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学习贯彻“七一”重要讲话精神 | 戴运龙:学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神 不断开创广东财政事业发展新局面
习近平总书记“七一”重要讲话,系统回顾了中国共产党成立一百年来,团结带领全国各族人民开辟的伟大道路、创造的伟大事业、取得的伟大成就;以豪迈的自信,庄严宣告实现了第一个百年奋斗目标——全面建成小康社会,郑重宣示坚持和发展新时代中国特色社会主义,向全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的坚定决心,深刻阐述以史为鉴、开创未来的根本要求,向全体党员发出了为党和人民争取更大光荣的伟大号召。我们要提高政治站位,从全局和战略高度出发,深刻把握核心要义、精神实质和实践要求,从党的百年非凡历程中汲取继续前进的智慧和力量,坚决做好新征程中财政服务保障大局工作。
深刻领悟习近平总书记“七一”重要讲话的重大意义,从中不断汲取信仰的力量、思想的力量和奋进的力量
一要深刻领悟党团结带领人民不懈奋斗的光辉历程和伟大成就,切实增强财政服务保障大局的责任感。习近平总书记围绕实现中华民族伟大复兴这一主题,深情回顾了中国共产党团结带领中国人民创造了新民主主义革命的伟大成就、社会主义革命和建设的伟大成就、改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就、新时代中国特色社会主义的伟大成就。我们要立足历史、现实和未来,深刻认识一百年来我们党开辟伟大道路、创造伟大事业、取得伟大成就的重大意义,进一步坚定信仰信念信心,从内心深处增强“四个意识”、坚定“四个自信”,将做到“两个维护”贯彻落实到具体行动中。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽财政一切工作,坚决用习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神指导实践,更加自觉地站在党和国家的战略全局、政治大局上落实好财政服务保障工作。
二要深刻领悟全面建成小康社会的历史性成就,不断增强财政服务保障大局的信心决心。习近平总书记在大会上庄严宣告,经过全党全国人民持续奋斗,我们实现了第一个百年奋斗目标,在中华大地上全面建成小康社会,历史性地解决了贫困问题,正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。我们要深刻认识到,全面建成小康社会是中国共产党历史、中华人民共和国发展史、中华民族复兴史上的一个重要里程碑,是中华民族的伟大光荣、中国人民的伟大光荣、中国共产党的伟大光荣,也开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。我们要围绕习近平总书记赋予广东在新征程中的使命任务,准确把握广东财政承担的重要职责,更加坚定决心、满怀信心为奋进新征程建功立业。
三要深刻领悟伟大建党精神的深刻内涵和时代价值,持续振奋财政服务保障大局的精气神。习近平总书记提出了坚持真理、坚守理想,践行初心、担当使命,不怕牺牲、英勇斗争,对党忠诚、不负人民的伟大建党精神,这是中国共产党的精神之源。一百年来,中国共产党弘扬伟大建党精神,在长期奋斗中构建起中国共产党人的精神谱系,锤炼出鲜明的政治品格。我们要深刻认识到,精神谱系中无数个具有时代特征的共产党人精神,是十分宝贵、弥足珍贵的精神财富,跨越时空、历久弥新,已深深融入到我们党、国家、民族、人民的血脉之中,为我们推进中华民族伟大复兴注入了强大精神力量。我们要用伟大建党精神鼓舞斗志、激发动力,弘扬光荣传统、传承红色基因、赓续红色血脉,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,勇于自我革命推动财税体制改革,扎实做好财政“收、支、管、调、防”等各项工作,不断开创广东财政事业发展新局面。
