时间:2020-05-28 作者:财政部税务总局
[大]
[中]
[小]
摘要:
在华主席为首的党中央领导下,当前全国各族人民正在为实现新时期的总任务进行新的长征。在这个具有历史意义的进军中,我们税务部门担负着高速度积累资金的光荣任务。
实现新时期的总任务,关键是头八年。八年看三年。三年当中,今年又是重要的一年。努力完成和超额完成今年的收入任务,更多地积累资金,就可以为明年国民经济的发展打下良好基础,为抓纲治国三年大见成效作出贡献,也是我们为加速实现四个现代化的具体行动,意义十分重大。我们一定要进一步认识税收在新时期的地位和作用,增强高速度积累资金的光荣感、责任感和紧迫感,胸怀总任务,把做好税收工作同远大革命目标紧密联系起来,大鼓干劲,大挖潜力,争取今年税收在生产发展的基础上有更大超收。
今年前九个月,各地税务部门在各级党委正确领导下,认真贯彻党的十一大路线和新时期总任务,深揭狠批“四人帮”,广泛开展“双学”运动,抓纲治税,整顿纳税纪律,加强税收管理,大力组织收入,取得了很大成绩。但是,我们必须丢掉自满,看到不足。我们工作取得的成绩同华主席、党中央的要求差距还是很大的。一定要树雄心,立壮志,努力了再努力,超收了再超收,贡献了再贡献。
华主席、党中...
在华主席为首的党中央领导下,当前全国各族人民正在为实现新时期的总任务进行新的长征。在这个具有历史意义的进军中,我们税务部门担负着高速度积累资金的光荣任务。
实现新时期的总任务,关键是头八年。八年看三年。三年当中,今年又是重要的一年。努力完成和超额完成今年的收入任务,更多地积累资金,就可以为明年国民经济的发展打下良好基础,为抓纲治国三年大见成效作出贡献,也是我们为加速实现四个现代化的具体行动,意义十分重大。我们一定要进一步认识税收在新时期的地位和作用,增强高速度积累资金的光荣感、责任感和紧迫感,胸怀总任务,把做好税收工作同远大革命目标紧密联系起来,大鼓干劲,大挖潜力,争取今年税收在生产发展的基础上有更大超收。
今年前九个月,各地税务部门在各级党委正确领导下,认真贯彻党的十一大路线和新时期总任务,深揭狠批“四人帮”,广泛开展“双学”运动,抓纲治税,整顿纳税纪律,加强税收管理,大力组织收入,取得了很大成绩。但是,我们必须丢掉自满,看到不足。我们工作取得的成绩同华主席、党中央的要求差距还是很大的。一定要树雄心,立壮志,努力了再努力,超收了再超收,贡献了再贡献。
华主席、党中央对财政工作非常关心,非常重视,作了许多重要指示,并为今年的财政收入提出了新的战斗任务。这是对我们极大的鼓励和鞭策,也是推动财政税收工作的巨大动力。我们一定要坚决贯彻,努力实现。为了保证财政收入新任务的完成和超额完成,今年的税收收入,在实现一季开门红,二季“双过半”的基础上,应当做到:三季超二季,四季争取达到全年计划的百分之三十。这是一个光荣而艰巨的任务,必须千方百计保证实现。
完成这一任务是不是可能呢?我们认为是完全可能的。揭批“四人帮”斗争的深入发展,落实党的各项政策,全国人民安定团结,政治形势越来越好。工业学大庆、农业学大寨的群众运动蓬勃发展,夏粮获得丰收,工业生产和交通运输一个月比一个月好。中央提出工业生产三季度超二季度,全年生产指标肯定会大大超过。经过新时期总任务的学习,进一步调动了税务干部的积极性,更加理直气壮地抓管理,抓积累,抓收入,为做好税收工作打下了坚实的思想基础。这些都是完成任务极为有利的条件,再从我们税收工作来看,潜力也是很大的。进一步加强管理工作,认真清理一下欠税,全国就可以拿回来三、四亿元;开展税收政策大检查,堵塞偷税漏税,全国还可以查补起来偷漏税款三、四亿元。中央对河南驻马店地区严重违反财经纪律问题严肃处理以后,对各地震动很大,对进一步加强财政税收的管理,严肃纳税纪律,是一个很大的推动。在这样的大好形势下,我们对完成今年收入任务,应该充满信心。关键是要采取有力措施,兢兢业业,埋头苦干,把我们的工作扎扎实实抓上去。
