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中国财政杂志社

2023年11月

代表委员谈财政 | 锚定财政高质量发展奋楫争先 实干谱写中国式现代化美丽新宁夏新篇

2024-03-15

锚定财政高质量发展奋楫争先 实干谱写中国式现代化美丽新宁夏新篇


全国人大代表

宁夏回族自治区财政厅党组书记、

厅长 孙志


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党的二十大报告明确指出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”,习近平总书记在中央经济工作会议上鲜明提出“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”,全国两会、全国财政工作会议、自治区党委经济工作会议也都作出进一步部署,为我们做好当前和今后一个时期经济工作、推动高质量发展提供了根本遵循和行动指南。2024年,宁夏财政将向中国式现代化这个最大的政治聚焦,向高质量发展这个首要任务用力,以先行区建设为目标牵引,积极的财政政策要适度加力、提质增效,走好新时代新征程财政改革发展之路,为全面推进社会主义现代化美丽新宁夏建设作出财政贡献。



旗帜鲜明讲政治,坚决夯实高质量发展的思想根基



始终对党绝对忠诚,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,在真学真懂真信真用上下苦功,在进一步深化、内化、转化上见实效,持续强化思想理论武装,不断巩固拓展主题教育成果,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终保持政治上的清醒坚定,牢牢把握财政机关首先是政治机关的属性,坚决做到习近平总书记有指示、自治区有部署、财政必有落实。自觉从习近平总书记关于财政工作的重要论述中找理念、找思路、找方法,扎实推动宁夏财政开创新局面、迈上新台阶。


贴紧职能强服务,持续强化高质量发展的财力保障



2023年,财政积极发挥职能作用,全面贯彻自治区“高效统筹发展与安全、发展与环保、发展与民生”总体要求。持续做大做优收入蛋糕,地方一般公共预算收入迈上500亿元台阶;全区财政支出保持增幅10.3%的两位数增长,财政支出结构进一步优化;圆满完成全年化债任务,坚决打赢防范化解债务风险攻坚战,持续为全区高质量发展提供强有力的财政保障。持续加大财政政策创新。坚持开展月度财经形势分析,政府20项重大工程投资支持重点更加精准。抢抓增发国债政策机遇,财政部已下达国债项目预算79.3亿元。安排财政资金支持扩大消费,撬动社会消费61亿元。支持文旅产业高质量发展,文旅消费恢复明显加快。支持重点产业发展。采取“匡算额度、预拨资金,绩效安排”的方式,大力支持科技创新。聚焦支持科技创新与制造业发展,全年新增减税降费及退税缓费156.3亿元。完善财政支农政策,稳定财政投入规模,宁夏连续6年获得乡村振兴衔接补助资金绩效评价考核A等次。加大安全生产支持力度。及时制定《关于强化财政支持安全生产工作的方案》,率先在全国提出“两个优先”保障,明确将把安全生产作为各市县与部门资金安排的重中之重、优先保障。围绕自治区党委“1+37+8”系列文件覆盖领域,全区安全生产共投入92.5亿元,较2022年增长7.8%,是历史上投入最多的一年。健全生态环境支持政策。加快健全生态补偿机制,宁夏成为黄河流域首个上下游省份均签订补偿协议的省份。扎实推动重点生态工程建设,贺兰山山水林田湖草沙生态修复工程入选全国山水工程首批15个优秀典型案例。



聚焦发力勇争先,奋力开创高质量发展的财政新篇



2024年是中华人民共和国成立75周年,也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。宁夏财政将强化政治引领,立足“两个大局”,胸怀“国之大者”,牢记财政机关政治属性,紧紧围绕财政中心任务,把推进中国式现代化作为最大的政治,牢牢把握高质量发展这个首要任务,确保财政政策制定与资金安排充分体现党中央和自治区决策部署与战略意图。财政工作将坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,加大工作力度,该压减的支出坚决管控到位,该保障的领域坚决保障到位,该守住的底线坚决固守到位,以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。

2024年,积极的财政政策要适度加力、提质增效,将统筹资金渠道,扩大财政支出规模,自治区本级支出增长5%,对市县转移支付增长7.5%,形成对经济社会发展的必要支撑。坚持“大钱大方、小钱小气”,将进一步优化支出结构,压减一般性支出,腾出财力加强对重大战略任务的财力保障。预算安排将围绕高质量发展这一首要任务,加快建立有利于高质量发展的政策体系,体现出“四个聚焦”。一是聚焦扩大有效益的投资和有潜能的消费。管好用好国债项目资金,加快贺兰山东麓防洪治理等重点工程建设。财政部门继续支持扩大传统消费规模,并围绕数字、绿色、康养、教育、医疗等贯通消费端和投资端的领域,以供给侧结构性改革创造培育消费热点,创造新的消费场景,使宁夏的“烟火气”更加旺盛。二是聚焦创新引领现代化产业体系建设。财政部门将重点支持自治区实验室等创新平台建设,围绕产业转型升级、新兴产业培育以及产业集聚发展,完善财政支持政策,着力强化财政政策与金融服务的有机联动,促进新质生产力发展,落实以非常之举,支持非常规产业,全力打造“中国算力之都”。三是聚焦促进高水平安全。财政部门将坚守基层“三保”与防范化解地方债务风险两条底线。要坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序,确保基层“三保”不出问题。把防范化解债务风险摆在突出位置,健全化债长效机制。四是聚焦保障改善民生。对于自治区政府35件民生实事,财政部门都做了详细的资金测算,形成稳定的资金支持渠道,将配合自治区有关部门共同落实好,努力让发展成果更多惠及人民群众。同时,把过紧日子作为预算管理的基本方针,健全过紧日子制度,严格过紧日子执行,压缩论坛、展会等财政资金保障类活动;将深化财会监督,严明财经纪律,维护财经秩序,强化预算绩效管理,向财政存量要效益,不断提升财政治理效能,为谱写中国式现代化宁夏新篇章贡献财政力量。



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