四要深刻领悟以史为鉴、开创未来的根本要求,切实强化财政服务保障大局的使命担当。习近平总书记围绕以史为鉴、开创未来,鲜明提出“九个必须”的根本要求,既总结历史、更指向未来,既是理论遵循、也是行动指南,揭示了过去我们为什么能够成功、未来我们怎样才能继续成功的深刻道理,为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴提供了系统的认识论和方法论。我们要把“九个必须”的根本要求贯彻落实到财政工作的全过程各方面,聚焦省委、省政府“1+1+9”工作部署,持续在支持打造新发展格局战略支点、推动经济高质量发展、服务科技创新、促进城乡区域协调发展、保障和改善民生、统筹发展与安全等重大工作上下功夫,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦努力奋斗。
坚持党对财政工作的领导,推动新征程上广东财政改革发展取得更大突破
广东财政事业的发展,正是党领导人民治国理政取得辉煌成就的一个缩影。以“十三五”时期的广东财政为例,各项工作迈上大台阶。财政实力持续增强。全省“三本预算”收入达到2.2万亿元,占全国地方的1/10;一般公共预算收入连续30年居全国首位,占全国地方的1/8。既为广东省经济社会发展提供了坚实的物质基础,也为全国财政平稳运行提供了有力支撑。财政政策积极有为。不折不扣实施减税降费政策,近两年为企业和群众减负均超过3000亿元,力度全国最大,有效激活社会活力;用好地方政府债券,投向补短板、强弱项的基础设施项目,有效带动社会投资,推动经济高质量发展。财政保障精准有力。落实“1+1+9”工作部署重点支出占总支出的比重超过八成;全省民生类支出占比保持七成左右,基本民生保障水平保持全国前列,医疗卫生“顶天立地”大格局基本建成,本科和高职院校建设全省地市全覆盖,实现市市通高铁、市市通管道天然气,加快推进重大水利工程建设,重塑省内水资源配置格局,人民群众生活水平显著提升。财政改革大步向前。预算编制执行监督管理改革成为“广东品牌”,涉农资金统筹整合改革打造“广东样本”,省以下财政体制改革创造“广东经验”,国库管理、绩效管理、政府采购、资产管理、直达资金等多项改革得到省委、省政府和财政部的高度肯定,财政改革整体走在全国前列。财政管理提质增效。围绕新时代新要求,系统重构内设机构,集中八成以上处室和人员到预算管理“主战场”;创新建立“一个部门对口一个处室”工作服务机制,受到预算单位普遍点赞;“数字财政”系统于今年5月在全国率先实现全面上线。干部队伍坚强有力。坚持正确选人用人导向,精心构建“四横、四纵、六航计划”人才工作体系,“财学”平台覆盖各级财政部门和预算单位2.3万人,一支适应现代化建设的高素质专业化财政干部队伍正在逐步成形。这些进步和发展,集中体现在财政部地方财政管理工作绩效考核的结果上,8大类23项指标全方位评价一个地区财政管理科学化、精细化水平。2019年、2020年广东财政连续两年在地方财政管理考核中名列全国第一,获得国务院督查激励。县级财政管理考核获得全国第一名,取得历史性突破。省级预算草案报告连续三年获省人民代表大会高票通过。
展望未来,在新征程上,必须更加坚定理想信念,坚定不移地听党话、感党恩、跟党走,不折不扣贯彻执行党中央决策部署和省委省政府工作要求,自觉做到以政领财、以财辅政,把准财政工作的正确方向,始终服从服务于全省经济社会发展大局,以新担当新作为推动“十四五”开好局、起好步。
一是在保障国家重大战略落地实施上强化财政担当。粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设是国家部署的重大战略,肩负着为现代化建设先行探路、引领示范的重要使命。广东省委、省政府要求举全省之力支持推进“双区”建设。经过这几年的努力,支持大湾区建设一揽子财税政策已经逐步落地。当前,我们要把准支持粤港澳合作、服务“一国两制”的定位,把“中央要求”“湾区所向”“港澳所需”“广东所能”紧密结合起来,进一步把中央财税政策落细落实,探索推出更多的财税创新举措。横琴、前海两个合作区建设是习近平总书记、党中央赋予广东的又一重大机遇、重大平台、重大使命。要集中资源、集中力量、全域参与,奋力把两个合作区打造成为彰显习近平新时代中国特色社会主义思想磅礴伟力的重要践行地。
二是在打造新发展格局战略支点上贡献财政力量。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,推动高质量发展,是当前和今后一个时期必须抓紧抓好的工作。广东省委、省政府提出打造新发展格局战略支点的目标要求。财政政策具有优化资源配置、推进结构调整的优势,涉及生产、分配、流通、消费等各环节,在构建新发展格局过程中能够发挥重要作用。我们要深入开展研究,形成财政资源统筹、财政政策聚焦、财政资金协同的体制机制,推动各项工作都朝着打造新发展格局战略支点聚焦发力。特别是要落实关键核心技术攻关的新型举国体制要求,坚持把科技作为财政支出的重点领域,加强基础研究投入,支持打好关键核心技术攻坚战,保障重点实验室等建设,激发科技人才创新活力,加快推动科技创新强省建设,实现更高水平的科技自立自强。
