时间:2020-05-28 作者:姚进
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摘要:
这次全国财政学大庆学大寨座谈会上,大家认真学习了华主席、李副主席在全国财贸“双学”会议上的重要讲话,以及余秋里副总理的报告;交流了各地开展“双学”运动的经验;讨论了今后进一步搞好“双学”运动的有关问题。通过学习和座谈讨论,大家进一步提高了认识,明确了方向,鼓舞了斗志,决心进一步贯彻落实全国财贸“双学”会议精神,把财政战线的“双学”运动推向新的高潮,为加快实现四个现代化的步伐作出新的贡献。
财政战线“双学”运动形势大好
当前,全国政治经济形势很好。华主席为首的党中央高举毛主席的伟大旗帜,抓纲治国,在短短两年多的时间内,全国面貌发生了极其深刻的变化。毛主席的无产阶级革命路线和政策,得到了全面的准确的贯彻,揭批林彪、“四人帮”的斗争,取得了伟大胜利。国民经济迅速恢复和发展,工农业生产形势很好,城乡市场活跃,人民生活有所改善。在革命和生产发展的基础上,全国财政情况也很好,收入增加之多,计划完成之快,都是过去少有的。
粉碎“四人帮”以来,在华主席为首的党中央的领导和关怀下,财政战线的学大庆学大寨运动蓬勃开展起来。特别是今年在全国财贸“双学”会议精神指引下,广大财政干部职工认清...
这次全国财政学大庆学大寨座谈会上,大家认真学习了华主席、李副主席在全国财贸“双学”会议上的重要讲话,以及余秋里副总理的报告;交流了各地开展“双学”运动的经验;讨论了今后进一步搞好“双学”运动的有关问题。通过学习和座谈讨论,大家进一步提高了认识,明确了方向,鼓舞了斗志,决心进一步贯彻落实全国财贸“双学”会议精神,把财政战线的“双学”运动推向新的高潮,为加快实现四个现代化的步伐作出新的贡献。
财政战线“双学”运动形势大好
当前,全国政治经济形势很好。华主席为首的党中央高举毛主席的伟大旗帜,抓纲治国,在短短两年多的时间内,全国面貌发生了极其深刻的变化。毛主席的无产阶级革命路线和政策,得到了全面的准确的贯彻,揭批林彪、“四人帮”的斗争,取得了伟大胜利。国民经济迅速恢复和发展,工农业生产形势很好,城乡市场活跃,人民生活有所改善。在革命和生产发展的基础上,全国财政情况也很好,收入增加之多,计划完成之快,都是过去少有的。
粉碎“四人帮”以来,在华主席为首的党中央的领导和关怀下,财政战线的学大庆学大寨运动蓬勃开展起来。特别是今年在全国财贸“双学”会议精神指引下,广大财政干部职工认清了财政工作在新的发展时期的重要地位和作用;认清了学大庆学大寨、用大庆大寨精神办财政是搞好财政工作的根本途径;明确了在新的发展时期财政工作的路线、方针和政策。大家对照先进,找差距,修订规划,落实措施,更加认真地贯彻“一个方针”、“两个服务”、“三大观点”,努力抓革命,促生产,掀起了学大庆学大寨、开展社会主义革命竞赛的新高潮,有力地促进了财政工作的大治快上。财政战线“双学”运动取得的成绩,概括起来,主要有以下几点:
第一,揭批“四人帮”斗争深人发展,进一步提高了财政干部职工的继续革命觉悟
许多地区财政部门,在深入揭批林彪、“四人帮”的斗争中,认真清查与“四人帮”篡党夺权阴谋活动有牵连的人和事,清除埋藏在我们革命队伍内的隐患,纯洁了领导班子和革命队伍。
各级财政部门在揭批“四人帮”的第三战役中,紧密结合财政战线实际,抓住受林彪、“四人帮”干扰破坏最大、危害最深、流毒最广的问题,从政治上、思想上、理论上深入进行批判,拨乱反正,不断清除林彪、“四人帮”的流毒和影响,使广大财政干部职工进一步划清了路线是非,提高了继续革命的觉悟,振奋了革命精神,敢于理直气壮地促生产,抓管理,抓积累,抓监督、抓纪律,各项财政业务工作都有较大的进展。
