时光见证岁月的不凡，脚步承载奋进的重量。走过2020年，时间坐标上刻画出一段极不平凡的岁月，一段风雨兼程、“无价”亦“无畏”的岁月。过去的一年，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在财政部党组的悉心关怀与指导下，在全国会计管理机构及会计人员克服疫情影响的倾情投入与奉献下，会计管理工作围绕加强财会监督，积极推进法治建设，不断完善会计准则制度体系，深入开展审计质量专项整治，持续强化会计人才队伍建设，支持会计审计行业发展，取得了积极效果，交出了亮眼答卷。

积力之所举 众智之所为

这一年，财会监督被赋予新的历史使命与时代定位，与审计监督、统计监督等一并纳入党和国家监督体系。会计管理工作围绕改进和加强财会监督、提高会计审计质量多管齐下、多措并举，成效喜人。

天下大治，起于法治；法安天下，德润人心。会计是商业文明的共同语言，在全面依法治国战略引领下，加快完善相关法律、提升会计法治水平既是强化财会监督的根基，也是夯实党和国家监督体系基础的当务之急。经过面向社会公开征求意见，《会计法》修订工作加速推进，将严格执行会计准则制度、提高准则制度刚性约束、突出单位实际控制人法律责任、较大幅度提高违法成本等纳入修订内容，充分体现加强财会监督的相关要求。《注册会计师法》修订同步进行，加大会计师事务所对公众利益实体审计责任，加大对违法违规会计师事务所及注册会计师处罚等，形成《关于完善注册会计师民事法律责任的专题报告》。会计法制建设随着时代发展的潮流大步向前。

夯基垒台，立柱架梁；内外兼修，积厚成势。财会监督要在国家治理体系中有效发挥作用，需要通过体制机制的强化方能落地。现阶段，内部控制作为不同类别组织目标达成的保障系统，也应当成为国家治理优化的支持保障系统。为充分发挥内部控制在财会监督中的作用，会计管理机构在不断完善内部控制标准体系的基础上，研究分析企业内部控制执行情况及内部控制专项制度，组织开展行政事业单位内部控制报告编制工作并深入分析报告情况，促进单位加强内部控制建设，提升内部管理质量。抓好内部管理工作的同时，外部监督不可偏废。由此，《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》《证券服务机构从事证券服务业务备案管理规定》印发，备案系统建设完成，实现与证监会备案系统双向互推，资本市场会计审计监管大幅加强；银行函证数字化试点稳步推进，会计师事务所质量管理系列准则发布，大中小会计师事务所协同发展格局加速形成，会计师事务所审计管理持续优化，一项项制度方案的落地促进社会监督能力水平有效提升。

因势而谋，应势而动；顺势而为，鼎新革固。近年来，以“大智移云物区”为代表的新兴技术蓬勃发展，会计行业顺势而为—— 依托现代信息技术手段，积极推动会计信息化标准建设和数字化应用，助力财会监督提质增效。《关于规范电子会计凭证报销入账归档的通知》《关于推进会计师事务所函证数字化相关工作的指导意见》相继印发，适应新形势下电子商务、电子政务发展需要，提升会计审计信息化水平，防堵风险漏洞。与此同时，会计审计数据安全问题不容忽视，提高审计底稿工作水平、及时堵塞制度漏洞、保证审计质量与信息安全相关工作扎实推进，行业风险防范能力稳步提升。

青松寒不落 碧海阔逾澄

这一年，权责发生制政府综合财务报告制度改革步伐坚韧有力，企业会计标准体系建设与实施稳步向前，扶贫项目资产核算与管理逐步完善，会计标准建设与信息质量提升取得新成绩。

