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2023年11月

财务与会计 | 魏哲 :中石化共享“五位一体”财会监督体系构建与实施

作者:
来源: 2026/09/17
引用本文请复魏哲.中石化共享“五位一体”财会监督体系构建与实施[J].财务与会计,2026,(17):49-52.




摘要:为推动财会监督向智能化、协同化与穿透式方向转型,有效提升财会监督质效,中国石化集团共享服务有限公司创新开展“五位一体”财会监督体系建设实践:围绕理念深化,构建从“合规监督”向“价值护航”转型的财会监督新范式;围绕职能转型,完善“权责清晰、协同联动、全面覆盖”的财会监督网络;围绕流程再造,构建“标准化、端到端、全流程”的财会监督闭环;围绕技术赋能,构建“数据驱动、智能防控”的财会监督平台;围绕机制保障,构建“常态化运行、系统化治理”的财会监督长效机制。
关键词:财会监督体系;财务共享;五位一体;职能转型;流程再造;数智化

中石化共享“五位一体”财会监督体系构建与实施


魏哲 | 中国石化集团共享服务有限公司财务业务管理部副总会计师,高级会计师



为适应财务数智化转型新要求,有效提升财会监督的整体性、适应性与运行效能,中国石化集团共享服务有限公司(以下简称中石化共享)围绕理念深化、职能转型、流程再造、技术赋能与机制保障五个维度,构建了“五位一体”财会监督体系,推动财会监督向智能化、协同化和穿透式方向转型。 


一、具体做法


(一)围绕理念深化,构建从“合规监督”向“价值护航”转型的财会监督新范式

1.树立“监督即服务、风控即赋能”的现代财会监督理念。中石化共享持续深化财会监督理念,从成立之初承担档案扫描、会计核算、报表出具等基础职能,逐步拓展至将内控、税务、境外业务等纳入共享范围,与服务企业协同加强档案保管、财务风险预警、智能化应用及财务培训等方面合作。通过推动会计准则规范执行与内控制度有效衔接,推动财会监督从传统合规检查向业务赋能和价值创造延伸,构建“以监督促规范、以规范提效能”的良性机制,引导全员重塑对财会监督的认知,实现从被动遵守到主动参与的转变,使财会监督真正成为企业稳健运营和高质量发展的内生动力。

2.培育“人人都是防线、岗岗都有责任”的全员质量文化。中石化共享牢固树立“业务质量是共享服务生命线”理念,系统开展质量文化宣贯,以员工行为准则、4Z精细化管理(零差错、零投诉、零等待、零容忍)及质量提升专项行动等为抓手,弘扬以“严、公、精、诚、恒”为核心的职业精神。制定下发《财务共享业务质量管理办法》等15项运营制度,搭建各业务流程的质量指标体系,逢会必讲质量、必分析案例成为工作常态,推动质量底线与制度红线成为全员自觉遵循的行为准则。

3.营造“共享是会计服务,也是监督哨所”的财会监督氛围。中石化共享坚持寓监督于服务,在核算过程中主动监督企业会计准则执行情况,积极参与总部会计信息质量专项检查,构建“问题发现—业务分析—流程梳理—优化提升”的监督闭环机制,持续营造全员重视、全程覆盖的财会监督氛围。例如,以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机,将业务招待费制度刚性执行作为财会监督的关键抓手,围绕活动范围、业务类型、招待标准、附件要求、报销流程及核算要点等各环节,细化业务管理与财务核算监督责任,通过“人防+技防”相结合,显著提升了企业业务提报的合规性和共享审核的规范性、严肃性。

(二)围绕职能转型,完善“权责清晰、协同联动、全面覆盖”的财会监督网络

1.明晰权责界面,筑牢立体化监督防线。明确业务单位为财会数据真实性、业务合规性与经营效益性的首要责任主体,构成财会监督的第一道防线。中石化共享通过规则嵌入、风险清单定向推送与赋能培训,提升前端对财会政策及内控要求的理解与执行力,推动监督职能向业务源头延伸,实现对高频风险、异常业务及合规偏离等情形的实时监测、拦截与预警,构建“业务即风控”的第二道防线。集团总部负责财会监督体系的顶层设计、制度规范与标准统一,并对共享服务的运行质量、合规水平与价值贡献进行系统性评估,推动典型问题溯源与体系持续优化,形成“监督—评估—改进”的管理闭环,发挥第三道防线的统领与保障作用。