各地财政部门遵照党中央和国务院的指示精神,在各级党委领导下,发动群众,大张旗鼓地开展了财经纪律大检查,有力地打击了贪污盗窃、投机倒把、乱搞计划外基建、请客送礼、铺张浪费等歪风邪气。
第二,进一步加强了领导班子和队伍革命化建设
遵照华主席为首的党中央的指示和全国财贸“双学”会议精神,各地财政部门在开展“双学”运动中,坚持以大庆大寨为榜样、狠抓根本,促进领导班子和干部队伍的革命化建设。许多地区财政部门在党委领导下,发动群众,开门整党整风,解决了各级领导班子中的软、懒、散等问题,并调整、充实了领导班子。许多财政部门还在深入揭批林彪、“四人帮”的基础上,按照党委的统一部署,在财政系统内部普遍开展了“双打”斗争,纯洁了队伍,教育了干部。
根据华主席关于“要学理论、学政治、学经济、学管理、学科学、学技术、学文化”的指示,各地财政部门还举办了业务训练班、业务讲座、夜校,并开展岗位练兵和技术比武活动,提高干部和职工的政策业务水平。同时,恢复和加强财政院校,积极培训财会专业人材,充实和加强财政干部队伍。
第三,贯彻“发展经济,保障供给”的总方针,在支工支农方面取得了新的进展
一九七八年以来,特别是全国财贸“双学”会议以后,各地财政部门都自觉地坚持把支工支农作为“双学”运动的一项重要内容来抓。因而促产项目更多了,步子更大了,效果更显著了。在支农方面,认真贯彻落实“以粮为纲,全面发展”的方针,在促进粮食生产的同时,大力促进了多种经营基地的建设和社队企业的发展,壮大集体经济力量。如湖北省财政局,为了协助社队更快地发展多种经营,进一步加强了对这项工作的领导。该局党委年初就派出了工作队,在黄岗地区办点。该地区成立了多种经营指挥部,各县相应成立了发展多种经营办公室,财政部门都派人参加,广大财税干部协助社队制定规划,落实措施。为了减轻农民不合理的负担,各级财政部门根据中央指示精神,派出了大批干部,深入基层,进行调查。在调查研究的基础上,报请党委批准采取了一些解决农民不合理负担的措施,调动了农民群众的积极性,促进了农业生产的发展。
在支工方面,各地财政部门积极协助企业加强经营管理,狠抓扭亏增盈,提高积累水平,取得显著成效。如上海市财政部门广大干部职工,帮助企业改进经营管理,加强经济核算,开展经济活动分析,促使企业增产增收。到九月底止,全市已有三万四千五百多个工业企业的生产班组建立了班组核算,占全部生产班组的百分之八十五;商业百分之八十以上也建立了柜组核算。计划到一九七八年年底,在全市普遍实行班组核算。
各级建设银行发挥了对基本建设的促进和监督作用,在保重点,促投产,清理压缩在建工程,提高投资效果,加强拨款监督等方面都做了大量的工作。
第四,社会主义革命竞赛进一步蓬勃发展
各级财政部门在“双学”运动中,热烈响应华主席“先进更先进,后进赶先进”的号召,组织广大财政干部职工以各种形式广泛开展了社会主义革命竞赛,推动“双学”运动既轰轰烈烈又扎扎实实地持续发展。今年开展“双学”竞赛的特点:
一是范围扩大了。许多地区财政部门竞赛的范围,由过去局限于基层,逐渐发展到县、地、省财政领导机关;由过去局限于税务、建行系统,逐渐发展到予算、企业、事业、行政财务等各项财政工作;由过去只抓系统内的竞赛,发展到把财政系统内部的竞赛和组织企业、事业等财务部门的竞赛密切结合起来。
二是“双学”和业务工作紧密结合。为了把社会主义革命竞赛搞得更有成效,许多地区财政部门围绕一段时期财政工作的中心任务,提出明确的竞赛目标开展竞赛,或就某个专项任务开展同工种之间的单项赛,取得了较好的成效。
