如何加强固定资产管理,做到帐实相符,是一个不容忽视的问题。
第六、关于简化核算手续的问题。经济工作应当愈做愈细致,可是实际上我们的财务会计工作却有愈来愈粗糙之感。我们要反对繁琐哲学,同时也要反对为简化而简化。解放初期连图书杂志也视同固定资产,按固定资产处理。对于文具纸张等办公用品,总帐上还专门设置了一个“用品盘存”科目,和原材料一样处理。对于“低值品”则规定以30元为界,即价值超过30元的作为固定资产,30元和30元以下的作为低值品,玻璃易碎物品则不受价格的限制,一律列为“易耗品”。所有低值及易耗品一律按五成摊销法处理,并和固定资产一样设置明细卡片进行了严格的管理。这些做法自然有些繁琐。后来为了简化会计核算,采取了一些改革措施:第一是单位价值提高了,范围扩大了,电力工业部门规定的低值品的单位价值是800元;第二是取消了五成摊销法,改为一次出帐。这样一来,企业里的全部仪表、工具、器具和其他一些物品,几乎都成了帐外物资。这个数目是不小的,是相当惊人的。低值及易耗品比固定资产更难管理,由于它的品种多,数量大,变化频繁,容易转移,因此漏洞百出。有的单位因为组织机构和工作人员的变动,许多低值及易耗品下落不明,无人过问。这不能不说是当家理财的一个缺陷。像这样的问题,究竟是让它继续下去好呢,或是恢复五成摊销法好呢,或是降低单位价值标准好呢?似有商讨的必要。
第七、关于辅助生产车间的成本核算问题。任何企业,除了基本生产车间之外,都有辅助生产车间,例如:“修配车间”或“机修车间”等。财务会计部门往往偏重于基本生产的核算,忽视辅助生产的核算,甚至把辅助生产车间的成本全部列入产品成本完事。实际上辅助生产不仅是为基本生产服务的,同时也要为各项专用基金工程服务,还要搞其他作业。为提高辅助生产成本核算质量,必须要有一个适当的管理办法才行。我们曾经建立过一个“修制品订单”制度,这个订单在月份开始以前,由各委托车间和部门分别填好,送交辅助生产车间估工估料,然后送请总工程师审阅,并召开一次会议,按照轻重缓急依次编号排队。辅助生产车间据以安排作业计划,并按照订单号码领用材料、记录人工,财务会计部门据以分别核算成本、处理帐务。这样,不仅成本核算的质量提高了,辅助生产车间的工作秩序也因此建立起来了,各委托车间和部门也不再争先恐后,避免了辅助生产车间的拥挤忙乱现象,因此这个办法得到了领导和群众的支持,后来由于客观情况发生了变化,“修制品订单”也就无疾而终了。
第八、关于经济活动分析问题。所谓分析就是要找出问题,说明原因。例如,一个火力发电厂,它的单位成本是按“厂供电量”计算的,如果发现单位成本降低是由于变动费用引起的,就要进一步分析,是发电燃料单位成本降低,还是厂用电降低。假如是由于第一种原因,即降低燃料单位成本引起的,它的影响因素又是多方面的,我们还必须进一步分析,影响发电燃料单位成本的因素有:燃料耗用率的高低、品种的变动、质量的优劣、价格的增减和计量的正确程度等。把这些原因都找出来了,我们的分析工作还没有完结。比如燃料耗用率降低是决定因素,那么,它是怎样降低的呢?是设备改进了?还是操作技术水平提高了?或是设备缺陷消灭了(如漏汽现象不存在了)呢?如此等等,层层解剖,逐步深入,寻根究底,就可以发现先进人物和先进事迹,同时找出薄弱环节,以便对症下药,改进我们的工作。
过去,我们在发电厂实行过“成本分析座谈会”,由厂长主持,按月召开,各车间主任、各部门负责人、班组长、老工人和有关人员参加,主办会计人员作中心发言,大家分析讨论。由于财务会计部门事先的调查研究工作做得比较细致,内容有骨有肉,说服力强,同时与车间劳动竞赛结合起来,作为评比的依据之一,形成了制度,非开不可。这个行之有效的制度,后来停止了,无人过问了。
以上谈的是我对财会工作的一些回忆和在实际工作中的一些体会,有很大的局限性。我相信财会工作搞得好的典型单位一定不少,希望把宝贵的经验总结、介绍出来,让大家学习、借鉴,以便把我们的财务会计工作向前推进,用实际行动来庆祝我们伟大的中华人民共和国成立三十周年!
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