摘要:
粉碎“四人帮”以后,根据华主席为首的党中央的指示,国务院采取了控制社会集团购买力的措施,得到了全国广大干部和群众热烈拥护和支持。两年来,经过各方面的努力,社会集团购买力大幅度增加的情况,已经得到了控制,机关、团体、部队、学校、企业、事业单位的非生产性开支有了较大节约,成效是显著的。这对于恢复和发扬党的艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统,对于缓和市场供应、节省财政开支,都起了积极的作用。但是,我们绝不能满足于已有的成绩。目前各方面的潜力还很大,我们工作中的漏洞还不少。我们必须解放思想,提高认识,加强管理,堵塞漏洞,把控制集团购买力的工作长期坚持下去。
控制社会集团购买力,对于实现新时期的总任务,加快四个现代化的步伐,具有重要的意义:
第一,实现四个现代化,需要大量的资金,而我们积累建设资金的主要途径,一是靠发展生产,一是靠厉行节约。控制社会集团购买力,节约机关、团体、部队、学校、企业、事业单位的非生产性开支,就是通过厉行节约,积累建设资金的一项重要措施。现在一年社会集团购买力的总额,相当于建国初期全年国家财政收入的两倍。回想那个时候,我们就以国家有限的这部分财力,在进行抗美援朝战...
粉碎“四人帮”以后,根据华主席为首的党中央的指示,国务院采取了控制社会集团购买力的措施,得到了全国广大干部和群众热烈拥护和支持。两年来,经过各方面的努力,社会集团购买力大幅度增加的情况,已经得到了控制,机关、团体、部队、学校、企业、事业单位的非生产性开支有了较大节约,成效是显著的。这对于恢复和发扬党的艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统,对于缓和市场供应、节省财政开支,都起了积极的作用。但是,我们绝不能满足于已有的成绩。目前各方面的潜力还很大,我们工作中的漏洞还不少。我们必须解放思想,提高认识,加强管理,堵塞漏洞,把控制集团购买力的工作长期坚持下去。
控制社会集团购买力,对于实现新时期的总任务,加快四个现代化的步伐,具有重要的意义:
第一,实现四个现代化,需要大量的资金,而我们积累建设资金的主要途径,一是靠发展生产,一是靠厉行节约。控制社会集团购买力,节约机关、团体、部队、学校、企业、事业单位的非生产性开支,就是通过厉行节约,积累建设资金的一项重要措施。现在一年社会集团购买力的总额,相当于建国初期全年国家财政收入的两倍。回想那个时候,我们就以国家有限的这部分财力,在进行抗美援朝战争的同时,开始了经济建设,而现在光是集团购买力一年就开支这么多钱,真是“不算不知道,一算吓一跳”。这方面的工作抓得好,每年节约十几亿或二十几亿元,就可以为实现四个现代化多积累一些资金,多建设一些工程,多抢一点时间。我们的努力多一分,节约就多一分,建设的力量就增多一分。
第二,实现四个现代化,需要在发展生产的基础上,不断改善人民的物质和文化生活,而在一个相当长的时间内,我们国家生产的消费品同人民生活的需要,总是存在一定的差距。社会集团购买的消费品多一些,供应居民的消费品就会少一些;反过来,社会集团购买力控制紧一些,就可以腾出一部分消费品,满足居民的需要。江西赣州地区,一九七八年一至九月供应社会集团的消费品,比一九七七年同期减少百分之十二点七,而这个时期的商品零售额增加了百分之十二点五。过去群众不容易买到的商品,现在可以买到了,光是五金交电化工公司一次就销出“凤凰”牌自行车一千多辆,群众很满意。有些地方居民排队购买消费品,而机关、团体、企业、事业单位却大批购买,是不得人心的。还有一些地区和部门,会议开得过多,规模开得过大,不仅增加经费开支,而且也挤占居民的一部分消费品,群众也是有意见的。所以,控制社会集团购买力,是符合人民利益的,是得到广大群众拥护的,这也是一个密切我们党同群众关系的重大问题。
