朱晨 | 中电建智享云数据有限公司副总经理，正高级工程师

刘选治 | 中电建智享云数据有限公司技术管理部/人工智能研发中心总经理，高级工程师

杨云磊 | 中电建智享云数据有限公司运营管理部副总经理，审计师

林光 | 中电建智享云数据有限公司运维管理部总经理，高级会计师

当前，人类社会正迎来以通用人工智能、智能体（Agent）、多模态大模型为核心的新一轮科技革命与产业变革，人工智能正从“工具迭代”迈向“生产力革命”与“生产关系重构”的新阶段。《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》明确提出，到2027年新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%，到2030年超90%，到2035年我国全面步入智能经济和智能社会发展新阶段，为财务领域智能化建设提供了行动指南。2026年5月，国家网信办、国家发展改革委、工业和信息化部联合印发《智能体规范应用与创新发展实施意见》，旨在推动智能体技术安全可控、规范有序发展。国务院国资委接连部署中央企业财务数智化转型与穿透式监管工作，以此作为提升央企治理能力、防范经营风险、实现高质量发展的关键抓手，推动其加快构建自主可控、安全高效、赋能业务的财务数智化体系。

在数字经济深度渗透与人工智能技术快速迭代的行业环境下，企业财务管理模式将迎来颠覆性变革，财务智能体建设成为财务数智化转型的核心发展方向。财务智能体具备自主学习、智能研判、多场景协同等能力，可打通内部数据壁垒，实现财务全流程自动化、智能化处理，助力财务部门从核算型职能向价值创造型职能转型。在此背景下，深入研究财务智能体建设路径与创新应用模式，优化智能体技术架构、拓展落地场景、完善管控体系，既能解决企业财务运营现存难题，也能推动财务行业数字化升级，为现代企业高质量发展赋能。

中国电力建设股份有限公司（以下简称中国电建）作为服务国家“双碳”目标、“一带一路”倡议、能源安全战略的核心力量，已建成集团一体化财务共享与全球司库管理两大核心体系，为财务智能体应用奠定了坚实的业务基础、数据基础、系统基础与人才基础。2024年，中国电建财务共享中心专门设立人工智能研发中心，全面开启财务领域的人工智能应用研究，确立了“自主可控、业务驱动、场景深耕、价值引领”的建设方向，通过整合内外部优质资源，走出了一条具有电建特色、符合央企实际、引领行业方向的财务智能化建设之路。

（一）建设目标

中国电建明确财务智能体建设以“AI赋能数字员工，重构财务生产关系，培育财务领域新质生产力”为核心目标。这一核心目标并非简单的技术替代，而是要通过数字技术与财务业务的深度融合，实现财务工作模式、管理理念与组织架构的全方位变革。具体建设目标主要包括：

一是提升财务业务处理效率与合规性。这一目标聚焦于财务基础业务的智能化升级，通过建设财务智能体，打造数字员工队伍，实现财务稽核、会计核算、资金结算等基础业务的自动化处理，缩短业务处理周期，有效降低人为操作风险，提升业务处理的准确性与合规性。

二是提升数据服务与决策支撑水平。这一目标聚焦数据要素价值释放，通过财务智能体创新“智能问数”应用场景，支持自然语言交互、实时数据查询与自助式分析，构建多维度、可视化、穿透式经营分析体系，为经营研判、风险预警、战略决策提供精准、及时、高效的数据支撑。

三是推动财务人员角色转型。通过数字员工承担基础性、重复性劳动，释放财务人员的时间精力，推动其向管理会计、战略财务等价值创造型角色转型，聚焦于财务分析、成本管控、风险预警、决策支持等核心工作。

（二）技术路线选择

针对传统数智化转型中存在的“技术依赖”痛点，中国电建财务智能体建设选择了“自主研发、自主可控、内外协同、生态发展”的技术路线，摆脱了对外部技术服务商的过度依赖。中国电建精准把握大模型时代企业智能化建设的规律，不盲目投入基础大模型研发，而是聚焦行业场景深度应用，形成“基础模型为支撑、垂直模型为核心、自主应用为根本”的技术格局。