三是在提高区域发展平衡性协调性上展现财政作为。城乡区域发展不平衡不充分问题仍是广东高质量发展的最大短板。要进一步强化财政精准化支持,健全与“一核一带一区”区域发展格局相适应的差异化转移支付体制,推动“核”“带”“区”一体协同、各扬所长。特别是要建立财政资源向粤东西北地区倾斜的机制,推动业务主管部门在分配专项资金时,原则上安排粤东西北地区的比重不低于一定比例,通过财政倾斜支持引领市场和社会各类资源投入粤东西北地区,不断增强广东省区域发展的平衡性和协调性,力争在“十四五”时期见到明显效果。
四是在维持财政平稳运行和可持续发展上履行财政职责。今年以来,随着我国经济稳中加固、稳中向好,财政运行总体平稳,财政收入实现较快增长,重点支出得到有力保障。但我们也要看到,财政收支矛盾依然较为突出。财政部专门印发了关于加强2021年财政收支管理的通知,对收支管理工作提出明确要求。我们要在落实落细减税降费政策和过紧日子要求的基础上,依法依规组织财政收入,坚决完成重大战略任务财政保障,落实常态化的财政资金直达机制,扎实做好“六稳”“六保”工作,全力完成全年目标任务,推动持续巩固经济稳中向好态势。
五是在用好改革开放“关键一招”上擦亮财政招牌。贯彻落实党的十九届五中全会精神以及国务院进一步深化预算管理制度改革的意见,在高起点上推行新一轮预算管理改革。要准确把握“简政放权”和“加强统筹”的辩证关系,周密组织实施,加快建立大事要事保障机制,加强财政资源统筹,持续提升市县管财理财水平,构建全省统筹、全域协同、全链条衔接的预算管理格局。“数字财政”建设要继续深化探索,重点在数据应用、监控体系、风险提示体系等方面加强建设。
认真组织学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,努力将学习成果转化为奋进新征程、建功新时代的实际行动
学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话,意义重大。我们要以高度的思想自觉政治自觉行动自觉,按照党中央和省委部署要求,高标准高质量安排好、组织好,迅速兴起全面学习贯彻的热潮。要把抓好学习贯彻与当前推进的重大任务、重大工作统筹起来,以更加严实的作风和举措不断推动学习贯彻工作取得新成效。
一要把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为重大政治任务来抓。学习“七一”重要讲话精神是当前理论武装工作的重中之重。财政厅党组主动担负起主体责任,持续把学习贯彻工作摆上重要议事议程,将具体安排落实落细落到位。全厅各个党支部和每名党员干部迅速行动起来,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,形成层层抓学习贯彻的良好氛围和工作格局。
二要把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为推动党史学习教育走深走实的重要契机。学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神是党史学习教育工作安排中已经明确的核心内容。要以此为契机,丰富拓展党史学习教育的内涵。要加快推动“我为群众办实事”实践活动清单各项任务落地,以“小切口”的努力让人民群众感受“大变化”。
三要把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神激发的巨大热情转化为强大工作动力。坚持把习近平总书记“七一”重要讲话精神与总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神、以及关于财政工作重要论述结合起来,一体学习领会、整体贯彻落实,抓好各项财政工作。要营造比学赶帮超的浓厚氛围,“比”出迎难而上的信心决心、“学”出攻坚克难的本领方法、“赶”出创先争优的活力动力、“超”出走在前列的业绩成绩,奋力推动财政管理改革各项工作再上新台阶。还要加强督查督办,围绕学习贯彻工作方案部署,结合“干成几件事”和“两全”工作目标,教思路、教方法、教技能,督结果、督过程、督作风,全力打通贯彻落实“最后一公里”,确保落到实处、取得成效。
责任编辑:李烝