天津市冶金工业系统，自一九七八年初开始，从反浪费入手，认真整顿企业管理，大力提高产品质量，降低消耗，增加积累，使增产节约运动持续深入发展，取得显著成效。一九七九年一至五月，生产增长4.94%，成本降低2.19%，利润增长16.35%。五户亏损企业，四户转亏为盈。第二炼钢厂是一个只炼钢、不轧材、卖钢锭的企业，自一九七〇年独立核算以来年年亏损，平均每年亏损达二千万元，经过一年多的努力，今年1～5月也扭亏为盈。

一、以反浪费作为整顿企业管理的突破口。

由于林彪、“四人帮”长期的干扰破坏，天津市冶金企业的管理工作受到了严重破坏。企业管理混乱，产品质量低，消耗高，浪费大，盈利水平下降。针对造成浪费的原因，总结正反两方面的经验，把行之有效的管理制度恢复起来，加强管理，堵塞漏洞，把产品质量搞上去，消耗降下来，为国家多积累，多作贡献。因此，决定一九七八年上半年集中力量，开展群众性的反浪费运动。自二月十二日起至六月上旬止，一共用了三个多月的时间，收到很大成效。

反浪费运动分为三个阶段。第一阶段发动群众，摆浪费的事，算浪费的帐，号召每个职工都要在反浪费运动中作贡献。全局系统五万职工，共摆出浪费问题8.29万件，浪费总额达1.55亿元。浪费的资金等于冶金局系统全部固定资产总值的三分之一。为了利用揭发出来的大量浪费的事实，教育广大干部、工人，各厂和局都举办了反浪费展览会，组织全体干部、工人参观。有不少工人联系自己，也算了浪费帐，无缝钢管厂某班组，冬天生火取暖，为了省事，每次用一付劳动保护手套浸油引火，一冬烧掉一百二十付，价值一百四十元。一位工人，冬天烤鞋垫，用氧气枪将钢板烧热，再用热钢板烤干鞋垫，一冬用的氧气，价值200多元。类似情况，举不胜举，浪费之大，十分惊人。经过反浪费运动，随意浪费的现象都自觉地改正了。

第二阶段是整改。针对反浪费运动中揭露的问题，整顿企业管理，堵塞浪费的漏洞。职工摆出的浪费8.29万件，归纳为5，211个问题，要求各厂制订整改方案，“定项目，定措施，定负责人，定完成时间”，逐项落实整改。他们的口号是：“五万人揭摆浪费，五万人进行整改”，要求每个职工提一个整改的措施，堵一项浪费的漏洞。各厂根据整改项目的难易，实行分级负责整改。凡班组自己能解决的，由班组负责整改；凡车间能解决的，由车间负责整改；凡整改难度大，需要厂组织力量整改的，由厂负责整改。整改采取先易后难的作法，容易改的先改，截止一九七八年五月上旬，已整改了2，165项，占应整改项目的41.5%，整改的经济效果为3，447万元。其中：降低原材料、燃料、动力、物料消耗和修旧利废等方面为2，186万元；节约流动资金和建设投资方面为1，261万元。

第三阶段，是验收。为了防止走过场，达到预期的目的，把反浪费落实到整顿企业管理上，为以后的大发展打下基础。局党委决定对完成反浪费运动的单位，要组织检查验收。验收的条件，是领导重视，群众发动的好，浪费揭得深，整改措施落实，管理的基础工作整顿建立起来了。一九七八年六月上旬，局党委抽调三百多名干部，组织了验收检查团，由局主要领导同志带队，对全局四十九个生产单位，进行了全面的检查验收。验收结果，搞得好和比较好的有四十六户，占90%以上；搞的不好，不符合验收标准的有三户，需要进行补课。