抓好今后三个月工作,最根本的仍然是要继续深入揭批“四人帮”,打好第三战役。深揭狠批他们破坏社会主义建设,破坏社会主义积累,破坏社会主义法制,破坏社会主义税收工作的罪行,肃清流毒和影响,拨乱反正,抓纲治税。在具体工作上,主要应当抓好以下几点:
一、认真贯彻落实全国财贸“双学”会议精神,抓好“双学”运动。
今年以来,在中共中央关于召开全国财贸“双学”会议通知的鼓舞和推动下,税务部门“双学”运动有了进一步发展。为了迎接全国财贸“双学”会议的召开,各地税务部门放手发动群众,大鼓革命干劲,开展革命竞赛,以优异的成绩向大会献礼。经过认真评选,税务系统有六十五个先进集体和先进个人代表,参加了全国财贸“双学”会议,这是我们全体税务干部的光荣。会后,各地都认真传达贯彻落实全国财贸“双学”会议精神,学先进,找差距,修订规划,进一步掀起比、学、赶、帮、超竞赛热潮。经验证明,开展“双学”运动,是调动干部积极性做好工作的中心环节,是大搞群众运动的有效形式,用大庆、大寨精神办好税收工作,是我们的根本途径。必须把“双学”运动深入持久地开展下去。
当前,要继续认真抓好全国财贸“双学”大会精神的贯彻落实,学习文件精神,提高思想认识,用一个方针,三大观点武装头脑,指导工作。华主席在大会报告中明确指出,在社会主义计划经济条件下,要充分发挥税收的经济杠杆作用。这一英明指示,是对我们的极大支持和鼓舞,为税收工作指明了方向。我们必须充分运用税收工具,促进生产发展,配合价格政策,促进经济核算,同资本主义作斗争,为国家高速度积累资金。要教育干部,充分认识税收在社会主义革命和建设中的地位和作用,把税收工作看成一项光荣豪迈的事业,努力做好本职工作。
要广泛推广先进经验。全国财贸“双学”会议上介绍的税收方面的典型经验,要迅速组织干部学习,结合本地实际情况,加以运用和推广。对本地区的先进典型,要抓住不放,继续做好培养、巩固和提高的工作。同时要注意发现新的典型,善于运用典型引路的方法,指导推动面上工作的发展。
各级税务部门要加强对运动的领导,要有专门机构或指定专人来抓“双学”运动。领导干部要亲自蹲点,总结经验,发现问题,解决问题。对一九八〇年建成“双大”式先进单位的目标,要有具体规划和措施。对今年有十分之一的单位进入先进行列的要求,要一个单位一个单位地落实名单,发动群众努力实现。
要继续深入开展革命竞赛。各地在这方面都有一些好的做法,积累了丰富的经验,比如组织地区之间的联赛,城市之间的对口赛,单项工作的短距离小指标赛等等,这些做法都是行之有效的。各地可以因地制宜加以运用,掀起比、学、赶、帮、超的革命竞赛高潮,把广大税务干部的积极性引导到做好工作、完成任务的轨道上来,用业务工作的成果来检验政治工作的质量。
二、认真贯彻“发展经济,保障供给”的总方针,促进生产,开辟财源。
