摘要:
国家产生以后,就产生了财政和税收。马克思说:“捐税体现着表现在经济上的国家存在。”(《马克思恩格斯全集》第四卷第342页)不过由于国家性质的不同,税收的本质也不同罢了。近读群众来信,反映一些地方的领导同志,把税收看成是多余的,甚至把社会主义税收同封建的或资本主义的税收混淆起来,竟把依法征税说成是“设卡盘剥”、“见财起意”等等,对税收干部大兴问罪之师。不仅来信的税收干部感到气愤,我们也觉得是咄咄怪事!不收税,不用说搞“四化”,连军政的必需费用也无法保证,国家怎么存在?这使我想起了李自成农民起义军的失败。
明代末年,声势浩大的李自成农民大起义,推翻了明王朝,建立了大顺政权,但最后失败了。这场农民起义失败的原因是多方面的,有其战略方针上的失误,也有其政治、经济上的原因。其中一条就是财政经济政策上的错误。
“均田免粮”,这是李自成农民起义提出的口号和遵循的纲领。在土地兼并,重税盘剥,人民处于水深火热的明代末年,这对于发动群众反对明朝统治,动员百姓参加起义军有着极大的号召力。“杀牛羊,备酒浆,开了城门迎闯王,闯王来了不纳粮”,这首歌谣,充分展示出了穷苦百姓迎接闯王不纳粮时的喜悦心情。...
国家产生以后,就产生了财政和税收。马克思说:“捐税体现着表现在经济上的国家存在。”(《马克思恩格斯全集》第四卷第342页)不过由于国家性质的不同,税收的本质也不同罢了。近读群众来信,反映一些地方的领导同志,把税收看成是多余的,甚至把社会主义税收同封建的或资本主义的税收混淆起来,竟把依法征税说成是“设卡盘剥”、“见财起意”等等,对税收干部大兴问罪之师。不仅来信的税收干部感到气愤,我们也觉得是咄咄怪事!不收税,不用说搞“四化”,连军政的必需费用也无法保证,国家怎么存在?这使我想起了李自成农民起义军的失败。
明代末年,声势浩大的李自成农民大起义,推翻了明王朝,建立了大顺政权,但最后失败了。这场农民起义失败的原因是多方面的,有其战略方针上的失误,也有其政治、经济上的原因。其中一条就是财政经济政策上的错误。
“均田免粮”,这是李自成农民起义提出的口号和遵循的纲领。在土地兼并,重税盘剥,人民处于水深火热的明代末年,这对于发动群众反对明朝统治,动员百姓参加起义军有着极大的号召力。“杀牛羊,备酒浆,开了城门迎闯王,闯王来了不纳粮”,这首歌谣,充分展示出了穷苦百姓迎接闯王不纳粮时的喜悦心情。但是,在万众欢喜之下,却隐藏着李自成农民起义失败的因素。
“均田免粮”,这就是把地主、官僚所占有的土地,平均分给农民,农民在分获的土地上耕种,不交纳税收。公元一六四四年,李自成农民起义军占领重镇西安,建立了大顺国,正式宣布,农民耕种的土地,“三年免征”,“五年免征”,既免征田赋,革命政权的财政开支便只有勒令地主、官僚出钱交军饷。李自成进北京后仍采用这一政策。
在以农业为主、手工业和商业并不发达、大机器工业还没有出现的封建社会,田赋是国家的主要收入。李自成免除了百姓的田赋,农民起义军也就失去了重要的经济来源。这支愈来愈庞大的农民起义军的各种费用,只有靠敲大户(地主、官僚)出钱筹集。这在开始时有扩大影响、发动群众、发展起义军的积极作用。但是,在李自成夺得了政权,特别是进了北京以后,仍靠派人四处征收大户银两,以筹集资金、取得收入,就显得捉襟见肘,难以为继,不合时宜了。采取这种政策,既不利于局势稳定,又不能保证军政开支,更谈不上国富兵强,经济繁荣昌盛了。而且,谁能捉到大户,谁的军饷就多些,这就难免助长下边不顾政策,也易于引起少数干部的贪污腐化。小说和戏剧中说将军刘宗敏霸占吴三桂的爱妾陈园园等等,有人说这是虚构,历史上并无其事。不管如何,刘宗敏不过是执行敲大户的政策而已。
再者,根据地是一个军事集团夺取胜利的立足点。有了巩固的根据地,才能攻则有力,退则可守。由于李自成这条错误的政策,使起义军无法建立根据地。无收入来源,何谈其建设。他们只有靠攻破一座座城堡,打开一户户豪门,得到军饷,得到资金。因为没有建立巩固的根据地,在清兵进犯失利之时,起义军便无处可退,无处可守了。
征税是取得收入、筹集资金、保证各项开支和组织建设的工具,是财政经济政策中不可少的一部分,绝不是可有可无。李自成所采取的免除田赋,勒令地主、官僚出钱交军饷的政策,是财政经济政策上的一大错误,也是他不能巩固自己的政权,归于失败的一个重要原因。我们应该记取这一历史教训。
当然,我们不是随意作历史的类比。但是,我想轻视和责难税收的同志重温一下这段历史,也不是无益的。