在技术分工上，中国电建采用“通用能力应用+专业能力定制”双轮驱动技术路径：一是通用能力应用。依托成熟通用大模型的基础能力，快速落地业务审核、账务处理、资金收支、客服支持、智能问答等标准化场景，实现智能化能力快速普及。二是专业能力定制。基于集团海量历史财务数据、业务制度、行业知识，自主训练财务垂直域大模型、场景化小模型，打造专属智能体，深度适配集团复杂业务、非标场景、特色需求，实现核心能力自主可控。

在自主可控实现路径上，中国电建构建了三层自主可控体系：第一层是应用自主，所有智能场景、智能体、功能模块均由中国电建自主设计、自主研发，完全适配业务需求；第二层是模型自主，核心财务垂直域模型、场景算法自主训练、自主迭代，确保知识产权自有；第三层是平台自主，智能财务云平台、智能应用市场等核心底座自主搭建、自主运维，彻底摆脱外部依赖。通过三层自主可控体系，中国电建牢牢掌握财务智能化建设的主动权、话语权、控制权，为长期稳定发展奠定坚实技术基础。

“内外协同、生态发展”是技术路线的重要补充，旨在整合内外部资源，提升转型效率与质量。财务数智化转型是一项系统工程，仅凭企业自身的力量难以快速推进，需要整合行业内的优质资源，构建开放共赢的转型生态。为此，中国电建与国内相关机构及企业建立战略合作伙伴关系，开展技术研发、人才培养等方面的合作，充分借鉴其在该领域的技术实力与成功经验，共同攻坚人工智能应用研究。通过内外协同，中国电建整合了各方资源，加速了转型进程，提升了转型质量。

自2024年开始，中国电建在财务共享和全球司库体系建设的基础上，以财务智能体建设与应用为突破口，积极探索财务数智化的转型升级工作，初步形成了“421”财务智能化体系，即通过打造“四大”财务智能体家族和“两大”智能财务管家，形成了“一种”全新组织模式。其中，“四大”财务智能体家族是核心的应用支撑，“两大”智能财务管家是坚实的底座保障，“一种”全新组织模式是人机协同的新生态，三者有机融合、协同发力，推动财务数智化实现系统性跃升。

（一）财务智能体家族

中国电建基于“纯视觉+多模态+大模型”技术深度融合，突破传统RPA（机器人流程自动化）、规则引擎的技术局限，自主研发稽核、核算、资金、数据“四大”财务智能体家族，形成覆盖财务全流程、全场景的核心智能能力。财务智能体家族以“去规则化、去依赖化”为核心理念，开创业务驱动型智能体新模式，实现财务智能化技术路线的颠覆性变革。

1.稽核类智能体。稽核类智能体是中国电建财务智能体的标志性创新成果，是破解集团财务审核痛点、实现合规管控智能化的核心力量，其技术突破与实践成效达到行业领先水平。中国电建财务审核业务体量巨大、场景复杂，全集团拥有376类业务表单，年度审核任务量高达812万笔，是人力消耗最大、风险最高的环节。传统规则驱动模式需构建超1万套规则、10万条逻辑，配置周期长达56小时/套，且面对非结构化附件与动态制度时适配性极差、误判率高。

针对上述痛点，稽核类智能体开创性采用“纯视觉浏览+多模态理解+大模型推理”路径，实现三大颠覆性突破：一是去依赖化，直接“浏览”页面与附件，无需接口与字段映射，系统依赖度降至零。二是去规则化，直接学习制度法规并通过大模型推理完成合规判断，制度更新仅需维护知识库。三是拟人化操作，完整模拟人工审核全流程，判断精准度超越人工。

截至2026年6月，中国电建已上线差旅费、招待费、借还款、保证金等13个稽核类智能体。以最具代表性的差旅费稽核为例，智能体可精准理解个性化制度、智能推理地理归属、交叉核验多附件信息。实践数据显示，规则配置时间从56小时/套降至2小时/套，效率提升28倍；审核效率较传统RPA工具提升20%以上，操作门槛降至普通财务人员应用水平。稽核类智能体真正实现了业务人员自主维护、智能体系自主进化，成为企业财务合规管控的“智能卫士”。