第三,实现四个现代化,需要大大发扬党的艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,而控制社会集团购买力,正是提倡和发扬这个优良作风的重要措施之一。前几年,许多机关、团体、企业、事业单位大量购置高级消费品,铺张浪费成风,主要是“四人帮”干扰破坏造成的恶果。凡是铺张浪费严重的地方和单位,对社会集团购买力都是放松管理的。辽宁省旅大市和河南省驻马店地区,就是突出的例子。粉碎“四人帮”以后,国家采取了限额控制、凭证购买的管理办法,有利于严格财经纪律,加强管理和监督。许多地方都有这样的体会:财政部门通过核定控制限额和审批专项控制商品,可以限制行政、事业、企业单位的不合理开支;商业部门通过限额凭证供应,可以制止机关、团体、厂矿、事业单位争购紧缺商品;银行通过对各单位的往来结算,可以监督其购置商品是否符合社会集团购买力管理的手续。这样,通过管理监督,有利于及早发现漏洞,制止违犯财经纪律的事件,防患于未然。
由此可见,控制社会集团购买力,不仅这几年要抓紧,就是将来经济大发展了,物资丰富了,也要“富日子当穷日子过”,长期坚持下去。
有的同志说:现在市场供应已经缓和,一些商品库存有积压,今后不需要象这两年那样严格控制社会集团购买了。这种说法是不对的。应当承认,随着工农业生产迅速恢复和发展,最近国内市场商品供应确实有所改善;有些商品库存多了,发生了滞销。但是,我国的消费品生产同人民需要相比,总的说来还很不足,现在还有一些商品仍在实行计划供应、限量供应。同时,为了在生产发展的基础上逐步改善人民生活,今后国家将要在工资和价格方面采取一些措施,因而城乡社会购买力将有较大幅度的增加,商品可供量同购买力之间还存在着一定的差额。其次,当前库存积压滞销的商品,不少是质次价高,花色品种单调,不适合人民群众需要的老产品,或者是因产销不衔接,盲目生产所造成的,这是暂时的现象。而我们所说的社会集团购买力,除购买一部分专供集体使用的商品外,大部分是购买民用消费品。在商品供应还很不充足,而一些集团单位还不能自觉控制花钱的情况下,如果我们放松对社会集团购买力的控制和管理,势必增加市场供应的压力,扩大供需之间的矛盾。例如,现在纸张严重不足,文化、教育、出版用纸都不能充分保证,国家不得不花费外汇从国外进口纸张。而我们许多机关、企业、事业单位,文件、刊物、表报很多,印发量很大,特别是用公费买书订报发给个人的现象仍很普遍,不适当地扩大了纸张的消费量。其他一些市场紧缺商品也存在类似的情况。因此,我们对社会集团购买力不仅不能放松,而且还必须进一步加强。
还有的同志说:控制社会集团购买力,实行凭证供应,是一种“行政办法”,是“不按经济规律办事”。这种说法也是片面的。对社会集团购买力实行限额控制、凭证供应,毫无疑问,这是一种行政办法。但是,我们强调按经济规律办事,用经济办法管理经济,并不否定必要的行政办法。应当说,必要的行政办法是我们社会主义法制的一个组成部分,是实现四个现代化所不可缺少的。同时,我们对行政办法也要作具体分析,看它是否符合客观经济规律的要求,是否符合党的路线、方针和政策。毛主席说,节约是社会主义经济的基本原则之一。控制和管理社会集团购买力,目的是为了在保证各方面的基本需要的前提下,限制机关、团体、部队、企业、事业单位任意花钱,搞铺张浪费,限制这些社会集团同城乡居民争购消费品,这不仅有利于我们的干部大大发扬艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统,而且也有利于节约一切可以节约的资金,用于发展生产力,加快实现四个现代化。这样的行政办法,正是反映了客观经济规律的要求,也是反映了广大群众的要求。因此,我们对于国务院关于控制社会集团购买力的规定,必须坚持贯彻,国家规定的限额控制、凭证供应办法,也必须继续执行,不能有任何松劲情绪。当然,具体管理办法可以根据各个时期的情况有所不同。例如,今后随着整顿和改组经济的完成,各项制度健全了,经济核算加强了,特别是大家都能自觉地注意节约了,我们现行的管理集团购买力的办法要相应的改进。控制的方法也可以改进,但是节约的原则必须长期坚持。
控制社会集团购买力,涉及面很广,同各方面关系密切。我们要进一步做好政治思想和宣传教育工作,紧紧依靠党委,依靠群众,同各有关部门密切配合,认真总结经验,切实加强管理,在新的一年里,把这项工作做得更好。