吉林省财政厅

吉林省坚决贯彻过紧日子各项要求，确立了“底线思维+改革破局+系统治理”的工作方针，锚定关键环节、重点领域，积极构建全链条、闭环式管理长效机制，不仅在“紧”字上做文章，更在“好”字上求实效，力求以政府开支的“减法”，换取民生福祉的“加法”和高质量发展的“乘法”，持续提升财政资源配置效率。

聚焦经费管理关键环节，逐一细化刚性支出管控标准，从制度源头堵住浪费漏洞。进一步完善一般性支出管理制度，强化非刚性支出管控，对高风险市县实行清单管理，降低公务出行标准，明确一般性支出压减10%。两年来，全省共压降一般性支出超百亿元。同时，着力做好存量资金资源文章，将省级财政资金结转年限调整为1年，两年盘活收回资金27.2亿元；盘活省级行政部门房产345处，节约租赁费1.2亿元，统筹用于高校、医院、康养项目改善条件。

把预算编制作为第一道关口，从严审核把关，坚决破除传统基数固化思维。着力打破项目支出基数，将项目支出划分为21大类和刚性、重要、一般三档，党政机关带头过紧日子，省级部门项目支出2025、2026年分别压降10%、22.3%。着力推动资金归口集约管理，将省直部门单位物业费和维修费、信息化建设和运维费分别归口省机关事务管理局、省政务服务和数字化建设管理局统管，切实发挥集约控支效应。着力健全预算评审机制，全面实施省级部门项目支出预算评审，对430个项目开展了财政评审，压减支出11.5亿元。

加强编外聘用人员管控，建立省委编办牵头统筹，财政、人力资源和社会保障等部门协调联动的管理机制，制定编外聘用人员管理办法和岗位指导目录，明确合规编外人员岗位，实现了严控用工边界。积极推行“人员+经费”双控，建立完善编外人员信息库，推动编外人员全部实名录入，实现控编、控人、控支有机协同、精准管控。

建立预决（结）算评审制度，同步开发财政智慧评审系统，构建起标准化、流程化、透明化的评审新机制，将政府投资项目全部纳入评审范围。2025年以来，累计评审政府投资项目139个、57.9亿元，审减率9.2%。大力压降存量政府和社会资本合作项目支出成本，目前已对27个存量项目完成优化调整。进一步优化专项债券评审机制，加强财金协同联动，积极推行债贷组合，实现了防风险、促投资双赢目标。

进一步筑牢政府采购制度防线，聚焦政府采购全流程，积极构建“1+1+3+14”制度体系，目前已持续完善需求编制、合同管理等全链条制度规范40余个。全面推行框架协议采购，进一步扩充框架协议采购品目类别，实现了全省共享共用，2025年以来，共开展框架协议采购12个品目，涉及2.1万个项目4.1亿元，节支率达8%。大力组织批量集中采购，制定了集中采购制度办法和执行机制，2025年以来，将同类分散采购项目由3051个整合为104个，节支率达30%，规模议价优势充分释放。同时，积极推进智慧采购“全省一张网”建设，对政府采购实时全程监控。

树立“花钱必问效、低效必压减、无效必问责”的核心导向，用硬约束筑牢厉行节约长效机制。进一步完善绩效评价结果与预算编制挂钩的机制，坚持奖优罚劣，两年来累计压减和取消部门低效无效支出5.8亿元。开展过紧日子评估，围绕供养人员、行政成本、资产管理及负面清单4方面20项指标，对全省所有省级部门和市县进行评估，根据评估结果核定公用经费和转移支付。组织开展了“六严”三年专项整治行动，将违规列支“三公”经费等43项行为列入财经纪律负面清单，切实维护财经纪律刚性权威。

下一步，吉林将重点围绕“控政策守底线、控成本压开支、控投资防风险、控编制减负担、控资产提效益、控低效强管理”，持续加强财政科学管理，加快推动形成常态长效的管理新格局。