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中国财政 | 财金协同精准施策 多措赋能高质量发展
财金协同精准施策
多措赋能高质量发展
广西壮族自治区财政厅
广西壮族自治区财政厅积极落实中央财政金融协同促内需一揽子政策,锚定扩大有效内需、激活民间投资核心目标,坚持“财政资金引导、金融资源落地、社会资本跟进”,打出“财政贴息+担保增信+基金赋能”政策组合拳,全方位疏通市场主体融资堵点。截至2026年6月末,广西金融机构累计投放金融惠企财政贴息贷款和担保费用补贴贷款超1300亿元,惠及经营主体超4.4万户,为市场主体降低融资成本超13亿元;广西民间投资专项担保计划支持信贷规模32.95亿元,发挥了激发民间投资的积极作用;政府投资基金持续放大杠杆效应,带动社会资本实缴出资超47亿元。各项政策红利持续直达实体经济末梢,为经济社会高质量发展注入新动能。

聚焦综合施策
健全多层次财金惠企贴息新模式
紧扣中央财金协同促内需政策,立足广西本土产业实际,创新贴息产品、资金直达拨付、市县协同落地等三项机制,以财政资金撬动信贷资源下沉,切实降低企业融资成本。
一是对标中央部署,精准锚定重点扶持领域。统筹配套财政资金,按中央政策扶持领域测算资金需求、足额预算安排保障,健全资金兑付机制,确保贴息资金及时足额拨付。紧跟中央扩面政策要求,将监管评级3A及以上的农村合作金融机构全面纳入本地经办机构清单,依托地方中小金融机构县域网点布局优势延伸服务触角,持续拓宽政策惠及面。联动多部门建立会商机制,分行业摸排优质企业名录并推送合作银行,实现项目、放贷、贴息全链条闭环落地。截至2026年6月末,广西新发放财政金融协同一揽子政策贴息贷款超1100亿元,共惠及市场主体超129万户(人)。
二是立足广西实际,创新打造惠企信贷矩阵。结合广西制造业十大现代化支柱产业、向海经济等布局,2026年统筹22亿元金融惠企财政贴息资金,创设“基础设施贷”、“工业贷”、“三农贷”、“服务贸易贷”、“普惠经营贷”五大产品包,自治区本级财政承担1%—1.5%的基础贴息比例,实现重点产业、薄弱领域全品类政策覆盖。鼓励各地立足资源禀赋打造“一市一品、一业一品”特色贴息产品,如柳州市依托工业重镇定位落地“柳州工业贷”,聚焦钢铁、机械装备传统产业技改与新能源新兴产业培育;来宾市立足林业资源推出“来宾木材贷”,全链条赋能木材种植、精深加工、商贸流通民营主体,以差异化地方产品打通政策落地“最后一公里”。截至2026年6月末,广西金融机构累计投放金融惠企财政贴息贷款1306.17亿元,共惠及4.3万户经营主体,降低企业融资成本13.72亿元。
三是强化贴担联动,健全风险补偿分担机制。创新“贴担融合”联动机制,2026年自治区财政统筹1亿元,对已享受财政贴息、同步获得政府性融资担保增信的企业叠加0.2%—0.4%的担保费用补贴,实现“贴息降利息、补贴减费用”双重减负,形成财政、银行、担保三方共担风险、协同惠企格局。设立科技贷款风险补偿,自治区财政统筹1亿元,按企业成立年限与首贷属性差异化实施不良补偿,从风险端打消银行放贷顾虑,激发金融机构深耕科创小微意愿。截至2026年6月末,广西金融机构累计投放财政担保费用补贴贷款55.56亿元,惠及1992户经营主体;拨付2025年广西科技贷款风险补偿3428.72万元,惠及6家金融机构。
四是优化拨付机制,确保政策红利直达快享。改革传统补贴层层拨付模式,依托自治区国库集中支付与预算一体化系统,实现财政贴息、担保费用补贴等资金点对点直拨企业,全流程溯源可控。配套“桂惠通”数字化平台开展主体精准画像、资质自动核验,实现惠企资金免申报、直达账,压缩资金流转周期,切实提升企业获得感。
紧扣增信分险
构建全链条融资担保赋能新格局
以落实国家民间投资专项担保计划、科技创新专项担保计划两大国家层面政策为抓手,广西统筹建立“国家—自治区—市县”三级联动担保体系,依托政府性融资担保逆周期分险功能,破解民营企业缺抵押、融资难痛点。
一是闻令即动快速落地,实现专项担保高效运行。国家民间投资专项担保计划推出后,广西第一时间细化任务清单,将专项担保纳入全区财金支持民营经济重点工作,将政策细则传导至各市县合作担保机构。2026年1月20日完成首批业务投放与备案,实现政策发布即落地、部署即投放。建立月度调度、动态督办机制,强化考核约束,将专项担保投放规模、降费成效纳入广西融资担保集团有限公司(以下简称广西融担)绩效考核,以考核指挥棒引导机构聚焦主业、下沉服务。截至2026年6月末,广西民间投资专项担保计划支持信贷规模32.95亿元,规模位居全国第7位。