三是竞赛的组织领导更加扎实。为了使“双学”运动既轰轰烈烈又扎扎实实地持续发展下去,各级财政部门认真总结了开展“双学”竞赛的经验,年初即发动群众,制定开展竞赛的规划要求,并坚持做到月小结、季评比、半年初评、年终总评。有些财政部门,还组织力量开展了“双学”大检查,有力地推动了“双学”运动的发展。
总的来说,一年来财政“双学”运动的发展是健康的,成绩是很大的。这主要是各级党委加强领导,广大干部职工积极努力取得的结果。但是,财政战线开展“双学”运动时间还不长,大家都还缺乏经验。目前在开展“双学”运动中存在的问题,主要是发展还不平衡,有些领导同志对“双学”运动的重大意义还认识不足,有些单位“双学”运动和业务工作结合不够,没有把完成各项财政任务作为开展“双学”的重要内容,形成“双学”和业务工作“两张皮”的现象;有些地区“双学”机构人员还存在着“临时任务、临时机构、临时人员”的思想。这些问题一定要切实解决好,才能使“双学”运动不断地深入向前发展。
紧跟形势,进一步抓好财政“双学”运动
党的十一大和五届人大向全国人民提出在本世纪末实现社会主义四个现代化的宏伟目标。华主席号召我们:“思想再解放一点,胆子再大一点,办法再多一点,步子再快一点”。李副主席也对改革经济管理,加快实现四个现代化步伐,作了重要指示。社会主义现代化是一场根本改变我国经济和技术落后面貌,进一步巩固无产阶级专政的伟大革命。在华主席为首的党中央的伟大号召下,目前,全党和全国人民正在抢时间,争速度,努力加快生产建设的步伐,国民经济正面临着一个新的大跃进形势。我们一定要认清这个形势,紧跟这个形势,积极投入到这场伟大的革命斗争中去。一九七九年是抓纲治国三年大见成效关键的一年,又是建国三十周年大庆。这就要求各方面的工作做得更扎实、更深入、更有成效,把国民经济建设搞得更快一些,以适应加快四个现代化步伐的需要。
我们的“双学”工作一定要紧跟当前大好形势,继续肃清林彪、“四人帮”的流毒影响,分清路线是非,解放思想,继续抓好领导班子和队伍的革命化建设,进一步贯彻落实全国财贸“双学”会议精神,加快步伐,把学大庆学大寨运动引向新的高潮,努力实现财政工作的“三高”(资金积累的高速度,资金使用的高效果,财政管理的高水平),为促进国民经济持续地高速度发展作出更大的贡献。
关于今后进一步开展“双学”问题,我讲几点意见:
第一,继续认真贯彻全国财贸“双学”会议精神,深刻认识开展“双学”的重大意义
通过学习贯彻全国财贸“双学”会议精神,广大财政干部职工对学大庆学大寨的重大意义,在认识上有很大的提高,财政战线的“双学”运动有很大的发展。但是我们丝毫也不能自满。目前在对开展“双学”运动的认识上,还要注意防止有些错误的思想倾向。如有的同志反映,对“双学”说起来重要,干起来次要,忙起来挤掉,强调业务忙,没有时间抓“双学”,把业务工作和“双学”对立起来。还有的说,“双学”不“双学”,照样干工作,把“双学”当作可有可无。这说明进一步抓好对“双学”重大意义的认识,仍然是个十分重要的问题。
大庆、大寨是伟大领袖毛主席树立的两面红旗,是我们学习的榜样。工业学大庆,农业学大寨,财贸学大庆、学大寨是一个全国性的群众运动,是一场伟大的革命,经过一定时间的努力奋斗,将全国工、农、财贸各行各业都办成大庆、大寨式的企业和单位。因此,学不学大庆大寨,学什么,怎样学,这是一个十分重要的问题。
要解决好对“双学”的认识问题,最重要的是要深刻理解毛主席关于“工业学大庆,农业学大寨”的伟大号召和华主席关于“财贸也要学大庆学大寨”的重要指示。余秋里副总理在全国财贸“双学”会议上的报告中指出:“大庆大寨的根本经验具有普遍的意义,适用于财贸部门的各行各业”。所以,财政部门不是要不要学的问题,而是要认真地学、真心实意地学。在学习过程中,要结合财政工作实际,实事求是,从具体情况出发,不能照搬照套,或者搞形式主义。
