提升财政专业能力  凝聚改革发展合力

——2022年建立现代财税体制专题研究班（地市班）在北京举办

“建立现代财税体制是以习近平同志为核心的党中央深刻把握国内外形势发展变化以及党和国家事业发展需要，从战略和全局高度做出的重大部署，希望参训学员通过本次学习培训，能够更加准确地把握党中央关于建立现代财税体制的战略部署和任务要求，进一步坚定推进财税体制改革的信心和决心，以扎实的行动推进党中央关于财政工作各项重点任务的贯彻落实。”财政部党组成员、副部长朱忠明出席研究班开班式，并以“深入学习贯彻习近平总书记关于财政工作的重要论述 不断推进财政工作取得新成效”为题为研究班讲授第一课。

为帮助地方党政领导干部完整、准确、全面学习领会习近平总书记关于财政工作的重要论述精神，朱忠明在专题授课中全面阐述了习近平总书记关于财政工作重要论述的核心要义，深入分析了习近平总书记关于财政工作重要论述的理论特征和实践要求，全方位回顾了贯彻落实习近平总书记关于财政工作重要论述，新时代财政改革发展取得的显著成效，并坚持问题导向，介绍了财政部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，扎实做好当前及下一阶段的财政重点工作的安排要求，引导参训学员准确理解和把握党中央关于财政工作的决策部署和有关要求，切实把习近平总书记关于财政工作的重要论述精神转化为做好财政工作的具体行动，进一步增强深化财税体制改革的思想自觉和行动自觉，着力推动地方经济社会健康发展。

“这是政治上的一次‘补钙’。”参训学员纷纷表示。通过研究班的课程学习，使大家对习近平总书记关于财政工作的重要论述精神有了更深入的理解，对财政改革发展走过的路、取得的成就有了更深刻的领悟，对建立现代财税体制的目标任务有了更强烈的责任感、使命感和紧迫感。“作为各地市分管财政工作的同志，我们必须始终坚持党对财政工作的集中统一领导，以更高的政治站位、更广的政治视野、更实的工作举措，确保党中央关于财政工作的重大决策部署得到不折不扣的落实。”学员们说。

为使地方党政领导干部准确把握建立现代财税体制的任务部署和政策举措，提高财政专业化能力和政策水平，9月21日，许宏才以“加快建立现代财政制度”为题为学员授课。从推进建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系，加快建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面推进预算管理一体化等方面，详细阐述了建立现代财税体制过程中的各项重点任务和政策举措。

围绕参训学员较为关注的地方政府债务问题，监督评价局局长杨瑞金以“加强地方政府隐性债务问责工作”为题，深刻解读党中央对防范化解隐性债务风险工作的政策要求，详细剖析相关市县发生的化债不实、新增隐性债务、违法违规融资等典型案例，为参训学员敲响违法违规警钟、划定行为红线。预算司政府债务管理处处长闫林详细讲解“地方政府债务管理”，系统介绍地方政府债务管理有关背景情况、地方债务管理制度框架、完善专项债管理、防范化解隐性债务风险等内容，为地方党政领导干部把握相关政策要求、加强地方政府债务管理和风险防控提供指导。

为使地方党政领导干部深刻学习领会习近平生态文明思想，自然资源和生态环境司司长郜进兴围绕“财政支持推动绿色低碳发展”进行授课，结合学习领会习近平生态文明思想，深入阐述实现“双碳”目标的意义路径，并结合财政部印发的《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》，详细介绍财政支持双碳工作的政策安排和措施举措，引导参训学员准确理解发挥财政职能作用、建立健全促进资源高效利用和绿色低碳发展的财税政策体系的重点方向和工作要求，推动实现碳达峰碳中和目标。

金融司副司长赵志红为学员们详解国有金融资本管理的历史现状和内涵外延，分析了当前国内外形势和面临的金融风险，帮助大家进一步认清当前财政金融工作面临的形势，增强防范化解金融风险工作的责任感和紧迫感，从而推进引导国有金融企业规范有序健康平稳运行，促进金融业高质量发展。

研究班还邀请了国家统计局原副局长许宪春讲解“当前宏观经济形势”，为参训学员及时把握经济发展方向，多角度、多方位地认识财政工作在社会经济体系中的地位和作用提供启示和帮助。

课堂上，授课老师以扎实的政策理论水平结合自身丰富的工作经验与大家分享交流、倾囊相授；课堂下，许多意犹未尽的学员就他们关心的问题与老师进行了深入交流，消除了以前一些认识误区，更加坚定了全力支持深化财税体制改革的信心和决心。短短几天的课程，使大家对建立现代财税体制的理解从“知其然”到“知其所以然”，对于推进预算管理制度改革、防范化解债务风险、支持推动双碳工作、做好国有金融资本管理等方面工作有了更为深刻的领悟，为地方党政领导干部在推进建立现代财税体制、优化组合财税政策工具、提升财政资源配置效率和资金使用效益、警惕防范涉及财政领域的重大风险等方面扩宽了思路和举措。福建省宁德市政府副市长郑忠辉说：“这样面对面的学习交流不仅解决了我们以前工作中的困惑，更方便了我们在以后工作中遇到问题和困难时直接与财政部相关司局沟通，共商解决之策。”

研究班突出“研究”二字，专门设置了座谈交流和小组讨论环节，引导参训学员聚焦财政工作中的实际问题，开展学习研讨，加强交流互动，分享经验思路、共同破解问题，实现“教学相长、学学相长”。内蒙古自治区阿拉善盟盟委委员、盟行署党组成员、副盟长张晓峰表示：“这次学习不仅有部领导、专家授课，还让我们基层干部有机会面对面与部领导及司局领导座谈交流，出乎意料，机会难得。许宏才副部长在百忙之中抽出整整一天时间跟我们在一起，上午亲自授课，下午参加座谈，逐一听取学员发言，认真解答问题，我们都非常感动。”

在小组讨论环节，来自全国不同地区的学员被分为3组，开展了2次小组交流研讨。学员们分享实际工作经验和体会，交流做好财政工作的思路和办法，在相互学习借鉴中启发财政管理有效路径、增进对建立现代财税体制的理解和共识，提升领导和管理财政工作的能力水平。

陕西省榆林市委常委、常务副市长陈忠说：“从改革开放前沿到西北边疆，学员们来自祖国各地，既有对财政工作共同关注的问题，又有基于地方情况差异的具体问题。大家从不同视角分享经验、剖析问题、互相借鉴，真正体现了理论和实践相结合，学学相长。”河南省安阳市委常委、常务副市长王朴说：“在讨论环节，大家各抒己见，毫无保留地分享各自的财政工作经验，特别是结合政府隐性债务风险化解、平台公司投融资瓶颈破解等实际工作提出了很多有针对性的意见建议，对做好本地相关工作有很强的借鉴意义。”

5天的学习培训时间过去，无论实效显著的培训形式和内容，还是周到细致的培训管理服务，都得到了全体学员的高度评价与充分认可。在结业式上，本期研究班班长，江西省九江市委常委、常务副市长应炯说：“5天学习中，7堂大课，3次座谈讨论，部领导和司处级干部亲临课堂、登台开讲，大家直面问题，深入研讨，分享经验，非常‘解渴’也非常‘醒脑’。这次学习可以说是一场消除‘本领恐慌’的‘及时雨’，不仅加深了我们对现代财税体制的认知，也为下一步做好财税工作指明了方向和路径，增强了底气、信心和定力。”