二、整改要改在治本上。

在反浪费中，群众揭发出来的浪费事例，一半以上是因管理上的混乱造成的。许多企业一些必要的管理制度都废弃了，不少单位是进料不验收、不检量，凭发货单入帐；物资管理大撒手，领料敞着口，消耗无定额，用料无考核。有个厂，连紫铜管这样贵重的原料也是实行“三不”“一自”的管理。“三不”是，进料不验收、不计量、不码垛，往料场一堆了事。“一自”是，用料单位自由取用，年终“盘点”，按堆估量，亏吨了，就叫车间补开领料单计入成本。仓库图省事，只搞“批发”，不搞“零售”，发料的“起点”，油漆论桶，电线论卷，螺丝论盒。这种混乱状况，助长了滥用浪费。要杜绝浪费，必须治本，将必要的管理制度建立起来，特别是要把定额管理建立起来。把整顿定额管理作为反浪费运动整改的中心抓住不放，一抓到底。冶金局组织由生产、计划、动力、技术和供应部门有关人员成立整顿定额推动组，负责各厂定额的查定工作。各厂都组织了三结合的定额查定组，走群众路线，进行深入细致的查定工作。经过几个月的努力，共查定了一千一百六十五个产品的消耗定额。为了落实定额管理，需要有能够准确反映各生产环节工作数量、质量、消耗的计量和原始记录。各厂都根据管理的需要，整顿了原始记录和原材料验收、领、退料制度。因为计量器具长期失修，损坏很多，组织了全局性的检修会战，同时也添置了一些新的计量工具，为实行定额管理提供了条件。各厂先后实行了定额管理和定额考核制度，调动了广大职工的积极性，消耗普遍下降。顶吹转炉每吨钢消耗钢铁料一九七八年为1，195.5公斤，今年一至五月降为1，178.9公斤。每吨钢消耗焦炭一九七八年为209.6公斤，今年一至五月下降为181.3公斤。国家考核的十一种产品的24种消耗定额，今年一至五月有19种低于或达到历史最好水平，占79.2%。据二十户企业统计，由于消耗降低，一九七八年比一九七七年共节约原材料、燃料、电力等2，440万元。其中钢铁料3.84万吨，钢坯1.52万吨，焦炭1.17万吨，电1035万度，锰铁、矽铁、铝1，354吨，萤石、白灰2.6万吨。今年一至五月比上年同期又节约各种原材料、燃料、动力价值527万元。实行定额管理，加强了岗位责任，工人为了节约原材料，除注意消除浪费外，更注意精心操作，提高产品质量，从提高质量中求节约，促进了质量普遍提高。钢材合格率一九七八年为99.03%，今年一至五月上升为99.26%。钢锭成材率一九七八年为86.78%，今年一至五月又提高到88.12%。国家考核的十一种产品的质量，有9种超过了历史最好水平。为节约原材料、降低消耗、降低成本提供了基础。

三、落实经济责任，保证经济效果。

反浪费运动中揭发出的大量浪费事实，令人触目惊心。分析其原因，除林彪、“四人帮”干扰破坏外，从管理上讲，主要是没有经济责任制。办企业要讲求经济效果，但经济效果的高低是由生产过程中的生产工人所左右。工人精心操作，干部精心管理，经济效果就高，反之就低。没有分级负责的经济责任制，讲求经济效果就落实不了。这个问题不解决，就是天天喊扭亏增盈，盈利也上不去，亏损也下不来。基于这个历史经验，反浪费整改中，在实行定额管理的基础上，有三十五个厂实行了厂、车间、班组三级核算的经济责任制，将八大经济指标分解逐级落实到车间、班组、科室和仓库，进行按月考核。厂对车间考核产量、品种、质量、成本、消耗定额，物料消耗限额。车间对班组考核产量、品种、质量、消耗、费用。使全厂完成八项指标有了基层保证。这也是企业实行民主管理的一种形式，调动了广大职工管理企业的积极性，精打细算搞生产。如第二炼钢厂，过去车间干部从来不问成本的高低。实行三级核算考核之后，车间干部十分关心成本指标的完成情况。他们从自己的实践中摸索出一个道理。觉得成本指标，能综合反映生产的经济效果，通过成本分析，可以反映出生产管理上的问题，有利于指导生产，改进管理。原来车间成本，是一个月核算分析一次，他们从生产管理上的需要考虑，感到不及时，是“马后炮”，自己改为五天一核算，十天一分析。今年一季度，厂下达给车间的钢锭计划成本是270.53元。三月上旬，成本计划完成的不够好，通过成本分析，找到了原因，及时采取措施加以解决，使全月平均成本降低到269.12元，比厂下达成本计划降低1.41元。又如他们对辅助生产部门也实行严格经济管理，给运输科下达运输成本。运输科的职工为降低运输成本，下了苦功。除努力节油，加强车辆维护、保养，减少费用开支外，尽力合理安排，减少单程运输。汽车队每天到铁合金厂运料，路经水泥厂，而水泥厂每天也到钢厂拉萤石末，都跑单程，浪费运力。司机同志主动到水泥厂联系，代运萤石末。这样一来，一年为企业多增加收入九千元，水泥厂也节省了开支。由于职工精打细算，运输成本大幅度下降。一九七七年每吨公里汽车运输成本四角一分，一九七八年下降为二角七分，今年一至五月又下到二角三分。全局系统四十九户生产企业，对车间、班组实行费用限额管理或类似限额管理的有四十四户，都取得了较好的经济效果。全局所属企业，一九七七年各种物料共耗用4，252万元，一九七八年在生产增长41%的情况下，物料耗用下降到3，837万元，节约414万元。

