浙江省财政厅

今年是法治浙江建设20年。二十载春华秋实，浙江深学笃行  习近平法治思想，深入践行“八八战略”，推动法治成为奋力谱写中国式现代化浙江新篇章的鲜明标识。在这幅法治浙江的壮阔画卷中，公共法律服务恰似一缕缕温暖和煦的阳光，照进千家万户、浸润百姓心田，成为法治建设服务民生的生动实践。“十四五”以来，浙江省财政厅充分发挥财政职能作用，健全制度机制、强化经费保障、推进数字赋能，全力推进现代公共法律服务体系建设，让法治阳光照亮每一个角落。

一是完善政策体系。健全公共法律服务同级财政保障机制，参与制定《关于进一步推进公共法律服务体系建设的实施意见》，明确按照公共法律服务标准落实资金，保障全省公共法律服务体系建设和运行；根据人民调解法、法律援助法及《浙江省法治宣传教育工作规定》相关规定，将人民调解、法律援助、法制宣传等经费列入同级财政预算；修订《浙江省法律援助经费使用管理办法》，对法律援助补贴标准的类型、计算方法等进行调整，扩大法律援助范围，提高办案补助标准，并要求各地结合经济社会发展、居民收入水平等因素确定系数，对补贴标准实行动态调整，进一步规范法律援助经费使用和管理。

二是改进政府购买服务机制。从2022年起，在原有法律援助服务、人民调解服务、律师调解服务、乡村（社区）法律顾问服务4项内容的基础上，将值班律师法律帮助服务、法治宣传教育服务、公共法律咨询服务、其他公益性法律服务4项内容一并纳入《浙江省政府向社会力量购买服务指导性目录》，更好地引导社会力量有序参与公共法律服务供给，不断提升人民群众的法治获得感和满意度。

三是明确开支范围。修订完善《浙江省司法行政机关财务管理办法》，将各级司法行政机关开展公共法律服务的支出列入办案（业务）经费开支范围，严格限定于政府主导、面向社会公众无偿提供的法律服务领域。严禁将非公共属性的一般商业性法律服务经费纳入开支范围，确保财政资金精准投向基础性、兜底性法律服务供给，提升经费使用绩效，为筑牢民生底线、维护社会稳定提供坚实支撑。

一是加大资金投入力度。2021年至2025年，全省累计安排资金3600余万元，用于支持省级层面的公共法律服务工作。同时，累计落实转移支付资金7亿余元，重点投向司法办案、业务装备建设、人民调解、法律援助、村（社区）法律顾问等关键领域支出。在资金分配上，坚持向省内加快发展地区倾斜，着力缩小公共法律服务领域的地区差距，稳步推进全省公共法律服务实现更加均衡、协调的发展。

二是创新分配方式。为进一步夯实司法行政基层基础，充分发挥司法所在省域治理现代化中的积极作用，创新资金分配方式，重点开展“智慧司法所”和公共法律服务网络建设。以竞争性、项目化为导向，以“省级统筹、绩效优先、鼓励创新、追踪问效”为原则，通过市县申报、设区市初审推荐、省级综合评审，对最终入选的30个特色鲜明、富有创新的司法所项目给予资金支持，以点带面推动和夯实全省司法行政基层基础工作。

三是支持成立基金会。根据省政府相关要求，支持省司法厅设立浙江省法律援助基金会，充分发挥其在整合社会资源、推动公益法律服务方面的积极作用。基金会重点支持“浙江律师法律援助志愿服务行动”等公益项目，资助志愿律师到省内律师资源不足地区提供志愿法律援助服务，进一步提升法律援助覆盖面和服务质量，促进法律服务均衡发展。

数字技术是推动公共法律服务提质增效的强大引擎。“十四五”时期，浙江省财政厅积极响应“智慧法律服务”建设要求，按照“省里建、全省用”的原则，大力支持科技创新与法律服务深度融合，着力打造覆盖全业务、全时空的高品质公共法律服务网络，让数据多跑路、群众少跑腿。2021—2025年每年安排经费，用于迭代完善公共法律服务平台建设，进一步整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、基层法律服务、法律援助、人民调解等在线服务产品。支持构建由“浙里办”公共法律服务专区、“12348浙江法网”和“浙政钉”公共法律服务协同监管组成的服务侧、治理侧“一站式”平台，通过跨业务“一站式”服务、跨层级“场景化”供给、跨部门“一件事”联办，实现省市县全面贯通应用。2021年以来，全省通过窗口、热线、网络累计访问量达2396万人次、办件量755万件，归集“一事一评”数据393万人次。

通过健全制度、强化保障、数字赋能三管齐下，浙江省公共法律服务体系建设取得显著成效。一是服务网络全面覆盖。建成“15分钟公共法律服务圈”，夯实101个市县中心、1364个乡镇站点、2.4万个村居服务点，拓展服务站点1.2万个，实现城乡全覆盖。二是服务能力显著提升。律师队伍达46461人，有8464名律师和934名基层法律服务工作者担任村（社区）法律顾问，培育“法律明白人”20万余人。三是群众满意度持续走高。“一事一评”满意率达99.3%，公共法律服务知晓率、首选率、满意率不断提升。