会上许多地方介绍的经验证明,“双学”运动开展得好不好,关键在领导干部对“双学”运动意义的认识高不高。各级财政部门的领导一定要真正把“双学”工作提上议事日程,领导亲自动手,充分发动群众,加强思想政治工作,有布置,有检查,有总结,把“双学”运动既轰轰烈烈又扎扎实实地引向深入。
第二,要把“双学”和业务工作紧密结合,努力实现“三高”,为国家多作贡献
用大庆大寨精神办财政,就是要求我们在财政工作中,以无产阶级专政下继续革命的伟大理论为指导,全面落实“发展经济,保障供给”的方针,坚持贯彻马克思主义的政治观点、生产观点和群众观点,在新的发展时期,为社会主义建设提供更多的资金,加快四个现代化的步伐。衡量财政部门“双学”运动搞得好不好的一个重要标志,就是看能否把“双学”运动与财政业务工作紧密结合起来,努力实现“三高”的要求,以“双学”运动推动各项业务工作,促进增产节约,增收节支,保证财政收入持续高速度增长,对国家多作贡献。
高速度积累建设资金,各地财政部门要做大量的工作。首先从发展经济来增加财政收入。开辟财源,一方面要开辟新的领域,按照国家的政策和计划安排,支持有关部门把这方面的生产迅速搞上去;另一方面,当前更重要的是充分利用现有企业,通过整顿,提高管理水平,把现有企业积累资金的巨大潜力挖掘出来。李副主席指出:“整顿搞好了,就能出潜力,出速度,出质量,出技术水平,出劳动生产率和资金利润率”。财政部门要切实帮助企业加强经营管理,扭亏增盈,建立健全各项管理制度,把班组核算、经济活动分析普遍搞起来,使企业不断地降低生产成本和管理费用,使各项经济技术指标迅速达到本单位历史最好水平和赶超国内外先进水平,为国家创造出更多的财富,提供更多的利润和税收。
其次,要合理分配和节约资金,提高资金使用效果。各级财政部门要把提高资金效果纳入“双学”规划,并经常进行检查。如基建拨款方面,要促进建设和施工单位集中力量打歼灭战,降低工程造价,压缩在建工程,迅速形成新的生产能力;对各项支援工农业生产的资金和行政、事业费,要做到少花钱,多办事,取得更大的经济效果。
再次,要严格执行财经纪律和财政制度,加强财政管理和监督。要坚决同贪污盗窃、挥霍浪费国家资财,以及一切违反财经纪律和财政制度的行为作斗争,这是各级财政部门和广大财政干部职工应尽的职责。各级财政部门要在执行财政纪律和财政制度方面起模范带头作用。
第三,认真抓好创造“双大”式单位工作,培养树立愈来愈多的好典型
余秋里副总理在全国财贸“双学”会议上的报告中指出,到一九八〇年,要努力作到把全国三分之一的基层财贸单位建成“双大”式单位。目前,各省、市、自治区财政部门在这方面的进展不平衡,有的多一些,有的一个也没有。在到一九八〇年只有两年的时间内,要实现党中央提出的要求,时间紧,任务重。为了加快创造“双大”式单位的步伐,各省、市、自治区财政局分管“双学”运动的领导同志,要亲自动手抓,发现问题,及时解决。在当地党委的统一领导安排下,进一步修订本地区的规划,提出具体的指标和措施,并且要帮助下面制定和修订规划,偏高偏低的要加以调整,自上而下,层层落实。规划还仅仅是纸上的东西,要实现还要发动群众,开展比学赶帮超的革命竞赛,做好具体的组织工作。从现在起,各地要及早做好一九七八年年终总评的准备工作,对计划建成的“双大”式单位,要一个一个地进行具体帮助,并严格检查验收。要培养树立愈来愈多的好典型,既要培树先进集体,又要注意培树先进个人典型,让先进典型在新的长征途中起先锋作用,在推广经验中起种子作用,在完成各项财政任务中起带头作用。
(根据一九七八年十一月十三日在全国财政学大庆学大寨座谈会上的总结发言整理,发表时在文字上作了删节)
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