2.核算类智能体。核算类智能体是中国电建实现会计核算自动化、智能化的核心支撑，基于自主研发的财务垂直域“白泽”大模型，实现从“规则驱动”向“数据学习”的根本性范式变革。传统财务核算依赖规则引擎，需人工梳理企业所有入账规则，逐条配置、逐场景适配，不仅工作量巨大、极易出错，且生成凭证后仍需人工二次审核，难以实现真正智能化。针对这一痛点，中国电建依托海量历史凭证数据，自主训练财务专用垂直域“白泽”大模型，基于Transformer架构与BERT-BASE模型，融汇亿级财务数据与专业知识，专攻财务凭证智能生成、智能预测。

垂直域“白泽”大模型的核心创新是“数据训练替代规则配置”，将集团历年高质量历史凭证作为训练数据，让模型自主学习业务类型、入账逻辑、科目匹配、税务处理等核算规律，无需人工预设规则，即可实现“业务发生、自动核算、凭证生成、一键入账”。模型已完成差旅费、招待费、借还款、支付融合类等24类核心场景训练，覆盖集团30%以上核心核算业务，凭证预测准确率、审核通过率达到行业领先水平。核算类智能体的落地应用，彻底改变了传统会计核算模式，将财务人员从繁琐的凭证编制、核对、修改中解放出来，推动会计核算从人力密集型向智能高效型转变，为集团财务共享中心智能化升级提供核心动力。

3.资金类智能体。资金类智能体是中国电建全球司库体系智能化的核心载体，专注于资金业务全流程自动化、智能化、集约化作业，覆盖资金排程、结算、复核、支付确认、结果闭环等全链条，是保障集团资金安全、提升资金效率、优化资金配置的关键支撑。中国电建资金业务体量巨大，年度处理资金业务890万笔，从业人员500余人，日均处理量95笔/人，传统人工处理模式效率低、风险高、压力大。资金类智能体对集团资金集中管理与分散管理两种模式，定制化研发智能排程、智能结算、智能复核、付款确认等系列智能体，实现资金业务全流程无人值守。

从运行实效看，各系列资金类智能体有效提升了业务处理效率。资金集中排程智能体年度处理27万笔多单位资金支付业务，单笔业务平均处理仅需35秒；单组织资金排程智能体年度处理8.5万笔业务，平均用时29秒；资金结算智能体年度处理71.8万笔，平均用时45秒；资金复核智能体年度处理71.5万笔，平均用时48秒；付款确认智能体年度处理208万笔，平均用时仅需13秒。资金类智能体通过全流程自动化作业，实现资金业务“看得见、管得住、用得好、效率高”，大幅提升资金周转效率、降低资金操作风险、减少人力投入，与集团全球司库体系深度融合，构建了“智能管控、安全高效、全球协同”的现代化资金管理模式。

4.数据类智能体。数据类智能体是中国电建财务数据价值释放的核心引擎，以“生成式AI+穿透式分析”为技术核心，打破数据壁垒、打通业财链路，构建“数据可看、可用、可算、可决”的全链路智能数据服务体系，为集团各级管理层、财务人员、业务人员提供精准、高效、智能的数据支撑。

面向项目层，智能项目分析报告融合项目策划、形象进度、财务归集等全生命周期数据，自动生成经营分析报告，全面展现盈利、成本与风险，实现“数据找人”，助力项目精益化管理。面向操作层，生成式自然语言查询支持语音与文字交互，智能调取总账、报表等数据并自动完成多维度分析，实现“用户提需求、智能找数据”，大幅降低数据使用门槛。

数据类智能体的落地应用，推动集团财务数据从被动记录的副产品转变为主动赋能的核心生产资料，实现数据资产化、价值化与赋能化，助力集团从经验决策向数据驱动决策转型升级。