2.强化协同联动,提升体系化监督合力。中石化共享坚决贯彻落实集团总部关于强化财会监督的要求,主动参与财会监督体系的顶层设计与制度建设。依托集中化、规模化服务优势,专项承接集团总部下达的资金运行日常监控、科研经费专项检查、清欠治理、发票合规性核查、销售费用及贷款利息核算检查等重点监督任务,将共享平台转化为集团财会监督的重要抓手,助力集团提升基础管理水平与整体风险防控能力。例如,聚焦影响会计信息质量的突出问题,深入开展核算标准制定与流程根因分析,协助集团出台暂估业务规范化等文件,确保经营成果与财务状况真实、可靠。

3.深度融入业务,强化穿透式监督效能。紧密围绕业务流程与财务规则的内在联系,将财务制度与内控要求系统解构为可量化、可校验的记账规则与附件逻辑,并将其深度固化于信息系统中。通过对业务发起、票据流转、数据生成、核算归档的全链条实施穿透式监控,系统自动校验票据真实性、流程合规性与数据逻辑一致性,以技术刚性取代人为判断,显著提升监督的自动化水平与风险识别精准度。设立专业化质控与监督团队,将标准化审核、过程稽核与智能风控机制有机嵌入采购、报销、结算、月结等关键业务流程节点,实现监督触角的前置与延伸。

4.拓展服务领域,扩大全域化监督范围。积极落实集团大共享战略部署,将服务领域从基础核算向关联业务纵深拓展。境外财务共享全面完成境外主体上线,服务网络辐射全球6大洲54个国家和地区,建成支撑境外业务高效运营的共享服务平台与外账核算系统,实现新设主体“即设即上线”,有力推动集团全球化管控落地。税务业务在提供所得税、增值税等计算服务基础上,试点承接17家企业全税种纳税申报,初步建立流程、职责、数据、审核“四统一”的标准化体系,将税务风险防控节点前移至核算环节。内控业务围绕体系搭建、风险预警、培训赋能等6大类15项产品展开,常态化参与集团内控检查与手册修订。产股权业务全面承接集团产权年检与股权图谱工作,通过报表数据分析预警股权管理风险,延伸财会监督的价值链条。落实报表全级次上报要求,推进控参股企业上线,实现控参股企业90%以上财务共享上线,超千套报表按时报送,进一步扩大报表监控覆盖面。

(三)围绕流程再造,实行“标准化、端到端、全流程”的财会监督闭环管理

1.建立标准化业务操作体系。以公司《会计手册》为基准,分板块和业务场景建立9 000多个标准化模板,制定《财务共享服务业务操作规范》,将国家财经法规、集团内控制度及监管要求系统转化为可执行、可检验的标准化操作规范,做到每项业务、每个岗位都有指南,一切要求形成制度、一切制度固化标准、一切标准落实到操作。以ERP(企业资源计划)系统、AIC(会计集中核算)系统财务模板为基础,全面梳理境内外业务,明确四级共享目录,界定操作清单300余项。搭建场景化提报窗口,企业端无需应用会计术语,而更多地用业务语言描述业务场景,实现业务场景与核算标准的直联,效率提升40%。编制《司库资金业务标准化操作手册》,实现核算与司库数据自动比对。构建结构化审核标准库,通过智能化手段将关键控制点与稽核规则嵌入业务流程,实现规则灵活配置、执行全程监控、问题闭环跟踪。

2.推进端到端流程优化升级。建立覆盖采购付款、销售收款、费用报销、总账报表等核心业务的全流程、一体化组织运行体系,构建“流程+系统+数据+人员”财务共享流程管理机制,促进提升共享端与企业端管理效能。实施物资采购“三单”自动匹配流程,实现采购合同、入库单、发票等三个核心凭据电子化线上自动精准匹配、自动校验,确保了物资采购业务账实相符、资金支付及时准确。优化关联交易流程,贯通企业业务、企业财务、共享财务全流程,最大限度实现企业与集团内上下游关联方的往来差异对账,避免出现不实核算现象。实施合同履约集成报销,集成合同系统与共享平台、核算系统,控制合同履约账务处理必从合同系统发起,且将结果回传至合同系统,确保资金支付准确无误;控制无合同业务经法务部门专项审批确认后发起,确保合同应签尽签,规避法律风险。优化商旅业务流程,集成商旅平台与费用报销、司库、合同等系统,员工出差免垫资、免发票、免贴票,有效防范票据、行程造假等不规范行为。提炼建筑服务等六类发票备注栏校验规则,将税务风险防控前置至业务核算环节,优化发票备注栏审核流程,实现企业提报时自动运行检查逻辑、自动拦截不合规发票。

