湖南省衡阳市财政局

党组书记、局长 雷高飞

2022年以来，湖南省衡阳市财政局把队伍建设作为“一号工程”，以思想淬炼筑牢忠诚，让“愿担当”成为发自内心的自觉；以本领锤炼支撑发展，让“善担当”成为财政干部的标识；以作风磨砺重塑形象，让“敢担当”成为攻坚克难的利器。

筑牢“为何担当”的思想根基。以扎实学风深化理论武装，构建“党组领学、机关党委督学、党支部研学、青年小组竞学、党员自学”五学联动机制，坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻，局党组带头既学政治理论也研宏观经济，把理论学习成果融入预算编制、贯穿资金监管、覆盖财政改革全过程。财政干部认识不断提升并转化为行动自觉，担当的内生动力持续增强，持续筑牢“为何担当”的思想根基。

强化“主动担当”的责任意识。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育等，既完成“规定动作”，更创新“自选载体”。依托“红色引领衡财兴雁”党建品牌，开展政治机关意识教育、“忠诚在心”党性教育、“使命在肩”政绩观教育、“纪律在前”党规党纪教育，定期组织“走找想促”、“岗位建功先锋行”活动，设立党员先锋岗、责任区，引导干部从“重显绩”转向“重潜绩”、从“求短期数字”转向“谋长远发展”，把最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当转化为财政干部的行动自觉。

营造“崇尚担当”的文化生态。建强用好局门户网站、微信公众号、宣传栏等阵地，深入开展财政文化建设，把正确政绩观作为财政文化的价值内核，解读一批惠企政策，选树一批身边典型，讲述一批改革故事，表彰一批实干先锋，用榜样的力量告诉大家：谁担当谁出彩，谁实干谁受奖。文化润心，担当铸魂，当“崇尚担当”蔚然成风，干部队伍自然不待扬鞭自奋蹄。

“立体化”学习，让干部“有底”。打造“财政大讲堂”，将树立和践行正确政绩观纳入干部教育培训必修课，邀请知名专家学者、上级部门有关同志、先进地区同行传经送宝；开设“青年思享会”，鼓励年轻干部围绕热点难点问题开展思辨交流；编印“业务工具书”，制定并下发《衡阳市乡村财政财务操作指南》等，抓好人工智能赋能培训、初级会计资格证等各类专题培训，鼓励干部职工参加在职学历教育和专业资格考试，着力构建“以训提能、以考促学、以证验效”的全链条培养机制。干部专业素养和履职能力实现整体提升，为财政事业高质量发展储备了一支政治过硬、业务精湛的专业化人才队伍。

“赛马式”比武，让干部“出彩”。坚持以考促学、以赛促用，常态化开展政治理论暨业务知识“周周练”活动，组织“财政业务技能大比武”，考公文写作、考现场答题、考登台演讲，让干部在“擂台”上找差距、强本领。将比武成绩与年度考核、评优评先、选拔任用直接挂钩，20名综合素质过硬的干部在比拼中脱颖而出、走上关键岗位。从“怕上台”到“抢话筒”，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位置，形成了“群马争驰”的生动局面。

“淬火式”实践，让干部“过硬”。注重在财政改革攻坚、重大风险防控、重点任务落实等硬仗中识别干部，尤其注重考察干部在化债前沿、惠企利民岗位上的实际作为，引导其树立“为民理财、务实求效”的政绩观，通过在急难险重任务中交任务、压担子、给机会，一批干部脱颖而出，知识结构更优、专业能力更优、梯次配备更优。

首接负责破壁垒，增效率。出台《首接负责制实施办法》，在全局系统刚性推行首接负责制。建立“首接吹哨、科室报到”联动机制，将协调、跟踪、反馈、督办职责全链条制度化。从“踢皮球”到“接得住”，从“推着走”到“跑起来”，倒逼每一位干部都成为责任终端。自2024年7月实施以来，累计办理首接责任事项1320件，办结率达100%。同时，构建“分类分层、实绩说话”的考核评价体系，出台《绩效考核实施办法》和《高质量发展考核工作实施方案》，以考核“指挥棒”立起担当“风向标”。如今，财政服务实现“三少三增”，即干群跑路少、等待时间少、重复沟通少，财政公信力增、办事效率增、群众满意度增。

内控管理严规范，提效能。深入开展“财政基础工作建设年”活动，从源头到末梢织密制度笼子。以科室为单位编制《制度手册》、《岗位职责》，让每项工作有章可循、每个岗位有责可究。制定《关于进一步提升内部控制工作质效的工作方案》，构建“1+14+N”的内控制度体系，即《内部控制基本制度》1个，《风险防控办法》14个，《业务操作规程》40个。强化财会监督，确保财政资金分配管理使用到哪里，监督就跟进到哪里，用严密的制度防范风险。

廉政建设强作风，见实效。坚决扛起全面从严治党主体责任，一体推进廉政文化、纪律作风、家教家风“三大建设”。抓警示教育，组织旁听庭审，赴人民法院、强戒所面对面、零距离开展教育，用“身边案”警醒“身边人”；抓常态监督，紧盯“四风”隐形变异，深入开展谈心谈话；抓学习教育，将树立和践行正确政绩观融入廉政党课和日常监督，重点纠治“形象工程”、“数据注水”等政绩观偏差问题，严格执行中央八项规定精神，通过持续净化政治生态，让清廉成为财政干部最厚重的底色、最坚实的底气。