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两会建言 | 全国政协常委兰云升:把握机遇加快推进人民币国际化

2021/03/10

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出要“稳慎推进人民币国际化”。进入“十四五”发展时期,国家加快构建“双循环”发展格局,人民币的国际议价权进一步增强、使用意愿进一步提升、跨境使用场景和循环渠道进一步丰富,把握机遇加快推进人民币国际化适逢其时、也显得尤为关键。

全国政协常委、民革中央常委、中油财务有限责任公司副董事长兰云升连续两年就“推进人民币国际化”议题提交提案。他指出,疫情影响下国际金融市场巨幅震荡、全球化进程遭遇逆流,人民币国际使用规模与市场认可度成为国家应对复杂深刻环境变化的“保险栓”。然而当前全球市场中,人民币作为储备货币、支付结算货币、投融资货币、交易货币和国际计价货币的功能地位及作用发挥都还远远不足,更与我国全球第二大经济体、第一货物贸易大国的地位不相匹配。就加快推进人民币国际化“破冰”,兰云升提出三方面建议:

第一,善用“双循环”格局,为人民币国际化夯实根基。深挖生产、流通、消费等环节的内需潜力,联动搭建RCEP(区域全面经济伙伴关系)合作场景,推广全功能型跨境人民币资金池,以高质量的国内大循环体系、高标准的市场流通体系为境内外主体使用人民币提供优质可信的营商条件与政策环境。同时,利用世界第一大买方优势,以石油等大宗商品期货人民币计价为“试水”突破口,进一步联通大宗商品贸易与金融市场投资、提升人民币国际计价话语权。

第二,强化科技赋能,为人民币国际化注入活力。“十四五”时期数字经济与实体经济进一步纵深融合,要积极运用大数据等科技手段完善人民币跨境支付系统(CIPS)以扩充应用场景与系统功能,探索应用数字技术以提升跨境流通交易效率和客户体验,以数字化革命成果为人民币国际化“育新机”。

第三,提升金融管理水平,为人民币国际化保驾护航。要持续深化金融供给侧结构性改革、提高金融监管透明度和法治化水平,进一步扩容以人民币计价、交易、结算的投融资产品,健全更富弹性和韧性的人民币汇率形成机制,持续增强人民币金融资产的吸引力与含金量,展现强国强币担当。


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