二是推动标准建章立制,规范担保业务精准落地。指导广西融担出台民间投资专项担保计划业务指引,明确担保支持范围、资金使用方向、额度期限、风控细则,统一全链条操作标准,杜绝政策落地跑偏。分类细化科创担保管理规则,联合科技厅建立科创企业白名单共享机制,依托“科创担”定向扶持白名单企业。坚持政策资源向优质科创企业倾斜,重点支持高新技术企业、科技型中小企业、“专精特新”中小企业发展,三类主体业务规模占比分别达51.72%、24.13%、19.21%。2026年4月新增科创类企业投放超26亿元,服务超650户科创企业。
三是强化财政资源托底,激发合作机构展业活力。从资本金补充、再担保费减免、业务奖补多维度强化财政支撑。在国家融资担保基金降费基础上,推动落实合作担保机构再担保费率减免政策,降低担保机构运营成本。通过资本金注入、拨改担、代偿补偿等多元方式夯实广西融担资本实力。2025年以来,新增拨付注册资本金10.3亿元,累计2亿元创新驱动专项资金以“拨改担”形式注入广西融担,增强科创担保供给能力。落实专项担保额度优化政策,将单户担保授信上限提至2000万元,同步提高风险分险比例与代偿上限,最大限度放宽民营企业中长期技改、项目投资担保准入门槛。
四是深化银担协同联动,创新特色担保融资产品。一方面,搭建跨部门银担联动平台,联合广西党委金融办、人民银行广西区分行统筹银行资源,专项对接农业银行广西分行落地国家基金合作项目,全区分层开展业务推介,打通银行授信与担保增信衔接通道。另一方面,深耕特色担保产品创新,破解科创企业无形资产难变现痛点,全面推广知识产权质押担保。截至2026年4月,知识产权质押担保业务累计质押金额约26.6亿元。创新数字金融场景,落地广西首笔“场景金融+数字人民币”民间投资专项担保贷款400万元,依托数字人民币秒级到账、全链路可追溯优势,实现融资、支付全场景数字化闭环,从技术层面防范信贷资金挪用,为全国民间投资专项担保数字化落地提供广西范例。
立足资本引导
打造全方位投资基金撬动新引擎
依托广西“1+10+N”政府投资基金集群,广西壮族自治区财政厅立足“政府引导、市场运作、专业管理”原则,优化容错免责、投贷联动配套政策,构建覆盖种子初创、成长成熟全生命周期的基金扶持体系,聚焦人工智能、先进制造等新质生产力赛道精准投资,以财政资本撬动社会资本扎根广西实体经济。
一是分层布局基金集群,精准匹配企业全生命周期融资需求。广西政府投资基金联合社会资本发起设立的广西创新驱动型成长发展基金等基金,专门投向种子期、初创期科技型企业,已完成对广西佳德天工新材料有限公司等24个早期项目的投资,投资总额达12.86亿元。布局总规模超过500亿元的广西战新升级投资基金等一批基金,重点支持人工智能、新能源、新材料等关键领域中成长期、成熟期企业的发展,助力南宁宸宇新能源科技有限公司等53个重点企业项目实现技术升级和产能扩张。重点围绕人工智能、数字经济、先进制造等新质生产力领域设立基金,引导社会资本聚焦企业关键环节与创新前沿。设立总规模100亿元的广西人工智能基金,支持人工智能技术研发与场景应用;设立总规模33亿元的工业创投基金,助力制造业企业实施技术改造与数字化转型。
二是创新激励配套机制,破解社会资本“不敢投、不愿投”瓶颈。在省级层面率先出台基金尽职免(减)责指引,对市场化环境下非主观失误导致的正常投资亏损予以减免责,从制度端打消基金管理人投资顾虑,引导基金向早期科技型、长期性硬科技民营企业倾斜。
三是构建“投资+服务+生态”全链条赋能体系,以投促产延伸产业链价值。跳出单纯资金投放模式,建立投后全周期服务机制,通过基金投资推动人工智能、先进制造等项目与民营企业开展技术合作与供应链对接,助力传统企业“智改数转”。加强投后服务,联合专业机构为企业提供战略、人才、市场等支持。依托“基金集群”生态,引导企业融入本地创新链与产业链,形成“以投带引、以引促产”循环。基金在2025年已支持60余家企业落地,带动新增产值超440亿元,有效推动实体经济向高端化、智能化、绿色化发展。
四是开展常态化投融资对接,打通项目与资本精准对接通道。联合工信、科技、数据等行业主管部门共建优质企业项目储备库,常态化开展项目路演、投融资对接、政策宣讲活动,打通企业项目端与基金资本端信息壁垒;优化基金立项审批流程,压缩尽调、决策周期,提升优质项目落地效率,持续引导社会资本向广西重点产业链薄弱环节、专精特新细分领域集聚。
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