河北省承德市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记在河北承德考察时的重要讲话精神，以深化开展抓财源促发展、抓管理促规范、抓风险促运转、抓素质促提升“四抓四促”活动为载体，倾力打造红心向党、凝心铸魂、匠心理财、同心聚力、公心用权“五心”党建品牌，切实把党的政治优势、组织优势、作风优势转化为财政改革发展的治理效能。

习近平总书记指出，理想信念是立党兴党之基，也是党员干部安身立命之本。承德市财政局旗帜鲜明讲政治，以实际行动践行对党绝对忠诚。

一是坚决坚定扛起政治责任。围绕“财政是国家治理的基础和重要支柱”定位，秉承“以政领财、以财辅政”政治品格，顾大局，谋大事，确保财政工作始终沿着正确方向前行。

二是持续用力强化理论武装。严格落实局党组“第一议题”政治学习、理论学习中心组集中学习研讨等制度，构建“中心组集中学+领导领学+培训活学+党员自学”学习架构。

三是扎实开展党内集中教育。2021年以来，扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育，引导党员干部以实际行动坚决走好“两个维护”第一方阵。

承德市财政局扎实开展基层党支部标准化规范化建设年活动，全面锻造坚强战斗堡垒。

一是强化“四强”党支部建设。牢固树立大抓基层的鲜明导向，深入实施党支部书记素质提升工程，先后制发《党支部标准化建设工作手册》等文件14项，持续推动党支部建设提质增效、规范运行。累计创建“四强”党支部9个，其中标兵示范党支部1个、先进基层党组织1个。

二是严格规范党内政治生活。持续压紧压实“三会一课”、组织生活会、主题党日等组织生活制度，常态化开展基础工作督导，重点核查“三会一课”落实质效、《党支部工作手册》填制规范等情况，不断夯实支部建设根基，切实把党支部建设成为强化理论武装、深化工作交流、展示党员风采的坚实平台。

三是持续丰富党建活动载体。深化联学共建模式，不断激活基层党组织内生动力，近年来先后与人社等部门开展联学共建活动20余次，撰写的《承德市兜牢兜实“三保”底线确保市县财政平稳运行的对策研究》等30余篇科研课题，获评省财政优秀成果。

承德市财政局探索实施“党建+”模式，以高质量党建引领保障财政事业高质量发展。

一是深化“党建+收支管理”融合。聚焦重点行业、项目、税种，强化分析研判，健全完善财源建设工作专班机制，挖潜增收、堵漏节支。“十四五”期间，全市一般公共预算收入完成近700亿元，年均增长4.5%。全市一般公共预算支出2300余亿元，年均增长2.8%，其中民生支出1800余亿元，教育、医疗等民生政策全面落实。

二是深化“党建+风险防控”融合。坚持统筹发展和安全，强化源头防范和过程管控，努力下好先手棋、打好主动仗。“十四五”期间，全市债务率逐年下降。与此同时，健全债务风险监测预警机制，加强重点领域风险排查，从严规范融资行为，坚决遏制新增隐性债务，牢牢守住了不发生系统性区域性风险的底线。

承德市财政局以“培基固本”为导向管好用好干部，着力增强财政干部队伍素质。

一是坚持严管厚爱结合。严格落实容错纠错机制，重点用好党员活动室、承德财政改革发展实绩陈列室和“党群书吧”等平台，开展任前廉政谈话、走访慰问等活动，让干部时时处处感受到组织的关心关爱。

二是坚持能力提升赋能。深入实施财政干部素质能力提升工程，用好财政干部大讲堂、财政网络教育等资源，开展“大学习、大培训、大练兵”等活动，特别是组织全局年轻干部开展公文写作能力竞赛以及预算等领域业务比武，干部队伍业务水平得到大幅提升。

三是坚持文化育人铸魂。弘扬财政系统“传帮带”优良作风，推动形成“老带新、新促老”良性循环，先后改建承德财政改革发展实绩陈列室，组织党员干部近1000人次参与文明城市结对帮建、志愿服务活动等，干部队伍凝聚力、向心力持续增强。

习近平总书记指出，作风建设永远在路上。承德市财政局狠抓纪律底线，营造风清气正的干事创业环境。

一是强化正风肃纪。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，支持和保障派驻纪检监察组履行监督职责、发挥执纪监督作用，推动作风教育常态化和制度化。

二是强化财会监督。常态化开展财经纪律专项整治，持续拧紧财经管理“责任链条”，先后开展养老服务、村干部工资发放、公益慈善、医保基金、殡葬、政府采购以及惠民惠农补贴“一卡通”等领域专项整治行动，推动财经纪律真正成为不可触碰的“铁规矩、硬约束”，有力维护了财经秩序和群众切身利益。

三是强化工作机制。坚持制度管权、制度管事、制度管人，不断健全完善财政内部治理体系，先后健全完善财政工作程序及责任、重大行政执法决定法制审核等工作制度35项，以及包含预算编制、预算执行等内容的内控体系，实现财政业务全流程、全链条闭环管理，切实筑牢财政系统廉洁自律、安全运行的坚实“防火墙”。