《中国财政》记者 刘寒珠

“要是没有政府担保的支持，我们换大船赶运河通航风口的梦，至少还要等三五年。专项担保计划让我们赶上了发展快车，未来可直达北部湾港接驳远洋航线，发展空间越来越大！”广西沣运船务有限公司负责人黄永诏激动地说。

平陆运河竣工在即，西江黄金水道核心枢纽贵港市迎来内河航运发展黄金机遇。4000吨级船舶可全年通航直达北部湾港接驳远洋航线，运输成本较此前经珠三角转港低30%以上，巨大的市场红利让众多航运企业萌生更新船队、拓展市场的强烈意愿。广西沣运船务有限公司是贵港市船运企业，此前依靠2艘2000吨级散货船运营西江沿线建材、煤炭散货运输，客源稳定但利润微薄。为抓住平陆运河通航历史机遇，企业决定淘汰旧船，新造一艘4000吨级适航新船。但近600万元的总造价，让自有资金仅150万元的企业面临450万元资金缺口。

“我先后跑了好几家银行咨询，得到的答复都是航运企业船舶抵押率低、流动性强，没有第三方担保的话最多只能放款300万元。眼看运河通航越来越近，周边同行都在抢订新船，我急得整宿睡不着。”黄永诏回忆道，“这450万元成为我们公司发展路上的拦路虎”。

就在沣运公司进退两难之际，贵港市小微企业融资担保有限公司得知了消息，联合银行主动找上了门，提出将公司纳入民间投资专项担保计划支持范围，以新造船舶作为核心反担保物，无需额外提供不动产抵押，并开通“绿色通道”。“就用了3个工作日就为我们完成了贷款担保审批，今年3月13日成功放款！”黄永诏激动地感叹着。

融资难、融资贵、融资慢是制约中小微企业民间投资的突出瓶颈，尤其在设备更新、技术改造、扩大产能等中长期投资领域，轻资产、缺抵押、周期不匹配等问题，让不少企业望“资”兴叹。

“十五五”开局之年，国务院部署财政金融协同促内需一揽子政策，着力“激发民间投资”和“促进居民消费”。2026年1月，随着财政部等部门集中发布5则通知，财政金融协同促内需一揽子政策正式落地。其中，《关于实施民间投资专项担保计划的通知》以政府性融资担保增信分险为抓手，通过国家融资担保基金设立规模5000亿元的专项担保计划‌‌，有力解决部分中小微企业融资困境。

与传统融资担保相比，此次专项担保计划优化了担保条件，实现了四大突破，精准直击中小微企业融资痛点：一是风险分担力度更大，国家融资担保基金风险分担比例从以往20%提高至最高40%，大幅降低直保机构风险分担责任；二是担保额度更高，单户授信担保额度上限由1000万元提高至2000万元，满足优质民营企业扩大投资、设备更新等资金需求；三是贷款期限更长，重点支持一年期以上中长期贷款，破解民营企业“短贷长投”、资金周转压力大的难题，匹配设备购置、技术改造、产能扩张等长期投资周期；四是融资成本更低，国家融资担保基金减半收取再担保费，直保机构担保费率不超过1%，切实降低民营企业实际承担的担保费。

专项担保计划支持范围广泛，覆盖中小微企业生产经营全链条，包括购买设备及原材料、技术改造、中小企业数智化改造（含购买硬件设备和软件系统）、改扩建厂房、店面装修、经营周转等生产经营活动，以及用于餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育、绿色、数字、零售等消费领域场景拓展和升级改造，真正实现“好政策精准滴灌好企业”。

为确保民间投资专项担保计划早启动、早落地、早见效，自治区财政厅牵头统筹，广西融资担保集团及全区政府性融资担保体系快速响应、精准发力。从政策激励、规范管理、资源倾斜三方面发力，为专项担保计划推进提供硬支撑。

