内蒙古自治区财政厅

内蒙古自治区以开展财政科学管理试点为契机，坚持精准发现问题和有效解决问题相结合，不断完善工作机制，加大财会监督力度，财会监督效能持续提升。

加大处罚问责力度。重点围绕贯彻落实中央和自治区重大决策部署、基层“三保”、落实过紧日子要求等重点领域多发、高发、易发问题，下大力气整治纠偏。连续三年开展高标准农田建设、政府采购等方面监督检查44次；对28家会计评估机构处以行政处罚，确保监督效能持续释放；建立线索移送和典型案例通报机制，向纪检监察机关移送问题线索14批次，在全区通报典型案例3次15例，持续强化震慑效应，让财经纪律“长牙”“带电”。

规范监督检查流程。以开展“财会监督科学化规范化建设年”行动为契机，对监督检查全流程进行重塑。从检查前调研分析和制定实施方案，到检查中加强现场质量管控，再到建立“处室初审、联合复审、审委会审理、厅党组审定”层层审核机制，认真把每一个问题都查深查透，做到事实清楚、定性准确、证据确凿、程序合法。

数字赋能精准监督。依托预算管理一体化系统监督平台，精准筛查风险点，推动风险防控从被动应对到主动治理。2025年平台主动预警某地200余笔支出异常，自治区快速响应、迅速排查，最终查实后，督促其立即整改，确保资金安全。

完善纵横贯通工作机制。加强内部协同，制定内部分工办法，构建财政部门“全员参与、全面覆盖、全程监督”的财会监督工作格局。强化外部纵横联动，横向上，联合税务、农牧、教育、能源等行业主管部门开展专项检查，推动项目和资金共查共治；纵向上，与财政部内蒙古监管局建立信息共享机制，组织各级财政部门实施纵贯式联动检查，推动监督“向深拓展、向专发力、向下延伸”，持续释放监督叠加效能。

实行“清单制+责任制+销号制”问题整改管理机制。依托自治区党委监督贯通协调平台，实现整改全流程可追溯。理顺监督主体“查”、整改主体“改”、行业主管部门“治”、各级政府分管领导“问”、各级纪检监察部门“督”的“一条线”整改格局，确保财会监督发现问题件件有着落、事事见成效。严格规范销号程序，实行多层级销号审核机制。借助平台推动重点领域问题完成销号整改，整改率持续稳定在90%以上，整改实效持续提升。

强化问题整改“回头看”，确保问题真改实改。坚持把“回头看”作为检验整改成色的关键一环，对已销号的问题按一定比例抽查核实，防止问题反弹回潮。2025年在开展高标准农田建设资金使用管理问题监督检查的同时，对2024年专项检查发现的问题“回头看”，对整改不到位的问题及时督办，实现整改管理闭环。

实行财会监督结果与预算安排挂钩机制，树牢“花钱必问效”导向。针对政府投资项目，严格落实“先定事项再议经费、先有项目后有预算、先有预算再有支出、没有预算不得支出”的要求，厘清项目立项与资金保障先后次序，优化政府投资结构，提升资金使用效益。将监督结果作为年度预算编制和资金分配的重要参考，2024年以来，累计压减自治区本级部门低效、无效、到期专项资金215.8亿元，督促预算单位落实预算管理主体责任，优化支出结构、强化绩效管理，逐渐形成“监督强、绩效优、预算足”的正向激励机制。

以财会监督发现问题为牵引，持续优化财政科学管理。跳出“就问题看问题”的浅层思维，把财会监督发现问题的“势能”转化为解决问题的“动能”，加强问题源头治理。为防止高标准农田建设资金挤占挪用、虚列支出等问题，自治区创新实行“专户管理、专户调拨、专户清算”的“三专管理”模式，在预算管理一体化系统中设置“非中标供应商自动止付、超备案额度自动止付、非白名单科目自动止付”的“三止付”监管规则。自实施以来累计规范兑付资金超600亿元，确保资金安全规范、专款专用。

坚持“改问题”和“建机制”同向发力，实现标本兼治。强化“看全局管长远”的系统思维，建立分类别、分领域、分项目财会监督问题库，完善制度机制，推动财会监督从“事后惩处”向“事前预防”转型。2024年以来，推动修订完善管理制度100余项。针对惠民惠农补贴发放检查出的问题，自治区健全“六个精准”管理体系，以“一张明白纸”发布涉及的所有补贴政策、申请条件、申领方式等，以“一张社保卡”发放各类财政补贴，切实打通惠民政策落地“最后一公里”，从根本上解决群众对申请条件不明、办理流程不清等问题。针对专项资金挤占挪用等问题，选取“重点领域、资金量大、问题易发”的专项资金为试点，开展专项资金规范管理三年行动，推动全面规范管理。

下一步，内蒙古自治区将持续推进财会监督法治建设，结合自治区实际，研究制定自治区财会监督工作条例，不断提升财会监督工作法治化、规范化、制度化水平；加大财经纪律整治力度，扎实开展自治区“财会监督科学化规范化建设年”行动，狠抓监督质量，打造财会监督铁拳，不断树立监督权威；夯实财会监督能力建设，推动全区各级财政部门多渠道补充、选优配强财会监督人才队伍。用足用好财会监督人才库，坚持“育、管、用”一体推进，强化实践锻炼，加快建立高素质监督队伍。