3.强化闭环式风险识别反馈。聚焦资金安全风险、涉税风险和业务合规风险,系统开展风险识别、过程监督与整改反馈。通过强化账前业务初审,及时向企业提示风险并协助整改,实现风险干预前置。针对资金、暂估、人工成本、研发费用及业务招待等重点领域,部署专项检查节点,推行“双审制”,实施多角度、持续性的风险监测。近年来,累计向企业反馈银行账户管理、资金收支、应收账款管理等类型风险隐患4 000余项,提示应收账款账龄异常、备用金超期未清等问题逾万笔,形成“识别—预警—反馈—整改”的完整管理闭环,切实提升风险防控的主动性与有效性。

(四)围绕技术赋能,构建“数据驱动、智能防控”的财会监督平台

1.优化会计核算智能制证平台。基于ERP手工制证流程,持续优化会计核算智能制证平台,集成OCR(光学字符识别)、自然语言处理与规则引擎等技术,实现从票据采集、信息提取、合规校验到凭证生成的全流程自动化处理。系统内置数百条业务与风控规则,覆盖发票真伪核验、供应商合规审查、合同与订单一致性校验等关键节点,将大量基础性、重复性制证工作交由系统自动完成,显著提升财务核算效率与监督精度,实现“业务即核算、核算即监督”的深度融合。

2.打造财务审核标准化平台。基于公司费用报销系统,自主研发“财务审核标准化平台”,融合OCR管理与发票信息系统,将财会制度、内控要点与合规标准转化为系统可执行的审核规则,实现发票合规性、账务准确性、流程完整性与数据逻辑性的自动校验与全量稽核。目前已部署审核规则2 000余项,覆盖差旅报销、会议举办、业务招待、其他费用、情景单据及合同关联报销等六类单据,贯穿提报、初审、制证至凭证提交全环节智能化审核。平台已在650个公司代码上线,累计检查财务风险业务39.4万笔,识别确认风险4 000余笔,显著提升共享服务风险防控能力。

3.构建“享当当”RPA(机器人流程自动化)生态圈。深化RPA技术应用,面向共享端与企业端开发部署500余个自动化流程,覆盖凭证规范性检查、资金对账、报表校验、清账、月结等多种场景,大幅提升财务共享自动化水平,月均节约人工工时约6万小时。例如,通过开发月结检查RPA,部署报表数据抓取与指标校验逻辑,推动报表数据源管理及跨系统集成,完成FIRMS(财务指标报告管理系统)切换与网络报表上报系统上线,决算快报完成时间较共享上线之初提前4天,自动化率达70%,显著提升会计信息质量与报送时效。

4.深化数据治理与标准应用。深度参与财务域智慧司库、全面预算及不动产管理等系统数据治理,建立常态化数据审核机制,提升底层数据质量。开展境外企业客商主数据专项治理,梳理主数据管理系统与财务域各系统间的数据共享流程,确保数据同源、准确一致,有效防范境外资金税务风险。推进电子凭证会计数据标准深化应用,打通全品类数电发票从获取、解析、验签、报销到归档的全流程,发票类业务流转总时长缩减53%。全面上线乐企平台,推动电子回单及电子对账单的单轨运行。

(五)围绕机制保障,构建“常态化运行、系统化治理”的财会监督长效机制

1.健全质量管控机制。引入ISO9000质量管理体系与六西格玛方法,建立覆盖业务处理、客户服务与数智化能力的多维运营指标体系。构建报表质量“三级审核机制”,持续细化业务场景与指标逻辑,强化常态监督与专业指导。加强CRM(客户关系管理)平台运营系统建设,对核算人员会计凭证的及时率与准确率实施动态监控,开展报表数据准确性、合理性的问题溯源,及时响应客户疑问,并对企业审核退回单据、风险隐患单据进行逐条剖析,从业务发生、附件审核、凭证制单到报表数据生成等全链路排查薄弱环节,确保每笔业务、每张报表、每个数据真实准确。

