安徽省宿州市财政局（国资委）

党委书记、局长（主任） 冯国强

安徽省宿州市财政局深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，坚持把正确政绩观贯穿财政工作全过程、各方面，以高质量财政工作服务保障全面建设现代化新宿州目标任务，交出了一份沉甸甸的民生答卷、发展答卷、改革答卷。

一是坚持深学细悟，把稳思想之舵。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，组织全体党员干部系统研读习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，结合深化财税体制改革、加强财政科学管理等新要求逐条对照、逐项剖析，确保上级决策部署在宿州财政部门落地生根、开花结果。

二是坚持以政领财，服务中心大局。自觉把财政工作放在全市发展大局中去谋划、去推进。紧紧围绕市委、市政府“一城两区三基地”战略目标，主动靠前、精准发力，确保全市重大项目、重大举措、重点改革、重点工作资金需求得到有效保障。

三是坚持党建引领，锻造过硬队伍。将党建工作同业务工作同谋划、同部署、同落实，促进党建和财政业务深度融合。优化队伍梯次配备，完善干部考核办法，深化考核结果运用，激发干部担当作为内生动力，努力打造高素质专业化财政干部队伍。

一是践行“节用裕民”，把钱花在刀刃上。宿州市财政局严格按照“三保”支出、政府债务还本付息等刚性支出、党委政府重点任务支出以及其他支出的保障顺序统筹安排支出，切实将有限的财政资金用在发展紧要处、民生急需上。

二是办好民生实事，让发展成果惠及全体人民。将民生支出作为财政资金使用的优先选项，全力保障兑现各项民生政策资金需求。全市财政教育支出从2021年的92.3亿元增长至2025年的105.9亿元，占一般公共预算支出比重逐年提升，2025年达22.5%。社会保障提档升级，社会救助提标扩面，兜底保障网织得更加密实牢靠。

三是支持乡村振兴，推进农业农村现代化。坚持农业农村优先发展，“十四五”以来，全市农林水支出383.20亿元，大力支持农业基础设施建设和产业升级，充分调动农民种粮积极性，持续改善农村人居环境。

一是坚持实事求是，培植壮大财源。全面研判全市财政收支运行态势，以打基础、利长远为出发点，制定一系列建设财源、激励发展的制度举措，推动财政综合保障能力稳步增强。“十四五”期间，全市一般公共预算收入累计完成778.83亿元，在全面落实减税降费政策、支持实体经济发展的背景下，收入质量稳步提升。坚持统筹兼顾、量力而行并留有余地，推动财政扶持更加精准务实。聚力建设具有宿州特色优势的现代化产业体系，支持制造业“智改数转”，推动传统产业转型升级，因地制宜发展新质生产力，不断完善产业生态配套。

二是集中力量攻坚，办好大事要事。“十四五”期间，累计争取超长期特别国债资金23.54亿元、增发国债资金14.55亿元，有力支撑“三纵两横”交通网、智慧城市、高标准农田等重大基础设施和民生工程建设。精准有效落实积极的财政政策，强化财政政策支持和财力保障，加强与其他部门政策协同联动，突出重点、把握关键。

三是发挥撬动作用，放大乘数效应。围绕稳定市场主体发展信心，创新完善“财政+金融”支持模式，“十四五”期间，全市共设立基金18只，总规模108.08亿元，累计投资企业67个，投资金额25.65亿元，覆盖高端制造、新能源、新材料、生物医药、绿色食品等重点产业领域。切实发挥政策性担保、政策性贴息集成效应，解决企业融资难融资贵问题。政策性融资担保平均费率降至0.71%；引导信贷资金稳总量、优结构，全市贷款余额五年增长近1400亿元。全面落实财政金融协同促内需一揽子政策，累计拨付市本级贴息资金750.11万元，直接惠及创业主体近千户，发放贷款近2亿元，有效激发创业就业活力。

一是坚持改革创新，不做“守摊人”。强化财政科学管理，大力推动零基预算改革，建立健全有保有压、能增能减、注重绩效的预算安排机制。从严清理整合存量政策，持续优化财政惠企政策体系，财政支持政策由改革前120余项精简整合至35项，推动资金资源向重点领域、薄弱环节集中。调整市与县（区）财政管理体制，明确市、县（区）两级在教育、医疗、社保、基础设施等领域的事权和支出责任，着力增强县（区）财政发展活力。

二是坚持动真碰硬，不做“老好人”。全面推进全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系建设。实现一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算“四本预算”绩效管理全覆盖，部门整体支出、重大政策、重点项目、转移支付资金绩效管理全覆盖。制定市级预算与绩效评价结果挂钩办法，明确将绩效评价结果作为预算安排的重要依据。高质量开展财会监督专项行动，覆盖160余家行政企事业单位，完善财政内部控制体系，强化典型案例通报和追责问责，让财经纪律成为不可触碰的“高压线”。

三是坚持底线思维，筑牢安全防线。始终坚持把“三保”放在财政支出优先位置，不折不扣落实防范化解政府债务风险各项部署要求。出台政府隐性债务风险应急处置预案、债务风险监测预警机制暂行办法等，将政府债务、国企债务等纳入监测范围，政府债务管理实现规模精准管控与风险有效防控。