功崇惟志，业广惟勤；乘风而起，破浪前行。政府会计改革自2014年拉开序幕，目前已基本建成具有中国特色的政府会计准则制度体系。过去的一年，《政府会计准则制度解释第3号》《<政府会计准则第10号—— 政府和社会资本合作项目合同>应用指南》《关于进一步加强公路水路公共基础设施政府会计核算的通知》为提升政府会计信息质量、推进政府会计准则制度实施提供有力指导，《<民间非营利组织会计制度>若干问题的解释》《住宅专项维修资金会计核算办法》进一步明确非营利组织及专项基（资）金有关经济业务和事项的会计处理……政府及非营利组织会计标准体系不断完善并有效实施。过去的一年，企业会计准则制度建设与实施工作齐头并进，《企业会计准则第25号—— 保险合同》进一步完善保险合同的确认、计量和列报，提升保险公司会计信息可比性，《企业会计准则解释第14号》《律师事务所相关业务会计处理规定》《企业产品成本核算制度—— 油气管网行业》切实解决我国企业相关会计实务问题；四部委联席会议聚焦重点问题、迅速推出应对措施，《关于进一步贯彻落实新金融工具相关会计准则的通知》推动新金融工具准则稳步落地实施，形成与监管部门共同推动准则实施、维护国家统一会计制度的合力……企业会计信息质量不断提升，切实服务经济高质量发展。

天道酬勤，力耕不欺；攻坚克难，知行合一。2020年，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，决战脱贫攻坚取得决定性胜利。这离不开亿万人民只争朝夕、拼搏奋进的精神，同时也凝聚着无数会计人的心血。积极开展农村集体经济组织会计制度修订工作，加强扶贫项目资产会计核算、保障项目资产后续管理、提升资产使用效益，完善扶贫资金管理制度和监管机制确保每笔资金用到实处、用得其所、用出效益，“互联网+”创新扶贫方式、拓宽销售渠道，金融科技赋能助力精准扶贫提质增效……脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。相关准则制度仍需修订完善，促进项目后续运营发挥效益，巩固拓展脱贫攻坚成果，努力绘就乡村振兴的壮美画卷。

等闲识得东风面 万紫千红总是春

这一年，电子证照、“一网通办”、自贸区建设等加快推进，优化营商环境，落实“放管服”改革，助力疫情防控期间会计服务工作开展；会计领域对外开放持续扩大，会计人才培养取得新突破。会计在推进经济复苏与发展过程中的重要作用进一步彰显。

删繁就简，领异标新；和衷共济，相通共进。2020年，守望相助的情谊和众志成城的力量书写了抗疫史诗。面对疫情防控期间行业发展的实际问题，相关制度方案相继出台—— 电子证照、“一网通办”“全程电子化”等激活会计服务市场活力，助力会计服务工作顺利开展；《新冠肺炎疫情相关租金减让会计处理规定》大幅减轻企业会计实务的复杂性和工作量，为企业给予租金减让提供便利；推动管理会计在企业应对疫情、复工复产、提质增效等方面充分发挥作用；针对疫情影响、中小企业融资难问题建言献策，积极服务实体经济发展。“一花独放不是春，百花齐放春满园。”过去的一年，会计管理机构针对新冠肺炎疫情租金减让、基准利率改革、报表列报等国际准则制定积极发声，深度参与国际标准制定，提升我国在国际会计标准制定中的话语权与影响力；多双边会计交流合作、会计审计服务对外开放广泛开展，服务对外开放战略与会计国际合作，在开放中创造机遇、在合作中破解难题。

十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。高质量发展需以高质量人才为支撑。保障人才供给、注重“头雁”引领始终是会计管理工作的重要环节。过去的一年，会计人才培养工作以全国高端会计人才培养工程、大中型企事业单位总会计师素质提升工程等为抓手，加强高端会计人才培养培训；以完善相关配套制度、加强办学指导为重点，推进国家会计学院建设发展；以推动会计改革发展为目标，发挥理论专家专业特长、创新会计理论发展。新松恨不高千尺，不拘一格降人才，会计人才队伍日益发展壮大。

沧海横流，山岳弥坚。挥别2020，我们书写了众志成城、坚忍不拔的战“疫”史诗，见证了绝对贫困历史性地画上句号，实现了国内生产总值迈上百万亿元新台阶。累累硕果，来之不易，成之惟艰。2021年是中国共产党百年华诞，亦是“十四五”开局之年。站在“两个一百年”的历史交汇点，会计管理工作迎来新征程。征途漫漫，任重道远；潮起东方，风正帆悬。站在新的历史坐标与奋斗起点，再次汇聚起广大会计人的磅礴伟力，以更大勇气和智慧凝聚前行的力量，镌刻新的奋斗篇章！