华主席在全国财贸“双学”大会上,对“发展经济,保障供给”总方针,作了全面的辩证的阐述。我们应当深刻领会,坚决贯彻执行。在工作中要面向生产,支援生产,参与生产,促进生产。要紧密结合本职工作,积极帮助农村社队贯彻“以粮为纲,全面发展”的方针,大力促进社队企业的发展,因地制宜开展多种经营。配合整顿经济,整顿企业工作,帮助企业改善经营管理,加强经济核算,降低成本,增加收入,全面完成国家计划。
今后几个月,在促产工作上要注意抓重点。对一些收入大、见效快的重点项目,重点企业,重点税源,一抓到底,抓出成效。例如烤烟、棉花等经济作物即将登场,要积极协助有关部门搞好收购、加工,尽快提供工业生产,把烟、纱两大税源抓上去。食糖生产很快就要进入旺季,主要产区的税务部门,要同有关部门加强协作,把糖的生产的各个环节认真管起来。目前,有的企业原材料不足,产品不对路,质次价高,产品积压,资金周转不灵,影响了生产的发展。我们应当深入企业调查研究,分析原因,揭露矛盾,促进转化,抓住关键,帮助企业解决产、供、销、运和资金周转等方面的问题。对于一些突出的问题,要摸清情况,及时向有关领导反映,求得尽快解决。
在促进生产发展的同时,要正确贯彻税收政策,严格执行税收法令。国家的税收政策和法令,是根据党的路线、方针、政策制定的,它体现了有计划按比例发展国民经济的要求和国家分配政策,一定要认真贯彻执行。坚决做到依法办事,依率计征,该收的十足收齐,不该收的坚决不收。
三、切实加强组织收入工作。
抓好今后几个月的收入,是完成今年任务的关键。这是个硬仗,必须打好。一定要抓得很紧,不能丝毫有所放松。
为了保证完成和超额完成今年财政收入新任务,税收收入不能停留在原来的指标上,要立足于大超。各地要按照三季超二季,四季收入占全年计划百分之三十的要求,根据实际情况,对后几个月的收入指标迅速作出安排。收入进度快的地区,要力争多超,多作贡献;收入进度比较缓慢的地区,要迎头赶上来。要把收入指标定在客观可能的高线上,层层分配下去,落实到分局、税务所,有条件的要落实到人,动员全体税务干部努力完成收入任务。在执行过程中,要经常抓收入进度,掌握收入情况,保持清醒的头脑,不能放任自流。省、市、自治区税务局要按旬掌握收入进度,按月分析检查超短收原因。基层税务部门要天天看进度,发现问题及时采取措施,加以解决。要注意抓好收入大、对全局有重大影响的重点地区、重点企业。如果每个地区都把占收入百分之七、八十的重点单位抓好了,整个收入就会有可靠的保证。
要改进领导作风。领导干部要下去,特别是市、县局的领导干部,要用大部分时间在基层工作,加强对征收第一线的具体领导,同基层同志一起大干三个月。要采取有效措施,保证专管员每月能有二十天左右的时间下户。有的地区反映,目前抽调税务干部搞其他工作的很多,影响了组织收入工作的正常进行。税务部门应把这个情况向党委请示汇报,说明组织收入任务的艰巨性和迫切性,请求把抽调出去的税务干部调回来,保证有足够的力量做好组织收入工作。
在今后几个月内,各地都要有计划有领导地深入开展税收政策大检查。把这项工作当作严肃纳税纪律,增加收入的重要措施来抓。要求检查的户数,检查的深度,查补的税款,都要超过去年。要大力清理欠税,对今年的新欠要统统收上来;对历年的陈欠,各地也要定出压缩的比例。要检查税收管理体制的执行情况,擅自减免税收问题应立即纠正。减免到期的要恢复征税;需要继续给予减免税照顾的要另行报批。各地自行规定的“土政策”,应请示党委予以废止。