（二）智能财务管家

为确保财务智能生态体系高效、稳定、安全运行，中国电建创新打造智能财务云平台与财务小云助手两大智能财务管家，形成“管理中枢+服务终端”双轮驱动格局，为财务人工智能全流程、全场景、全生命周期运行提供坚强保障。

1.智能财务云平台。智能财务云平台是财务智能化体系的运行底座、管控中枢、安全屏障，承担全域智能体和数字员工研发、部署、发布、监控、治理、训练、迭代、运维、优化等全生命周期管理职能，是整个智能化体系稳定运行的核心支撑。主要能力包含：一是一体化智能体发布中心。支持数字员工快速上线、弹性扩容、智能调度、无缝集成，实现集团级智能应用统一发布、分级管理、按需使用，大幅缩短智能体上线周期，提升资源利用效率。二是持续训练与自主进化中心。建立模型训练、数据标注、仿真测试、迭代优化机制，利用真实业务数据持续训练智能体与大模型，不断提升判断准确率、场景适配度、作业智能化水平，实现智能体系“越用越聪明、越用越适配”。三是全景化监管与风险治理中心。7×24小时实时监控数字员工运行状态、作业质量、处理效率、合规情况，内置风险控制规则库与异常干预模型，实现智能审计、风险预警、违规阻断，确保所有智能作业在合规框架内运行。四是全周期技术服务中心。构建覆盖数字员工全生命周期的运维保障体系，提供健康诊断、故障排查、效能优化、知识培训等全方位服务，确保数字员工持续稳定、高效运行。

依托智能财务云平台，中国电建开发了智能应用市场。智能应用市场是财务智能生态体系的服务枢纽与普及载体，借鉴移动互联网“应用商店”模式，打造集团内部财务智能应用的统一分发、使用、更新平台。全集团各级财务人员、业务人员均可通过该市场便捷获取最新的场景化智能应用，实现自主下载、自主安装、自动更新、一键使用。平台操作极简，完全模拟手机APP操作逻辑，无需专业技术培训，极大降低用户使用门槛与学习成本，推动智能财务能力从财务共享中心向全集团、全业务、全员普及，形成“人人用智能、处处有智能”的生态格局。同时，平台支持应用评价、反馈、迭代，形成“需求—研发—应用—优化”的闭环，推动智能生态持续进化。

2.财务小云助手。财务小云助手是中国电建面向全员打造的智慧财经服务终端、智能服务入口，是财务人工智能体系触达用户、服务业务、支撑决策的“最后一公里”。主要能力包含：一是全方位智能服务能力。深度融合自然语言理解、多模态交互、智能检索、流程自动化技术，提供财经知识问答、政策制度解读、业务流程咨询、智能文案编写、数据快速查询、报告自动生成、流程一键办理等全维度服务，真正实现“有问必答、有需必应、有事必办、有难必解”。二是7×24小时无人值守能力。具备自主唤醒、异常自愈、自动处理能力，可应对网络中断、系统报错、页面卡顿、时段切换等各类突发场景，无需人工干预，全天候提供智能服务，打破时间、空间限制。三是全场景远程遥控能力。支持居家、出差、途中、假期等全场景远程访问，实现随时随地、一键通达、随身办理，为集团全球化、分散化、移动化办公提供高效便捷的财务智能服务。财务小云助手自上线以来，已成为集团财务人员、业务人员、管理人员的“贴身财经秘书”，极大提升财务服务效率、改善用户体验、普及智能财务理念，推动智能财务从财务部门走向全集团、全员、全业务。

（三）全新组织模式

中国电建财务智能化应用不仅实现了技术层面的颠覆性创新，更深刻重塑了财务领域的组织形态、作业模式、生产要素与价值创造逻辑，形成数字员工与人类员工协同、智能能力与专业融合的新型财务组织模式，推动财务新质生产力加速形成。2024～2025年，中国电建财务数字员工实现从0到396个的跨越式增长，数字员工占财务总人数比例达到24.6%；年度智能处理任务量从20万笔跃升至1 000万笔，年度增幅实现指数级增长，智能处理业务占比超过30%；部分二级单位财务共享中心智能体任务处理率已突破57%，人力资源得到极大释放。按照中国电建规划，未来数字员工队伍将持续扩容升级：2026年数字员工规模达到700个，占比提升至43.8%；2027年突破1 000个，占比达62.5%，年度智能处理业务量突破2 400万笔，业务占比超80%，基本实现核心财务作业“单点不依赖人、流程少用人、整体少用人”。数字员工已成为集团财务队伍的重要组成部分，与真人员工协同作业、互补共生，推动财务生产力实现量级跃升。