有些厂发放综合奖同职工的生产劳动成果紧密结合，从分配上巩固了经济责任制。例如，无缝钢管厂实行百分赛，对车间考核四项指标，产量、质量各占30分，成本占35分，安全占5分。前二项为基本指标，有一项完不成就取消得奖资格。后二项为辅助指标，作为加分或减分的条件。四项完成，发满奖。车间对班组，班组对工人，也按考核的项目，实行类似的办法。许多厂实行了相类似的奖励办法，这就使干部、工人从物质利益上关心全面完成计划，生产讲求经济效果。

四、搞革新，挖潜力。

运动中揭发的浪费问题，有许多是生产工艺落后造成的，为技术革新，设备改造提出了课题。对一些花钱不多，经济上合理的小改小革项目，经厂里批准后，由车间、班组负责进行。小改小革项目，一九七八年五月上旬止，完成了二百六十五项，一年能节约一百八十万元。对一些技术经济价值比较大的项目，由厂组织力量进行革新、改造，把潜力挖出来。反浪费中，职工对能源浪费大，提的意见很多。据技术部门测算，加热炉的热能利用率只有26%，31%的热量被冷却水带走，炉体散热10%，废烟气带走热量36%。针对这项大的浪费，全局组织力量进行革新改造，先后共改造了十七座加热炉，五座由水管冷却改造为无水冷却，降低油耗30%；十二座炉子的水管用可塑料包扎，降低油耗15%；四个厂搞了余热锅炉，降低油耗10%。技术改造以后，使每吨钢材的耗油量大幅度下降。小型钢材每吨耗油量，由一九七七年的78.69公斤下降到50.28公斤，降低36.1%。线材每吨耗油量由一九七七年的75.55公斤下降到48.04公斤，降低36.4%。各厂改造加热炉，一年节约油料3.78万吨，价值402万元。第二炼钢厂的侧吹转炉，没有除尘设备，黄龙滚滚，是天津市的主要污染源，市里要求改造，治理污染。过去曾提出二种改造方案，一种方案是侧吹转炉车间，增设除尘设备；另一种方案，主张停侧吹转炉车间，顶吹转炉车间利用原有基础增加一座转炉。采用那种方案，一直未定下来。在反浪费运动中，技术部门又提出这个问题，局里审查批准了停侧吹转炉车间的改造方案，经过四十五天的会战，完成了改造工程，消除了污染，一年可降低成本200万元，为第二炼钢厂转亏为盈做出了重大贡献。

冶金局所属企业，通过反浪费，认真整顿企业管理，使管理工作上了轨道，提高质量，降低消耗，节约开支，成为广大职工日常生产的内容，使增产节约运动持久深入的发展。增产节约不再是“运动式”的，抓一抓就上去，不抓就停顿。这个经验值得学习，值得提倡。