根据各地经验,开展税收政策大检查,要请示党政领导,作出统一部署,由地区组织力量进行联查、互查和交叉检查。这样搞声势大,效果比较好。每个地区要先解剖一、二个市、县,每个市、县要解剖一个分局或税务所,以便取得经验,推动全盘。要同企业主管部门密切配合,发动企业进行自查,使企业从中受到遵纪守法的教育。对检查出来的问题,要按照政策认真处理,抓紧漏欠税款的入库工作。要针对存在问题,修订纳税鉴定,明确规定企业纳税期限,进一步建立和健全征收管理制度,提高管理水平,切实把漏洞堵起来。
四、加强监交利润工作,大力压缩欠利。
目前,企业欠交利润的情况相当严重。欠利的增加,固然有客观原因,但要看到我们工作上存在的问题。监交机构不健全,力量薄弱,有的地区还没有真正把监交工作抓起来,对企业上交利润缺乏严格的监督管理,这是造成欠利增加的一个重要原因。各级税务部门一定要按照全国税务工作会议的要求,切实加强利润监交工作,采取有效措施,坚决把欠利数字压下来。
对于企业欠利问题,国务院领导同志早有指示:利润必须按期上交,否则还叫什么加强了管理呢?我们要大力宣传这一指示,坚决贯彻执行。在清理欠利工作中,税务干部要从帮助企业解决实际问题入手,通过企业经济活动分析,深入了解欠交原因,找出薄弱环节,积极帮助企业搞好生产,搞活资金。对欠交利润的企业,要帮助他们订出交款计划,逐步交清。
税务部门还要积极帮助亏损企业努力实现扭转亏损的各项指标。同时要把住补亏退库的口子。要严格核实亏损数字,按照制度规定进行弥补。不符合政策规定的退库,要坚决抵制。监交干部要勇于揭露矛盾,对违反财经纪律的行为,要进行揭露和斗争。
四、健全机构,充实干部,加强组织建设。
今年全国税务工作会议提出健全税务机构,充实税务干部的意见,各地及时向党委请示汇报,得到了重视和支持。现在,全国各省、自治区都已成立了税务局。市、县一级的机构设置问题,目前除了少数几个省以外,大多数都已报经党委决定,财税机构分设,单独成立税务局。基层设税务分局和税务所,作为市、县税务局的派出机构。适当充实税务干部,税务干部列为事业编制。有些地区决心大,措施得力,行动比较快,这项工作已经有了很大进展。
各地经验证明,单独设立税务机构,有利于正确贯彻税收政策,加强财政监督,抓好组织收入,使工作越做越细。这是加强税收工作的一个重要组织保证。抓紧解决好这个问题,仍然是当务之急。凡是党委已经决定分设机构、充实干部的地区,应采取有效措施,尽快组织落实。要主动同有关部门联系,解决好干部来源问题,做好选配干部的工作,注意质量,按照编制足额配备起来。还没有正式向党委报告的地区,希望根据全国税务工作会议精神,迅速提出具体意见,请示党委,争取早日解决。
各地都要加强税务干部的培训工作,造成一支又红又专的税务干部队伍。我们的税务干部队伍,是组织国家财政收入的一支重要力量。特别是基层税务干部,战斗在三大革命运动的第一线,党的政策靠他们去执行,收入任务靠他们去组织实现,担子是很重的。因此,要采取多种形式,帮助他们学政治,学经济,学管理,学生产业务知识,提高为人民服务的本领,在坚持政治挂帅的前提下,努力做好本职工作。各级领导要支持他们的工作,对他们的实际困难问题,应当协助妥善解决,以调动广大税务干部的积极性。
税收战线的同志们,今年只剩下三个月了,时间紧迫、任务繁重。机不可失,时不再来。让我们来一个革命竞赛,为国家作出更大贡献。
相关推荐
主办单位:中国财政杂志社
地址:中国北京海淀区万寿路西街甲11号院3号楼 邮编:100036 电话:010-88227114
京ICP备19047955号京公网安备 11010802030967号网络出版服务许可证:(署)网出证(京)字第317号