财务智能体的深度应用不仅实现了技术层面的效率跃升，更深刻重塑了集团财务的组织形态与职能定位，推动财务生产关系实现三大重要转变。一是从人力密集型向人机协同型转变，人工智能彻底替代财务人员在凭证录入、审核、核算、资金支付等重复性、标准化、低价值作业中的工作，将人力解放出来，转向战略决策、经营分析、风险研判、价值管理、业财协同等高阶职能，形成“真人主导价值创造、数字员工承担标准作业、人机协同处理复杂任务”的全新分工格局。二是从分散粗放型向集约智能型转变，通过财务人工智能体系，集团实现全级次、全流程、全要素集中管控、标准作业、智能运营，打破地域限制、组织边界、系统壁垒，构建虚拟智能财务共享中心，实现财务运营集约化、一体化、智能化，管理效率与管控精度大幅提升。三是从核算后台型向价值前台型转变，财务职能全面嵌入业务前端、项目全程、经营全链，从传统“后台记账、事后核算”转向“事前预测、事中管控、事后分析”的全流程价值管理，成为企业战略决策的支撑者、经营风险的防控者、价值创造的引领者，实现财务职能的根本性转变。

中国电建财务智能体的建设与应用，紧扣“数字电建”战略与世界一流财务体系建设要求，立足集团“1632”财务数智化体系建设规划，以“自动化、智能化、无人化”为阶段性目标，以打造“战略支撑、风险可控、价值创造、生态引领”的世界一流智能财务体系为终极目标，推动财务从传统核算型向现代智能型、价值创造型全面转型。

一是立足电建特色与自身实际。中国电建财务智能体的建设与应用，始终立足集团“大土木、大基建、多元化、全球化”的业务特征，深耕能源电力、水利水务、基建工程等垂直领域，精准适配集团化管控、全球司库、项目全生命周期管理等特色场景，打造具有电建特色、高适配、高价值、高可用的财务智能应用。

二是聚焦高价值应用场景。中国电建财务智能体的建设与应用，始终聚焦财务作业中的痛点、堵点、难点，以解决实际问题、创造真实价值为唯一衡量标准。所有智能场景、智能体研发均围绕业务实际需求展开，优先落地高频、高耗、高风险场景，确保每一项智能化应用都能提升效率、降低成本、防控风险、支撑决策。

三是坚持价值引领与效能优先。中国电建财务智能体的建设与应用，始终坚持“技术为业务服务、智能为价值赋能”的理念，不以技术先进性为唯一追求，而以效率提升、成本降低、风险防控、决策支撑、价值创造为核心导向。通过人工智能赋能，推动财务资源优化配置、经营效益持续提升、治理能力全面增强，实现财务职能的根本性升级。

四是坚持自主可控与安全兜底。中国电建财务智能体的建设与应用，始终将自主可控作为财务人工智能建设的生命线，核心平台、关键技术、场景应用、算法模型全部实现自主研发、自主训练、自主迭代，代码与知识产权100%归属中国电建，彻底摆脱外部技术依赖与厂商绑定。严守数据安全、合规运营、资金安全底线，构建全方位、全流程、全要素的数智安全防护体系，筑牢央企财务数智化安全屏障。

五是坚持生态协同与持续进化。中国电建财务智能体的建设与应用始终摒弃单点工具、单个场景的碎片化建设思路，构建开放、协同、共生、进化的财务智能生态体系。推动智能体之间、人机之间、系统之间、业财之间深度协同，建立持续迭代、自主优化、动态升级的演进机制，确保财务人工智能体系始终适应集团发展、技术进步与政策变化。