充分发挥积极的财政政策在稳定经济社会运行中的作用，是当前及今后一段时期宏观调控的工作重点。2023年第一季度，我国经济社会全面恢复常态化运行，积极的财政政策稳预期、稳增长效果持续显现。通过完善税费优惠政策，加快专项债发行和使用，直接巩固了经济回升势头、支撑了经济高质量发展。同时，财政运行状态持续提升，也是经济向好的“指示灯”和“前瞻镜”。通过分析2023年第一季度的财政运行情况，可以清晰看到经济回升向好的发展态势。

财政收入实现正增长体现经济基本面全面复苏。一季度，全国一般公共预算收入62341亿元、同比增长0.5%，财政收入同比负增长态势得到抑制。“正增长”是在1—2月财政收入同比下降1.2%的基础上取得的，这意味着一季度我国财政收入走出了向下再向上的轨迹，两个月内累计增幅提高了1.7个百分点。从经济增速看，一季度GDP初步核算同比增长4.5%，超出预期。在世界经济不均衡复苏的背景下，我国经济与财政收入呈现了同步向上运行的积极态势。

税收优惠政策背景下主要税种收入增速趋于稳定。税收收入构成中排名前两位的国内增值税和企业所得税实现同步正增长。其中，国内增值税21577亿元，同比增长12.2%；企业所得税11668亿元，同比增长9.3%。虽然增值税受去年制造业中小微企业缓税入库因素带动，企业所得税中也有部分收入是税收错期入库，但是在多年来两大税种持续实施税收优惠、增速放缓甚至负增长的情况下，国内增值税和企业所得税同步增收对稳定财政运行至关重要。作为反映经济运行基本面的两大税种实现同步正增长，说明市场主体运行和生产消费都呈现出较之以往更大的成长活力和更足的发展动力。

财政支出增速继续高增长，财政支撑经济力度不减。从总量看，一季度，全国一般公共预算支出67915亿元，同比增长6.8%。其中，中央一般公共预算本级支出7240亿元，同比增长6.4%；地方一般公共预算支出60675亿元，同比增长6.9%。财政支出的总体增速、中央财政支出同比增速和地方财政支出同比增速全面高于财政收入增速（0.5%）和同期GDP增速（4.5%）。分类别看，一季度，教育、科学技术、社会保障和就业、卫生健康四大类支出同比增速均值达到8.83%，高于同期财政支出增速。保障教育、科技、社保和就业、卫生健康等支出需求，已成为我国财政支出的优先方向。与上述支出相关的部分关键性经济指标得到直接改善。一季度，全国城镇调查失业率平均值为5.5%，比上年四季度下降0.1个百分点；全国居民人均可支配收入10870元，同比名义增长5.1%，比上年全年加快0.1个百分点。

提高财政运行效率是保证积极的财政政策尽快见效的主要办法。积极的财政政策离不开高效率的资金运转，及时做好预算批复下达，保证符合下达条件的资金“应下尽下”，已经成为财政部门的主抓工作。一季度，中央部门预算已全部批复，中央对地方转移支付预算正按规定抓紧下达。同时，中央财政通过督促地方和部门抓紧将预算细化下达到下级财政或有关单位，确保资金早使用、早落地、早见效，尽早发挥财政政策效能。2023年安排中央对地方转移支付100625亿元、增长3.6%，是在2021年、2022年基础上的又一次大幅扩充。推动财力下沉，加强基层“三保”保障，促进地方财政平稳运行，增强各级政府支撑经济社会发展能力，是财政发挥国家治理基础和重要支柱作用的具体体现。

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