2.健全联防联控机制。聚焦资金安全、涉税合规等重点领域,构建“共享+企业”(以下简称共企)双向联动预警机制,推行“审核联防、问题联查、分析联动、考核联责、共企联席”工作模式,形成前中后台协同、共企联动的质量治理体系,实现风险分级、管控分类、责任到人。建立“日常监督+重点排查”双轨运行机制,制定重点人员、业务、事项与单位监督清单,采取交叉审核、联合稽查等方式,筑牢数据质量与运营风险双重防线。通过强化账前审核、风险提示与协同整改,推动监督模式从事后应对向事前预警与事中控制转型。

3.健全客户服务机制。建立“3×3”客户服务团队,完善定期回访、快速响应、投诉纠纷闭环处理及满意度调查等机制,形成“团队+流程”一体化服务模式,打造“一站式”服务产品,建强高素质专业化客户服务队伍。制定并印发《客户关系管理办法》等服务管理制度,建立“发现提出问题、深入分析研讨、提出解决方案、总结归纳提升”客户需求解决机制,常态化收集客户需求并及时反馈解决方案,推动客户满意度持续提升。

4.健全考核评价机制。围绕质量、服务与运营三大维度,构建涵盖基础指标与专项指标的纵向贯通、横向覆盖的业务线条质量评价体系。实施六级连责考核与首问负责制,开展月度评价并纳入绩效考核,强化正向激励与行为引导,确保责任落实与持续改进。

5.完善人才培养机制。优化组织布局与稽核体系,针对对私报销业务“量大、额小、点散”的特点,深化专业分工,组建固定服务团队,统一审核标准;建立三级监督稽核队伍,完善专兼职一体化运行模式。强化能力建设与实战培养,常态化开展“无差错”竞赛、报表拉力赛等岗位练兵,以典型差错与风险案例为导向,提升员工业务技能与复杂问题处置能力。实施分层分类培训,推动跨企业交流与跨流程轮岗,促进员工全流程能力发展。以总账报表岗任职资格评价为试点,科学设计专业通道与层级标准,牵引员工向预期目标自驱式成长。成立专家技术委员会,组建政策研究团队,强化对财税政策、内控规范与系统优化的前瞻研究与实务支持,提升在规范制定、风险研判与决策支撑方面的专业影响力。搭建集知识、咨询、管理于一体,“学考答”联动的知识管理平台,有力推动知识成果转化与有序传承。


二、实践成效


中石化共享通过构建并持续完善“五位一体”财会监督体系,有效破解了传统财会监督模式的瓶颈,取得了积极成效。一是业务运营效能与会计信息质量实现跨越式提升。会计自动制证率突破90%,业务处理质量逼近六西格玛标准,报表报送时效显著提高,劳动生产率和数据可靠性双增强。二是财会监督的深度、广度与智能化水平显著提升。财务共享模式下的系统识别、风控稽核、预警反馈机制实现常态化运行,财会监督深度嵌入业务流程,监督范围持续扩大,多职能协同监督格局逐步形成,为企业稳健运营与合规管理提供了坚实的体系化支撑。三是“三位一体”财务治理格局持续巩固。财务共享作为集约化管控平台,有效支撑了总部战略财务的决策力与企业经营财务的执行力,推动财务队伍从核算型向管控型、价值创造型加速转型。


三、未来展望


展望未来,随着数智化浪潮的加速演进,中石化共享将以数据驱动与智能防控为核心动力,推动财会监督重心向事前智能预警与事中精准控制延伸,持续构建完善覆盖全面、执行有力、运行高效的新时代财会监督体系。一是深化数智融合,构建“预测—预警—预控”的智能监督新范式。进一步整合业财大数据,探索构建动态风险预警指标库与趋势分析模型,实现对经营、合规与财务风险的早期感知、智能评估与自适应预警,驱动财会监督体系向更精准、更穿透、更智能的方向持续优化。二是拓展监督边界,推动财会监督与公司治理、业务运营深度融合。进一步打破数据与组织壁垒,探索与审计、内控、法律、合规等监督职能的数智化联动,助力构建覆盖全价值链、全生命周期的“大监督”生态系统。三是聚焦人才与组织转型,培育面向未来的财会监督能力。系统构建“技术+财务+业务”的复合型人才培养体系,加强员工在数据分析、模型理解、流程设计与风险研判等方面的能力,引领财务共享标准与生态共建,积极贡献财会监督体系现代化方案,为加快建设世界一流企业构筑坚实的财务治理基石。



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