《中国财政》记者 陆安平

之江大地，处处涌动着蓬勃的经济暖意。从制造车间的技改焕新到街头商铺的烟火升腾，从小微企业的经营纾困到普通市民的消费升级，浙江依托财政金融协同促内需一揽子政策，以贴息撬动、担保托底、金融赋能、数智提速的硬核举措，让政策红利精准滴灌市场末梢。短短数月，一系列落地见效的务实举措，有效稳住了企业经营底气、提振了居民消费信心，为全省经济高质量发展积蓄强劲内需动能。今年上半年，浙江省新发放四项贴息政策相关贷款总金额已突破2万亿元，以财政杠杆撬动金融万亿“活水”，为扩大内需、稳进提质注入持久动力。

实打实的贴息让利、融资减负，让万千市场主体卸下经营包袱、放开发展手脚。财政金融协同红利真正转化为企业转型升级的内生动力。

制造业企业率先乘风而上，低成本资金为产业智改数转、设备更新保驾护航。衢州浙江华飞轻纺锚定数字化转型赛道，计划投入3.7亿元更新高端生产设备、提升产品品质，农行衢州龙游支行主动对接企业中长期发展需求，量身定制6年期1.5亿元项目贷款，叠加每年1.5个百分点、为期两年的设备更新贴息政策，极大降低了企业长期投资压力。“稳定的资金支持加上实实在在的贴息优惠，让我们敢于布局高端产能、深耕长期发展，更好适配市场消费升级趋势。”企业副总经理王国军说。

新材料、高端装备、医药等重点产业链企业同样收获满满。浙江应化新材料斩获4800万元固定资产贷款，享受两年年化1.5%的中央财政贴息后，实际融资成本降至2.7%，预计节省利息144万元，全部投入储能设备研发与生产基地建设，可间接拉动2.5亿元固定资产投资。浙江南锅智能科技依托742.37万元贴息贷款，将融资成本压降至1.95%，节省利息22万余元，全力助推高端工业蒸汽发生器项目落地。医药龙头康恩贝集团更是享受双重政策利好，依托3900万元项目贷款，叠加1.5%财政贴息与LPR减97个基点的银行优惠利率，两年可节省利息约70万元。“政策直接降低财务成本，缓解现金流压力，让我们敢于一步到位采购高端智能设备。”康恩贝财务总监黄江华表示，“项目投产后可新增产值1.3亿元、创利约2000万元，成本下降还能反哺集采产品定价，真正让利于民。” 

服务业市场也迎来复苏升温的良好态势。杭州御健酒店管理有限公司获批1000万元流动资金贷款，1%的贴息政策让企业融资成本降至2.5%，每年节省10万元利息支出，全部用于升级客房设施、优化服务体验，预计可带动2000万元消费增量。海宁金陵安宁疗护中心、杭州翡乐文化创意等一大批中小服务业企业，同样借助贴息政策减负增效、深耕市场，让服务业烟火气持续回暖。

本轮财政金融协同政策的一大亮点，是让个人消费贷款、信用卡分期均可享受贴息，实实在在为居民购车、装修、旅游、日常消费减负。

在杭州联合银行营业大厅，前来咨询消费贴息的市民络绎不绝。杭州李先生为新房装修申请30万元“市民贷”，3年期贷款利率3%，享受1%贴息后降至2%，每年可减少利息支出3000元。“利率这么低，资金压力小了很多，装修也更从容。”李先生笑着说。准备购车的吴女士通过信用贷贴息政策，十多万元贷款可节省1000多元利息，直接激发了购车意愿。

从数据来看，政策撬动效应十分明显。杭州联合银行已与超4.3万户居民签订消费贴息协议，投放资金6.1亿元；农行浙江省分行贴息消费贷投放额较政策前增长5倍，居民消费意愿显著提升。一笔笔小额贷款、一次次贴息减免，看似不多，却精准点燃了居民的消费热情，让百姓敢消费、愿消费、乐消费成为“浙里”新风尚。

政策落地，金融是关键桥梁。中国农业银行浙江省分行、浙商银行、杭州联合银行等主力机构迅速行动，以专班推进、专项服务、专属通道，把政策红利精准送到企业门口、送到群众身边。

中国农业银行浙江省分行构建起省、分、支三级联动落实机制，从总行到一线网点全面贯通，确保政策人人知晓、服务处处到位。截至6月末，全行消费贷余额达到363.6亿元，比年初增长49.5亿元；享受财政贴息的消费贷累计投放43亿元，惠及6.2万人次。服务业领域聚焦餐饮、零售、文旅、交通等11类主体，新发放贷款1356.1亿元，融资成本平均下降1个百分点。重点领域固定资产贷款方面，上半年新发放贷款21.9亿元，为制造业转型升级注入强劲动能。

浙商银行以创新服务提速政策落地，上半年新发放四项贴息政策相关的贷款1616亿元。个人消费贷款开通专属审批通道，客户从申请到提款最快8分钟即可办结；依托赛事经济、文旅场景，把金融服务嵌入消费链条，有效激发消费潜力。在设备更新领域，为国家级专精特新“小巨人”企业定制授信方案，实现“免申请、零跑腿”享受贴息，用金融力量护航企业技改升级。

作为新纳入政策范围的3A级地方银行，杭州联合银行把服务重心放在民生和小微上，成立由董事长牵头的工作专班，开展专项竞赛推动政策快落地。截至6月末，已为10339户服务业经营主体发放贷款160.99亿元，重点覆盖零售、文化娱乐、健康等行业；为20户中小微企业投放固定资产贷款3.01亿元，精准投向医药、工业仪器仪表等重点产业链；个人消费贷签约客户43380户，信用卡分期贴息客户7111户。银行上线服务业贴息AI助手、搭建线上协同小程序、在手机银行开设贴息专区，99%以上业务实现系统自动处理、还款直扣贴息，真正做到“无感享红利”。

中央政策一落地，浙江便迅速进入实战状态。浙江省财政厅第一时间赴财政部专题对接推进方案，紧接着召开多部门、多层级工作推进会，把顶层设计转化为可执行、可落地、可见效的地方实践。

面对政策覆盖领域广、参与部门多、审核链条长的现实难题，浙江在全国率先搭建起“1+3+21”跨部门联审体系：由浙江省财政厅总牵头，财政部浙江监管局、人行浙江省分行、浙江金融监管局三方专业指导，21个省级部门分领域联动审核，将责任压实到岗、到人、到每一个环节，从根本上破解联审不畅、流程繁琐、企业跑腿多的堵点。

为让政策红利直达快享，浙江同步搭建贴息联审数字化平台，实现贷款信息录入、审核复核、贴息计算全流程线上闭环管理，数据多跑路、企业零跑腿成为常态。全省首次将贴息政策执行情况纳入多部门同向考评，把银行投放力度、服务效率与考核激励直接挂钩，充分调动金融机构积极性，形成上下贯通、左右协同、高效运转的政策落地格局。

“我们的目标很明确，就是把中央的好政策，转化为企业看得见、摸得着、用得上的真金白银，让财政和金融同向发力、同频共振。”浙江省财政厅相关负责人表示，“通过政府性融资担保、贷款贴息、风险补偿等工具组合使用，有效降低融资门槛和成本，让更多市场主体享受到政策红利。”

从制造技改赋能产业升级，到普惠金融激活消费市场；从小微主体纾困发展，到民生福祉持续提升，浙江以财金协同的硬核合力，持续打通经济循环堵点、破解发展难点，不断释放内需潜力、激活经济动能，以经济大省的担当作为，为全国稳增长、扩内需贡献“浙里”力量。

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