在国家融资担保基金降费基础上，广西融资担保集团出台专项激励方案，对合作担保机构给予再担保费率减免，进一步降低机构展业成本。制定《民间投资专项担保计划业务指引》，明确支持范围、融资用途、额度期限、全流程管理要求，推动业务操作标准化、流程化、规范化，确保政策精准落地。通过资本金补充、代偿补偿、业务奖补等多元方式夯实担保机构资本实力，提升担保机构服务能力与风险抵御能力，让担保机构敢担、愿担、能担。

自治区财政厅会同自治区党委金融办、人民银行广西区分行等部门密切协作，指导广西融资担保集团主动对接各大银行，围绕业务推进、产品创新、风险分担等关键环节精准发力。重点落实国家融资担保基金与农业银行合作要求，推动担保集团联动农业银行广西分行召开专项工作部署会、开展全区业务推介，实现政策需求精准匹配。同时，支持担保机构联合地方金融机构研发专项担保专属产品，创新服务模式，让金融“活水”精准流向民营小微企业和实体经济重点领域，形成“银担携手、共助民企”的良好生态。

截至2026年6月，全区专项担保计划累计落地规模近33亿元，服务民营市场主体4000多户，是全国首批完成业务备案的省份之一，用实实在在的金融支持，为八桂大地民营经济高质量发展筑牢坚实根基。

自治区财政厅有关负责人表示，“为深入贯彻落实国务院财政金融协同促内需一揽子政策部署，财政厅立足职能，组织推动广西融资担保集团将民间投资专项担保计划作为2026年核心工作抓实抓细，助力全区民间投资提质增效。”

数字人民币+担保创新，破解“短贷长投”痛点。广西天天飞传媒有限公司（下文简称天天飞传媒）是集影视传媒、无人机技术应用、品牌策划于一体的科技型中小企业。该公司自2014年成立至今快速发展，但同时也长期为前期设备投入大、项目回款慢的问题困扰，流动资金紧张成为制约业务扩张亟待解决的难点。了解到企业实际需求后，广西融资担保集团旗下广西科技融资担保有限公司（以下简称科担公司）主动将其纳入专项计划支持范围，精准匹配企业中长期经营资金需求，通过政策性担保增信，助力天天飞传媒获批中国农业银行防城港分行400万元贷款，期限12个月以上，助力其持续深耕文化传媒与无人机技术服务领域。

在这笔贷款发放上，科担公司与中国农业银行防城港分行还开展了联动创新试点，为天天飞传媒发放的是全区首笔“数字人民币+场景金融”担保贷款。贷款通过数字人民币对公钱包“秒级”直达，企业随即用于上游货款支付，实现“支付即结算”、全程零手续费，资金使用效率大幅提升，而且有效解决了资金流转环节多、轨迹追踪难的问题。

“以往各地虽都有融资担保支持政策，但地方担保机构的担保能力有差异，银行对无足额抵押的中小微企业发放中长期贷款仍比较谨慎，企业大多只能申请一年期流动资金贷款。今年中央财政加力支持，国家融资担保基金风险分担比例从以往的20%提高至最高40%，更大力度撬动银行信贷投放，破解企业长期以来贷期短、成本高的突出难题，让民营企业敢投资、能投资、愿投资。” 广西融资担保集团有限公司党委委员、副总经理陈甘莱说。

广西民间投资专项担保计划实施以来，民营企业综合融资成本大幅降低，切实减轻经营负担，让企业把更多资金用于研发创新、扩大生产、稳定就业，实现“金融减负、企业增效、经济提质”的良性循环。同时，广西大胆探索“数字人民币+场景金融+担保贷款”新模式，实现资金秒级到账、全程可追溯，为政府性融资担保数字化转型提供广西经验。

从西江流域的航运公司到北部湾畔的传媒企业，从抢抓平陆运河发展机遇到数字金融创新应用，广西民间投资专项担保计划精准对接企业需求，用一笔笔及时贷、优惠贷、便捷贷，为民营企业纾困解难、赋能发展，书写出一个个生动的“广西故事”。